黃淮網(wǎng)(費(fèi)堅(jiān)真  通訊員 徐仕評(píng))  為凈化校園周邊環(huán)境，切實(shí)保障廣大師生飲食安全及消費(fèi)權(quán)益，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市系統(tǒng)部署開(kāi)展校園周邊專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。今年以來(lái)，邳州市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市局工作部署，探索實(shí)施“一二三四”工作法，對(duì)校園周邊現(xiàn)場(chǎng)制售食品店、食雜店、流動(dòng)攤點(diǎn)、小飯桌、文具店等五個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行了全面深入整治，推動(dòng)校園周邊市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

明確一個(gè)目標(biāo)

全局上下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，即：通過(guò)開(kāi)展校園周邊專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)校園周邊經(jīng)營(yíng)單位的食品安全和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范校園周邊秩序，消除安全隱患，建立健全校園周邊環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大未成年人身心健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)安全、整潔、有序的環(huán)境。

▲浩海小飯桌整治前

▲浩海小飯桌整治后
 

突出兩個(gè)重點(diǎn)
 

結(jié)合邳州工作實(shí)際，選擇校園周邊群眾反映最強(qiáng)烈、現(xiàn)實(shí)最需要、問(wèn)題最難根治的小飯桌和流動(dòng)攤販兩個(gè)業(yè)態(tài)作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)，調(diào)派專(zhuān)門(mén)力量推進(jìn)整治行動(dòng)深入開(kāi)展。

01在小飯桌整治上，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)降低、七個(gè)提升”

抓住學(xué)生放寒假、小飯桌停業(yè)的機(jī)遇，主動(dòng)聯(lián)合消防大隊(duì)、屬地安辦對(duì)小飯桌一一上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)小飯桌通過(guò)增加人員陪護(hù)、安裝監(jiān)控和疏散指示燈、張貼疏散指示圖、配備消防器材等方式，強(qiáng)化人防技防設(shè)施防措施，切實(shí)“降低隱患數(shù)量，降低風(fēng)險(xiǎn)程度”。同時(shí)，將小飯桌硬件提升作為硬指標(biāo)，引導(dǎo)小飯桌嚴(yán)格按照“七個(gè)到位”(物理分隔到位、就餐區(qū)環(huán)境到位、后廚內(nèi)部設(shè)施到位、三防設(shè)施到位、消毒設(shè)施到位、食品存放到位、環(huán)保設(shè)施到位)進(jìn)行硬件改造提升，實(shí)現(xiàn)持證合法經(jīng)營(yíng)。目前，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)12家小飯桌已全部整改提升完畢。

02在流動(dòng)攤販整治上，找準(zhǔn)一個(gè)路徑，變流動(dòng)為固定

針對(duì)流動(dòng)攤販存在的底數(shù)不清、食品安全、燃?xì)獍踩�三大突出�?wèn)題，既要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，又要滿(mǎn)足學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，還要體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心愛(ài)護(hù)。

聯(lián)合城管部門(mén)，劃定校園周邊200米以?xún)?nèi)禁止流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域并發(fā)布公告，對(duì)違法占道經(jīng)營(yíng)和出店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行依法查處;同時(shí)，配合各屬地街道因地制宜設(shè)置“小木屋”，變流動(dòng)攤販為固定攤販，統(tǒng)一發(fā)放小攤販備案卡，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)做“四個(gè)規(guī)范”(規(guī)范主體資格、規(guī)范人員管理、規(guī)范場(chǎng)所管理、規(guī)范過(guò)程控制)指引，提高食品攤販軟硬件水平，切實(shí)保障食品安全、燃?xì)獍踩�，流�?dòng)攤販亂象得到有效治理。目前，運(yùn)河中學(xué)北校區(qū)6間固定小木屋已先行試點(diǎn)。
 

總結(jié)三項(xiàng)做法

　　
1規(guī)范五個(gè)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)

以方便市場(chǎng)主體實(shí)施、監(jiān)管人員檢查為原則，制定了“小飯桌(小餐飲)硬件提升七個(gè)到位”“現(xiàn)場(chǎng)制售硬件提升六個(gè)到位”“食雜店經(jīng)營(yíng)五個(gè)規(guī)范”“文具店經(jīng)營(yíng)五個(gè)規(guī)范”“食品攤販經(jīng)營(yíng)四個(gè)指引”五項(xiàng)規(guī)范。其中，對(duì)小飯桌和現(xiàn)場(chǎng)制售側(cè)重硬件治理，實(shí)現(xiàn)源頭達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)期規(guī)范;對(duì)小攤販、食雜店、文具店側(cè)重軟件治理，實(shí)現(xiàn)過(guò)程達(dá)標(biāo)，實(shí)時(shí)規(guī)范。

