中央環(huán)境保護督察江蘇整改進行時

　　6月5日，中央第四環(huán)保督察組進駐江蘇，開展為期一個月的“回頭看”。2016年，中央環(huán)保督察反饋意見后，江蘇省委省政府對整改工作高度重視，為補齊生態(tài)環(huán)境這個突出短板，于當年底開展“263”專項行動。這是主動落實中央環(huán)保督察組整改要求的“江蘇作為”，更是堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想的“江蘇立場”。

　　碧波蕩漾、青山朗潤，老街雨巷、絲竹悠揚——今年的全國兩會上，省委書記婁勤儉用富有詩情畫意的語匯，描繪了令人向往的江蘇“最靚顏值”。

　　過去這一年多，省委、省政府主要領導親自推進，各地各部門重拳出擊，輿論廣泛關注、全社會積極參與，“263”行動強力推進，讓江蘇展現(xiàn)“最靚顏值”……

　　“263”專項行動是落實中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作部署要求、推進我省生態(tài)環(huán)境保護的重要抓手，一啟動就以雷霆之勢席卷全省。省委、省政府主要領導系統(tǒng)謀劃、時刻緊盯、親自推進。省委書記婁勤儉來江蘇履新第23天，就在《省“兩減六治三提升”專項行動工作動態(tài)》上作出批示。省委省政府對專項行動高度重視，專門成立領導小組，省長吳政隆擔任組長。副省長、省“263”領導小組辦公室主任繆瑞林每月現(xiàn)場辦公，調(diào)度工作進展情況。

　　今年5月21日，省委常委會召開會議，提出要把握好新形勢新要求，賦予“263”專項行動新的內(nèi)涵，內(nèi)容要有新的拓展，監(jiān)督要有剛性手段，問責要有更大力度，形成常態(tài)化震懾效應。要健全體制機制，保證隊伍穩(wěn)定，不斷提升“263”專項行動的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　我省開展明察暗訪，組織媒體曝光，強化督查督辦，加強考核評估，推動追責問責，為專項行動的順利實施提供了強有力的組織保障。一年多來，我省“263”專項行動利用暗訪、曝光、問責三大“利器”，確保各項目標任務順利完成。

　　我省建立起“三聚焦三結(jié)合”常態(tài)化暗訪工作機制，每季度組織一次由廳級領導帶隊的集中暗訪。去年，共檢查縣（市、區(qū)）280余個次，檢查企業(yè)以及環(huán)境問題點位1600余個，將明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時向地方交辦，明確整改要求和期限。

　　解決群眾身邊的環(huán)境問題，媒體曝光是有效手段之一，以此傳遞壓力、壓實責任。我省安排專人負責搜集群眾投訴，分類交辦，力爭做到群眾投訴件處理全覆蓋。圍繞專項行動中遇到的重點難點問題和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，及時組織媒體曝光，并要求縣（市、區(qū)）黨政主要領導就整改工作公開表態(tài)。去年，省市縣三級電視臺共播出曝光節(jié)目3484期，通過曝光關停污染企業(yè)4774家。

　　空氣質(zhì)量是老百姓最為關注的環(huán)境問題之一。2017年徐州空氣質(zhì)量較2016年有所下降，省委省政府今年果斷采取措施，省“263”專項行動領導小組對徐州市大氣污染防治開展省級專項幫扶與重點督察，通過連續(xù)曝光，形成高壓態(tài)勢。一個月之內(nèi)強化督查發(fā)現(xiàn)企業(yè)2800多個環(huán)境問題，建議立案處罰300多件，該市18家鋼鐵企業(yè)和11家焦化企業(yè)停產(chǎn)整頓，整改到位、地方黨委或政府一把手簽字后方能復產(chǎn)。雷霆行動后，徐州空氣質(zhì)量明顯提升。

　　為進一步完善專項行動曝光制度，圍繞省市縣三級電視曝光節(jié)目反映的突出環(huán)境問題啟動問責機制，依法依規(guī)逐級問責，督促責任落實到位。截至去年底，全省各級共問責公職人員97人次，其中誡勉談話70人次、黨紀處分12人次、政紀處分15人次。

　　敢于向“最痛處”亮劍、朝“最難處”攻堅，“263”專項行動強化責任緊盯不放，用“釘釘子”的精神緊盯群眾身邊的環(huán)境問題，以“拔釘子”的韌勁推動群眾投訴問題的解決。

　　2017年我省要求削減煤炭消費總量1000萬噸，然而上半年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量同比僅減少125萬噸，與年度目標相距甚遠。誰拖了后腿就拿誰問責！決不能因此降低專項行動的力度、降低政府在人民群眾中的威信！各級政府部門同頻共振，緊盯這根“硬骨頭”，終于在去年12月底超額完成減煤任務指標。

　　一年多來，“263”專項行動取得階段性明顯成效。

　　去年，我省緊盯年度目標任務，推動專項行動取得重要進展。我省規(guī)上企業(yè)共減少煤炭消費2097萬噸，累計關閉落后化工企業(yè)1421家；太湖湖體平均水質(zhì)達到Ⅳ類，整治城市黑臭水體100條，關閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場10372家；完成全省國家級生態(tài)保護紅線劃定方案，環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控能力進一步增強。

　　今年1—4月份，專項行動按計劃順利推進。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量比2016年同期減少740.9萬噸，占累計減煤目標的41.2%；關停落后化工企業(yè)287家，占年度目標的38%；太湖流域137個重點斷面水質(zhì)達標率74.5%，同比上升8.1個百分點。省社情民意調(diào)查中心組織的民意調(diào)查結(jié)果表明，“263”專項行動總體滿意率為91.3%。（許海燕）