根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2017年5月2日至6月10日，市委第四巡察組對市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局黨組、江蘇省徐州農(nóng)用航空站進(jìn)行了巡察。2017年6月19日，市委第四巡察組向市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開規(guī)定和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視，把整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

一是深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見，深刻反思在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題和不足，深刻剖析根源，自覺以“四個(gè)意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，提高政治站位，提高思想認(rèn)識，把整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決整改、主動整改、徹底整改。認(rèn)真履行主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把整改落實(shí)與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，抓點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治，確保巡察反饋問題件件有著落、事事有回音。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室各直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。制定整改工作方案，對市委巡察組反饋的3個(gè)方面7類問題，逐條分析、逐項(xiàng)細(xì)化，分解成38項(xiàng)具體整改任務(wù)，建立整改清單。成立財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對直屬各單位進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。集中整改期間，召開了整改工作動員部署會議、4次黨組專題會議、3次推進(jìn)會議、2次匯報(bào)會議、6次調(diào)度會議和多次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究整改措施，調(diào)度整改進(jìn)展情況，保證了整改工作有力有序推進(jìn)。

三是從嚴(yán)從實(shí)，提高整改成效。針對巡察組反饋的問題，對具備條件、能夠盡快整改事項(xiàng)，即知即改、立行立改；對需要長期努力、標(biāo)本兼治的整改事項(xiàng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，舉一反三、防微杜漸，切實(shí)防止類似問題再次發(fā)生。目前，局黨組確定137條整改措施，已有78條落實(shí)到位、13條正在落實(shí)、46條需要長期堅(jiān)持，整改完成率為91%；新出臺制度26項(xiàng)，修訂完善原有制度33項(xiàng)，局機(jī)關(guān)和各直屬單位分別形成了制度匯編，巡察整改工作取得階段性成效。

二、注重實(shí)效，堅(jiān)持把巡察整改工作抓向深處、落到實(shí)處

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于政治敏感性不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足問題。

整改落實(shí)情況：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)從嚴(yán)治黨要求。黨組班子再次集體學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神和省委、市委從嚴(yán)治黨要求，專題學(xué)習(xí)兩個(gè)“準(zhǔn)則”、四個(gè)“條例”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，不斷強(qiáng)化黨性原則、組織觀念和法紀(jì)意識，做到在政治方向上立場堅(jiān)定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策上堅(jiān)定不移。

二是從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照從嚴(yán)治黨的新要求，局機(jī)關(guān)制定、修訂和完善了《黨組會議議事規(guī)則》等制度和規(guī)定，狠抓“準(zhǔn)則”“條例”落實(shí)，狠抓制度規(guī)定的執(zhí)行，以“準(zhǔn)則”“條例”、制度規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范和約束行為，對違反規(guī)定的從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。

三是認(rèn)真執(zhí)行黨組工作條例。按《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)把基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入黨組討論和決定的重大問題；加強(qiáng)對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全基層黨組織，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)群團(tuán)工作；把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任記在心中、抓在手里、扛在肩上。

四是結(jié)合實(shí)際落實(shí)好中央三農(nóng)政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中央和省、市委的“三農(nóng)”政策，及時(shí)受理投訴、來訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化落實(shí)的方法和手段，讓政策不折不扣惠及廣大農(nóng)民；深入調(diào)研，查找梳理分析農(nóng)機(jī)化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)謀劃發(fā)展方向和重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板；在落實(shí)惠農(nóng)政策、農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目、“一項(xiàng)行動、兩大工程”、農(nóng)用航空與通用航空融合發(fā)展上下功夫，努力提升農(nóng)機(jī)化水平。

2、關(guān)于大局意識不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠問題。

整改落實(shí)情況：

一是提高政治站位，增強(qiáng)黨組駕馭全局能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，進(jìn)一步提升局黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和理論水平，提高對黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)黨組駕馭全局的能力。

二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度、黨組會議議事規(guī)則，黨組成員根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部監(jiān)督，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

