“十二五”以來，邳州市委市政府明確了“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范操作、和諧發(fā)展”的工作思路，以增加建設(shè)用地總量及增減掛鉤、工礦廢棄地工作為突破口，通過土地綜合整治大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，成效顯著。

邳州市在全省率先成立了第一家縣級城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作辦公室，牽頭負(fù)責(zé)增減掛鉤、工礦廢棄地、占補(bǔ)平衡工作，國土、規(guī)劃、住建、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門共同參與，形成合力。土地整治項(xiàng)目實(shí)行市政府、相關(guān)部門、項(xiàng)目鎮(zhèn)三級聯(lián)合聯(lián)動機(jī)制，確定各項(xiàng)目鎮(zhèn)為實(shí)施主體。參照邳州市《關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作獎勵辦法》，實(shí)行量化考核，并給予三重獎勵，極大調(diào)動了鎮(zhèn)級積極性。一是納入全市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核；二是給予項(xiàng)目鎮(zhèn)工作資金獎勵；三是優(yōu)先獎勵發(fā)展用地指標(biāo)。    

2011-2015年全市累計(jì)完成增減掛鉤及工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目129個，總規(guī)模1.33萬畝，新增農(nóng)用地1.30萬畝；實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目216個，新增耕地1.26萬畝；實(shí)施3個省投、2個地投項(xiàng)目，新增耕地1589.66畝。                                   （王�。�

                                 作者單位：江蘇省邳州市國土資源局

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