2建立五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制

◎誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提醒制度。發(fā)放張貼提醒函，對(duì)原有經(jīng)營(yíng)戶(hù)逐一上門(mén)發(fā)放，對(duì)新增經(jīng)營(yíng)戶(hù)隨證發(fā)放，實(shí)現(xiàn)宣傳告知全覆蓋，提高市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)意識(shí)。

◎有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。制定了邳州市校園周邊違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告，向?qū)W校、家長(zhǎng)、店鋪等進(jìn)行廣泛發(fā)放，擴(kuò)大群眾知曉度和參與度，有效提高社會(huì)監(jiān)督意識(shí)和水平。

◎?qū)嵤┴?zé)任公示制度。在校園周邊設(shè)置公示牌，公示食品安全屬地責(zé)任社區(qū)、網(wǎng)格員姓名和電話(huà)以及監(jiān)管責(zé)任市場(chǎng)監(jiān)管分局、監(jiān)管人姓名和電話(huà)，提高屬地和監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的意識(shí)。

◎明確公益宣傳制度。在全市重點(diǎn)校園周邊區(qū)域設(shè)置電子公益大屏，滾動(dòng)播放公益宣傳片，形成濃厚宣傳氛圍。

◎建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。制定《邳州市校園周邊專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案》，明確市場(chǎng)監(jiān)管、教育、城管、衛(wèi)健、煙草、消防、交警、安委辦、屬地等職責(zé)，確定聯(lián)動(dòng)辦法，既做到各司其職，又做到協(xié)同配合，綜合施治。
 

3強(qiáng)化五項(xiàng)具體工作
 

◎強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)，牢固樹(shù)立服務(wù)理念，主動(dòng)上門(mén)為經(jīng)營(yíng)主體提供規(guī)范指導(dǎo)，確保隱患整改到位;

◎強(qiáng)化示范引領(lǐng)，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，先重點(diǎn)扶持，再全面推廣，引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)者從“要我改”到“我要改”轉(zhuǎn)變;

◎強(qiáng)化產(chǎn)品抽檢，重點(diǎn)對(duì)“五毛食品”進(jìn)行抽檢，防止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的食品流通市場(chǎng);

◎強(qiáng)化案件辦理，充分發(fā)揮執(zhí)法利劍重拳作用，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的典型違法行為絕不手軟，形成良好震懾效應(yīng);

◎強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在形成部門(mén)合力的同時(shí)，引領(lǐng)社會(huì)媒體、學(xué)校師生、家長(zhǎng)群眾、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等更多社會(huì)群體參與進(jìn)來(lái)，形成良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)校園周邊環(huán)境長(zhǎng)效治理。

收獲四個(gè)效果
 

01市場(chǎng)主體有收獲

通過(guò)工作人員的上門(mén)指導(dǎo)、主動(dòng)幫扶，經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)了規(guī)范經(jīng)營(yíng)，心里更有底氣。

02消費(fèi)群體有收獲

通過(guò)整治，校園周邊消費(fèi)環(huán)境得到顯著改善，消費(fèi)者買(mǎi)的、吃的、用的更放心。

03監(jiān)管部門(mén)有收獲

校園周邊環(huán)境安全健康，關(guān)乎每個(gè)孩子、每個(gè)家庭，是一件極有意義的事，通過(guò)參與整治，監(jiān)管人員深切感受到只有履職才能更見(jiàn)成效，只有擔(dān)當(dāng)才能更顯作為。

04社會(huì)反映收獲佳

群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化，享受到了實(shí)實(shí)在在的成果，執(zhí)法人員的辛苦指數(shù)真正轉(zhuǎn)變成了群眾的幸福指數(shù)。

下一步，邳州局將大力弘揚(yáng)“專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注 爭(zhēng)創(chuàng)一流”精神，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干為先，持續(xù)深入推進(jìn)校園周邊專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供更加堅(jiān)實(shí)有力的市場(chǎng)監(jiān)管保障。