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“不動產登記”解讀應適宜

   11月9日起,北京市正式實施不動產統一登記制度。有業(yè)內人士分析,此次不動產登記制度的正式實施,長遠意義大于短期意義,旨在理順各種不動產的權屬關系,也是后續(xù)住房長效機制建立的基礎工作,將會為未來房地產稅的鋪開奠定基礎,但對于房價的影響不大。

  今年3月份《不動產登記暫行條例》正式實施,推動了各地區(qū)建立不動產登記制度,實施不動產登記工作。《不動產登記暫行條例》實施后,在徐州頒發(fā)了我國第一本不動產權證書,四川瀘縣、山東青島、重慶長壽區(qū)同時作為試點進行不動產統一登記。由此可以看出,北京不是我國第一個實施不動產登記制度的地區(qū),當然由于北京是首都,其不動產登記制度的實施還是引起了公眾的廣泛關注。

  不過,輿論關注有個誤區(qū),他們將不動產登記制度僅僅與房產稅征收“對接”起來,這其實是向市場傳遞錯誤信號。

  首先,不動產登記的對象不僅僅是房產,還有土地資產、森林資產等;其次,不動產登記制度實施的主要目的是理順各種不動產的權屬關系。這是建立市場經濟體制的基礎。

  其次市場經濟體制中最核心的因素是產權、價格和法治。交易雙方對交易的產品必須擁有所有權,交易才能順利進行,否則拿人家的東西交易,就是盜竊行為,是非法交易。交易產生價格,于是產生了最基本的供求規(guī)律,根據供求關系產生價格調控機制。市場交易還必須要有規(guī)則,按照規(guī)則辦事,這就是法治。建立不動產登記制度,就是對公民財產權屬的法律確認,是從法律角度保護公民財產的根本舉措。

  最后,不動產登記制度可以建立公開透明的資產管理信息,借此可以推進反腐以及為房產稅開征鋪路等,這在經濟學上稱為正外部效應。

  從上述分析來看,保護公民財產權的意義遠遠大于繳納一些房產稅;對國家來說,推進市場經濟體制改革,讓市場在資源配置中起決定性作用的意義也遠遠大于征收一些房產稅。但是,目前社會對不動產登記制度的這一重要意義還認識不足,導致產生抵觸情緒。

  當然,其中也有一些利益群體作梗,特別是持有多套房產的人,故意片面放大不動產登記與房產稅的關系,向市場釋放錯誤信號。地方政府官員作為利益群體之一,不主動推進這項工作,一定程度上也影響了不動產登記制度改革的速度。國土資源部不動產登記局公布的數據顯示,截至2015年3月,全國300多個地市、2800多個縣市區(qū)中,只有50個左右的地市完成了不動產登記職責整合,而縣市級僅有4%完成了職責整合。

  所以應當認識到,實行不動產登記制度是為了保護公民的合法財產權、推進市場經濟體制改革,這才是政策的初衷。

  (據中國經濟網)

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