徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 樊海濤 通訊員 王佑鈞）加快我市老工業(yè)基地振興、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須走節(jié)約集約利用之路。多年來，我市始終堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)施這一政策。2017年我市國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核成績(jī)位居省內(nèi)前列，近日省政府辦公廳給予督查激勵(lì)的通報(bào)表彰。

據(jù)介紹，我市結(jié)合實(shí)際，多措并舉推進(jìn)節(jié)約集約用地“雙提升”工作。加強(qiáng)規(guī)劃管控，優(yōu)化國(guó)土空間格局。圍繞“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目安排，嚴(yán)格落實(shí)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，全面完成市縣兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善工作；積極開展淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)土規(guī)劃編制工作，形成市村級(jí)土地利用規(guī)劃編制工作方案，開展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)工作。

嚴(yán)守耕地紅線，完善耕地保護(hù)機(jī)制。去年，我市在省內(nèi)率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》，將耕地保護(hù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。全市劃定永久基本農(nóng)田上圖入庫(kù)、落地到戶工作全部完成；依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理，構(gòu)建補(bǔ)充耕地指標(biāo)市場(chǎng)化交易機(jī)制。目前，補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)已成交8100畝，保障了徐宿淮鹽、鄭徐高鐵等一系列重大項(xiàng)目順利落地。

注重內(nèi)涵挖潛，實(shí)現(xiàn)土地高效利用。聯(lián)合市規(guī)劃局編制《市主城區(qū)片區(qū)土地整理規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃34個(gè)大片區(qū)15.8萬畝土地。在加快拆遷整理的同時(shí)，優(yōu)先保障配套基礎(chǔ)設(shè)施用地，實(shí)現(xiàn)片區(qū)土地“生地-熟地-優(yōu)地”的轉(zhuǎn)變；開展工業(yè)用地調(diào)查，深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)工作，采取多種形式促進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)，加大閑置土地處置力度。“十二五”以來，全市已累計(jì)盤活存量土地20.19萬畝，閑置土地處置135宗10399 畝，處置率達(dá)到82.4%。

實(shí)施黃河故道流域土地綜合整治，提升土地綜合效益。近年來，市國(guó)土部門創(chuàng)造性地提出“黃河故道流域土地綜合整治”工作思路，涉及四縣三區(qū)，理論上可整理出建設(shè)用地60余萬畝。2015年以來，實(shí)施各類土地整治項(xiàng)目58萬畝，產(chǎn)生各類指標(biāo)用地8.16萬畝。并成功爭(zhēng)取增減掛鉤指標(biāo)跨縣區(qū)流轉(zhuǎn)，截至目前，成交金額約占全省的1/3，加快了我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

同時(shí)，我市還推進(jìn)礦地融合發(fā)展，推動(dòng)國(guó)土資源協(xié)調(diào)開發(fā)利用。編制完成《市創(chuàng)新礦地融合工作方案》，加快推進(jìn)沛縣和銅山區(qū)礦地融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；開展生態(tài)修復(fù)，大力實(shí)施采煤塌陷地和廢棄露采礦山地質(zhì)環(huán)境整治工程，全市已累計(jì)治理采煤塌陷地19.72萬畝，修復(fù)整治廢棄采石宕口3800畝。

因落實(shí)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的重大政策措施，真抓實(shí)干、成效明顯，日前省政府辦公廳對(duì)我市予以督查激勵(lì)的通報(bào)，2018年對(duì)我市（本市級(jí)）獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)1200畝，對(duì)賈汪區(qū)、新沂市、邳州市分別獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)500畝。