中央環(huán)境保護(hù)督察江蘇整改進(jìn)行時

　　6月5日，中央第四環(huán)保督察組進(jìn)駐江蘇，開展為期一個月的“回頭看”。2016年，中央環(huán)保督察反饋意見后，江蘇省委省政府對整改工作高度重視，為補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這個突出短板，于當(dāng)年底開展“263”專項(xiàng)行動。這是主動落實(shí)中央環(huán)保督察組整改要求的“江蘇作為”，更是堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的“江蘇立場”。

　　碧波蕩漾、青山朗潤，老街雨巷、絲竹悠揚(yáng)——今年的全國兩會上，省委書記婁勤儉用富有詩情畫意的語匯，描繪了令人向往的江蘇“最靚顏值”。

　　過去這一年多，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推進(jìn)，各地各部門重拳出擊，輿論廣泛關(guān)注、全社會積極參與，“263”行動強(qiáng)力推進(jìn)，讓江蘇展現(xiàn)“最靚顏值”……

　　“263”專項(xiàng)行動是落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署要求、推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手，一啟動就以雷霆之勢席卷全省。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)謀劃、時刻緊盯、親自推進(jìn)。省委書記婁勤儉來江蘇履新第23天，就在《省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動工作動態(tài)》上作出批示。省委省政府對專項(xiàng)行動高度重視，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，省長吳政隆擔(dān)任組長。副省長、省“263”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任繆瑞林每月現(xiàn)場辦公，調(diào)度工作進(jìn)展情況。

　　今年5月21日，省委常委會召開會議，提出要把握好新形勢新要求，賦予“263”專項(xiàng)行動新的內(nèi)涵，內(nèi)容要有新的拓展，監(jiān)督要有剛性手段，問責(zé)要有更大力度，形成常態(tài)化震懾效應(yīng)。要健全體制機(jī)制，保證隊(duì)伍穩(wěn)定，不斷提升“263”專項(xiàng)行動的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　我省開展明察暗訪，組織媒體曝光，強(qiáng)化督查督辦，加強(qiáng)考核評估，推動追責(zé)問責(zé)，為專項(xiàng)行動的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保障。一年多來，我省“263”專項(xiàng)行動利用暗訪、曝光、問責(zé)三大“利器”，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　我省建立起“三聚焦三結(jié)合”常態(tài)化暗訪工作機(jī)制，每季度組織一次由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的集中暗訪。去年，共檢查縣（市、區(qū)）280余個次，檢查企業(yè)以及環(huán)境問題點(diǎn)位1600余個，將明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時向地方交辦，明確整改要求和期限。

　　解決群眾身邊的環(huán)境問題，媒體曝光是有效手段之一，以此傳遞壓力、壓實(shí)責(zé)任。我省安排專人負(fù)責(zé)搜集群眾投訴，分類交辦，力爭做到群眾投訴件處理全覆蓋。圍繞專項(xiàng)行動中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，及時組織媒體曝光，并要求縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就整改工作公開表態(tài)。去年，省市縣三級電視臺共播出曝光節(jié)目3484期，通過曝光關(guān)停污染企業(yè)4774家。

　　空氣質(zhì)量是老百姓最為關(guān)注的環(huán)境問題之一。2017年徐州空氣質(zhì)量較2016年有所下降，省委省政府今年果斷采取措施，省“263”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組對徐州市大氣污染防治開展省級專項(xiàng)幫扶與重點(diǎn)督察，通過連續(xù)曝光，形成高壓態(tài)勢。一個月之內(nèi)強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)企業(yè)2800多個環(huán)境問題，建議立案處罰300多件，該市18家鋼鐵企業(yè)和11家焦化企業(yè)停產(chǎn)整頓，整改到位、地方黨委或政府一把手簽字后方能復(fù)產(chǎn)。雷霆行動后，徐州空氣質(zhì)量明顯提升。

　　為進(jìn)一步完善專項(xiàng)行動曝光制度，圍繞省市縣三級電視曝光節(jié)目反映的突出環(huán)境問題啟動問責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)逐級問責(zé)，督促責(zé)任落實(shí)到位。截至去年底，全省各級共問責(zé)公職人員97人次，其中誡勉談話70人次、黨紀(jì)處分12人次、政紀(jì)處分15人次。

　　敢于向“最痛處”亮劍、朝“最難處”攻堅，“263”專項(xiàng)行動強(qiáng)化責(zé)任緊盯不放，用“釘釘子”的精神緊盯群眾身邊的環(huán)境問題，以“拔釘子”的韌勁推動群眾投訴問題的解決。

　　2017年我省要求削減煤炭消費(fèi)總量1000萬噸，然而上半年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量同比僅減少125萬噸，與年度目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。誰拖了后腿就拿誰問責(zé)！決不能因此降低專項(xiàng)行動的力度、降低政府在人民群眾中的威信！各級政府部門同頻共振，緊盯這根“硬骨頭”，終于在去年12月底超額完成減煤任務(wù)指標(biāo)。

　　一年多來，“263”專項(xiàng)行動取得階段性明顯成效。

　　去年，我省緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，推動專項(xiàng)行動取得重要進(jìn)展。我省規(guī)上企業(yè)共減少煤炭消費(fèi)2097萬噸，累計關(guān)閉落后化工企業(yè)1421家；太湖湖體平均水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，整治城市黑臭水體100條，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場10372家；完成全省國家級生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　今年1—4月份，專項(xiàng)行動按計劃順利推進(jìn)。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量比2016年同期減少740.9萬噸，占累計減煤目標(biāo)的41.2%；關(guān)停落后化工企業(yè)287家，占年度目標(biāo)的38%；太湖流域137個重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率74.5%，同比上升8.1個百分點(diǎn)。省社情民意調(diào)查中心組織的民意調(diào)查結(jié)果表明，“263”專項(xiàng)行動總體滿意率為91.3%。（許海燕）