三是在對標(biāo)找差中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識。認(rèn)真分析全省各地農(nóng)機(jī)工作情況，對標(biāo)找差，堅(jiān)持站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步，敢于擔(dān)當(dāng)作為；科學(xué)謀劃，制訂跳起來夠得著的工作目標(biāo)任務(wù)，推出干在先、走在前的具體工作舉措，在推動農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。

四是在學(xué)習(xí)實(shí)踐中錘煉履職本領(lǐng)。有計(jì)劃地安排班子成員參加培訓(xùn)，提升政策和業(yè)務(wù)水平；深入基層，從基層創(chuàng)造實(shí)踐中找到破解農(nóng)機(jī)發(fā)展瓶頸的鑰匙；堅(jiān)持以信行權(quán)、眾謀善斷、寬嚴(yán)相濟(jì)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

五是在完善制度中強(qiáng)化創(chuàng)新意識。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化理想信念和職業(yè)道德教育，建立健全規(guī)章制度，為想干事、能干事、干成事的同志提供支撐，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和農(nóng)用航空與通用航空融合發(fā)展，為發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出貢獻(xiàn)。

六是以焦裕祿為榜樣提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅(jiān)定理想信念，把黨性作為黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。聚焦全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，弘揚(yáng)焦裕祿艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，把徐州實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化作為徐州農(nóng)機(jī)人的不懈追求。

（二）黨的建設(shè)方面

1、關(guān)于黨建工作不嚴(yán)不實(shí)，學(xué)習(xí)教育方法單一問題。

整改落實(shí)情況：

（下轉(zhuǎn)12版）

一是樹立抓好黨建是最大政績的觀念。把抓好黨建工作作為第一要務(wù)，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展；把抓黨建作為一把手工程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成黨建與業(yè)務(wù)工作相互交融、協(xié)同推進(jìn)。

二是在學(xué)習(xí)教育中強(qiáng)化黨性意識。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，做到真學(xué)、真懂、真做，教育黨員增強(qiáng)黨性意識，自覺繳納黨費(fèi)，積極參加集體學(xué)習(xí)和黨支部活動，做理想信念堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員。

三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育模式。建立“徐州農(nóng)機(jī)”微信群，開辟黨建“掌上學(xué)堂”，讓黨員時(shí)時(shí)可學(xué)、處處可學(xué)，全天候在線，即時(shí)互動交流；通過“請進(jìn)來”、“走出去”等方式，提高學(xué)習(xí)實(shí)效；開展主題黨日、結(jié)對共建、創(chuàng)優(yōu)爭先、知識競賽等活動，提高黨員干部學(xué)習(xí)積極性、主動性和自覺性。

四是切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“回頭看”、開展發(fā)揮“三個(gè)作用”再討論；建立談心談話、承諾踐諾、黨支部書記述職制度；落實(shí)“三會一課”制度，落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活制度，提高專題組織生活會質(zhì)量，切實(shí)開展批評和自我批評。

2、關(guān)于干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，能力水平需要進(jìn)一步提升問題。

整改落實(shí)情況：

一是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極爭取編制招錄農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)類的公務(wù)員，逐步增加農(nóng)機(jī)專業(yè)干部、年青干部比例；注重年青干部、后備干部培養(yǎng)；積極引進(jìn)飛行人員等緊缺人才，防止出現(xiàn)人才斷層，保障農(nóng)機(jī)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過在線學(xué)習(xí)、專業(yè)知識培訓(xùn)等方式提高在職干部管理能力、業(yè)務(wù)水平，使之盡快成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干、推進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的主力軍。

三是規(guī)范選人用人行為。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，切實(shí)履行干部選拔任用程序，規(guī)范選人用人行為，落實(shí)干部輪崗交流制度，有計(jì)劃地組織干部輪崗交流。

（三）全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

1、關(guān)于監(jiān)督責(zé)任缺失，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問題。

一是積極爭取派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。局黨組專門請示市委向市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局派駐紀(jì)檢書記。目前，市委已明確市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局紀(jì)檢工作歸屬市紀(jì)委派駐第八紀(jì)檢組管理，我們堅(jiān)持執(zhí)行市委決定，自覺接受監(jiān)督。

