——平頂山著力推進問題樓盤化解工作綜述

 □本報記者張建新河南報業(yè)全媒體記者王冰珂白秋津

    “房款交了5年，房子卻遲遲沒有蓋起來。現(xiàn)在問題解決了，俺家房子快裝修好了，很快就能住進來了。”2月14日，平頂山市明珠世紀城二期業(yè)主王永濤邊擦拭新櫥柜，邊告訴記者，喜悅之情溢于言表。

    占地面積456畝的明珠世紀城二期項目曾是平頂山市的問題樓盤，牽涉土地、政策、資金等復雜問題，多年未得到化解。2017年該項目被列為問題樓盤后，有關(guān)部門多次調(diào)研、走訪，聽取群眾意見，精準研判，完善化解方案，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，終于啃掉了這塊“硬骨頭”。

    “我們背負著銀行利息，眼看就撐不下去了。如今問題化解了，業(yè)主們自發(fā)組織，采取提前繳納房屋尾款、車位款等辦法幫我們緩解資金壓力。業(yè)主們還主動把微信群更名為‘和諧家園’。”該項目負責人張進才感動地說。

    從2005年起，平頂山市相繼啟動實施一大批舊城、城中村和棚戶區(qū)改造項目，不斷拓展城市空間、改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)。然而，在實施過程中，一些項目成為久拖不決的問題樓盤，有的涉及非法集資和“僵尸企業(yè)”處置等復雜問題，成了困擾百姓的“老大難”問題。

    居安思危，未雨綢繆。只有下好“先手棋”，才能防患于未然。

    平頂山市直面矛盾問題，強化擔當實干，將問題樓盤化解作為打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重中之重，作為錘煉干部作風的“鍛造臺”、為民服務(wù)的“晴雨表”，解決好人民群眾切身利益問題，算好“經(jīng)濟賬、社會賬、民生賬”。

    2017年6月，平頂山市成立問題樓盤協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導小組，先后出臺《平頂山市人民政府關(guān)于城中村舊城改造問題樓盤化解工作的實施意見》《平頂山市城中村舊城改造問題樓盤化解處置辦法》等相關(guān)措施，集中排查化解問題樓盤，防風險，保穩(wěn)定，做到“新官理舊賬、買舊賬”，為全市改革發(fā)展營造良好環(huán)境。

    平頂山市問題樓盤協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導小組辦公室負責人介紹，問題樓盤主要集中在城中村舊城改造項目樓盤，重點要解決群眾“回遷難、辦證難”等問題。對此，平頂山市把問題樓盤劃分為“政策延續(xù)類、征地拆遷類和行政審批行政處罰類”三大類，實行一個樓盤一個處置方案、一個縣級領(lǐng)導包案、一個工作組，分批次化解，提高解決問題的針對性和操作性。

    感人心者，莫先乎情。在分批次化解的基礎(chǔ)上，破解“問題樓盤”處置難，更需用心用情去處置，以回應(yīng)民意訴求，體現(xiàn)民心所向。

    位于新華區(qū)礦工路街道的豪景灣項目曾因拆遷問題擱置了4年。礦工路街道辦事處工作人員充分發(fā)揚“釘釘子”和“擰螺絲”精神，先后組織召開4次見面會，與60多名群眾代表集中見面，聽取群眾呼聲，耐心解答居民關(guān)心的問題，幫助住戶協(xié)調(diào)解決回遷房的樓層、面積和戶型等問題，使居民全部順利簽訂安置補償協(xié)議。

    “老房換新房，沒有十全十美的事。辦事處的工作人員很有耐心，多次帶我去看回遷房戶型，最后選的房子采光、通風都很好。”豪景灣項目征遷戶張國壘說。

    針對化解過程中出現(xiàn)的超規(guī)劃建設(shè)、土地出讓金的使用等法律疑難問題，平頂山市協(xié)調(diào)行政和司法資源，采取“不良資產(chǎn)處置平臺+政府法院結(jié)合”方式處置化解疑難雜癥，并多次組織省內(nèi)知名法律專家、學者進行研討，尋求法律建議。

    問題樓盤化解方案是否合理，成效如何，需要“一把尺子”來衡量，這不僅關(guān)乎公平公正，也關(guān)乎公眾的獲得感、幸福感。

    平頂山市創(chuàng)新舉措，組織人大代表、政協(xié)委員、專家學者、普通民眾等45名代表成立公眾代表團。市問題樓盤協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導小組辦公室把復雜問題樓盤化解工作的方案和成效，交由公眾代表團評議，做到“一把尺子量到底”。

    “我們以閉門討論、無記名投票等方式，先后開展過五次集中獨立評議活動，共評議復雜問題樓盤化解方案45個。”公眾代表團成員郟夢飛說，“整個過程公開透明、決策民主、群眾知情、企業(yè)信任。”

    “原有住房面積狹小、環(huán)境亂差，我們利用棚改房、原地置換等途徑，既改善了劇團職工住房條件，又推動了項目進程。”平頂山市文化宮升級改造項目負責人介紹，此項目因牽涉該市文化局下屬三個劇團近百戶職工的住房問題，曾拖了5年仍停滯不前。

    如今，市文化宮升級改造項目二期工程即將動工，規(guī)劃綠化面積和廣場面積由過去的49000平方米增加到60000多平方米，市民活動休閑空間擴大的同時，還增加地下停車位1000多個。

    數(shù)據(jù)顯示，目前平頂山市已化解和依法依規(guī)納入化解程序的問題樓盤共255個，化解率達83.6%，問題樓盤土地掛牌出讓2250.734畝，出讓金65.445億元，而隨著各項行政審批手續(xù)逐步辦理，大量樓盤恢復施工，9000多戶拆遷居民將陸續(xù)回遷，17000多戶購房居民可順利實現(xiàn)入住。平頂山市化解問題樓盤工作，不僅實現(xiàn)了化解一批矛盾、救活了一批企業(yè)，更造福了一方群眾。