二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。建立《黨風(fēng)廉政建設(shè)定期分析制度》等制度，黨組定期聽取和分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對不履行或履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)黨組的主體責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力；堅(jiān)持一手抓工作發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，把“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)行廉政警示教育，開展《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)教育，使黨員干部將黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心，拒腐防變、警鐘長鳴，做遵規(guī)守紀(jì)的清醒人、明白人。

2、關(guān)于權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制不健全，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位問題。

整改落實(shí)情況：

一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真排查梳理重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、秸稈還田補(bǔ)貼、農(nóng)林化飛防、財(cái)務(wù)管理、行政許可等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，印發(fā)《市農(nóng)機(jī)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》，以制度規(guī)范行為、堵塞漏洞，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是落實(shí)協(xié)會脫鉤工作。制定市農(nóng)機(jī)安全協(xié)會與市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所脫鉤方案，確保按市政府要求在今年年底前完成脫鉤工作。協(xié)會脫鉤后依法直接登記，獨(dú)立運(yùn)行，監(jiān)理所公職人員不再承擔(dān)協(xié)會工作，杜絕兼職取酬、用工不規(guī)范等問題。

三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。完善《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序。聘請審計(jì)中介機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)；局機(jī)關(guān)紀(jì)委采取隨機(jī)抽查、定期檢查、全面審計(jì)等方式，對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)行倒查追責(zé)。

3、關(guān)于“四風(fēng)”問題沒有根本解決，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神較為突出問題。

整改落實(shí)情況：

一是堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題。持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。局直屬單位已退回公務(wù)出差超標(biāo)準(zhǔn)住宿費(fèi)用、超標(biāo)準(zhǔn)乘車費(fèi)用、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼、無依據(jù)發(fā)放補(bǔ)貼違規(guī)報(bào)銷等費(fèi)用。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，頂風(fēng)違紀(jì)的主要責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分。

二是嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和“九個(gè)一律”規(guī)定，做到有令則行、有禁則止。

三是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察規(guī)定等制度，公務(wù)接待一律禁酒，嚴(yán)禁違反規(guī)定報(bào)銷接待費(fèi)用，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo)準(zhǔn)住宿，杜絕借出差、培訓(xùn)之機(jī)公款旅游等行為。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)巡查小組，定期開展財(cái)務(wù)管理、工作作風(fēng)、公務(wù)接待等檢查，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)下達(dá)整改清單，限期整改，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題的反彈；自覺養(yǎng)成“兩個(gè)習(xí)慣”、認(rèn)真落實(shí)“放管服”要求，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，馳而不息把中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)到工作中。

三、立足長效，鞏固拓展巡察整改工作成果

我們將結(jié)合全市農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，放大巡察工作效應(yīng)，抓好巡察成果運(yùn)用，努力把整改工作轉(zhuǎn)化為推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階的強(qiáng)大動力。

一是不折不扣嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨組的主體責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，著力強(qiáng)化政治意識，牢記政治使命，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市委部署，確保政令通暢。帶頭堅(jiān)定馬克思主義信仰，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

二是持之以恒深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委十項(xiàng)規(guī)定要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，絕不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮，推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，積極營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，對苗頭性問題早提醒早介入，抓住關(guān)鍵少數(shù)，管住絕大多數(shù)，不斷強(qiáng)化黨員干部對紀(jì)律、規(guī)矩的敬畏感。

三是常抓不懈建立健全長效機(jī)制。堅(jiān)持把整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)，對已取得的整改成效，堅(jiān)決鞏固，防止問題反彈。堅(jiān)持問題整改和建章立制兩手抓，充分運(yùn)用整改形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將其以制度的形式固定下來，切實(shí)做到解決一批突出問題、健全一批制度規(guī)范、堵塞一批滋生不正之風(fēng)漏洞，實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。

四是勇于擔(dān)當(dāng)全力推動農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽創(chuàng)新，科學(xué)實(shí)施“十三五”農(nóng)機(jī)化工作，加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)建設(shè)，不斷拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)新領(lǐng)域，切實(shí)加快我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出新的更大的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式： 0516-85800795；通訊地址：徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組（徐州市新城區(qū)漢風(fēng)路1號，郵編：221018）；電子郵箱：xznjzr@163.com。