《經(jīng)濟日報》（ 2018年08月20日05版）

齊魯網(wǎng)8月20日訊 老舊小區(qū)加裝電梯“卡”在哪？全國多地開展試點卻進展緩慢。20日的《經(jīng)濟日報》聚焦了山東老舊小區(qū)加裝電梯經(jīng)驗。

以下是詳細報道：

在全國范圍內，老舊小區(qū)加裝電梯的需求越來越多。但在加裝電梯的過程中，會產(chǎn)生業(yè)主意見不統(tǒng)一、資金籌措難協(xié)調、后期管理不到位等問題。

財政補貼對推進舊樓加裝電梯的作用不容小覷，很多老舊小區(qū)居民在期待早日用上電梯的同時，非常關心相關補貼政策。

“從2015年開始，我們就為加裝電梯奔走，加裝計劃曾三度擱淺，如今終于圓了‘電梯夢’！”近日，位于山東省濟南市山東大學千佛山校區(qū)的張老師再也不用為上下樓梯而發(fā)愁了，今年80多歲的他終于能乘坐電梯到樓下散步，張老師所在小區(qū)也成為濟南首個既有住宅加裝電梯的成功范例。

實際上，在全國范圍內，老舊小區(qū)加裝電梯需求越來越多。但在加裝電梯過程中，會產(chǎn)生業(yè)主意見不統(tǒng)一、資金籌措難協(xié)調、后期管理不到位等問題。針對這些百姓普遍關心的難題，記者采訪了相關專家和人士。

據(jù)張老師介紹，他們小區(qū)所在單元加裝電梯預算為49.5萬元，3樓居民每戶交5萬多元，從3樓算起，每增高一層，每戶多交5000元。這筆支出在張老師兒子眼里“物超所值”，他認為加裝電梯后，既消除了老年人出行隱患，而且還給房屋帶來了可觀的升值空間。

“老舊小區(qū)加裝電梯，是近年來出現(xiàn)的新生事物，無論是對老年人生活質量提高，還是對社區(qū)環(huán)境的改善都具有積極意義。”山東大學社會學家王忠武認為，老樓加裝電梯民生意義重大，業(yè)主不需要搬遷就可以在原地居家養(yǎng)老，有利于維持住戶社交關系。

今年《政府工作報告》指出，“有序推進‘城中村’、老舊小區(qū)改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。”當前，全國各地陸續(xù)出臺舊樓加裝電梯相關政策，讓很多想安裝電梯的業(yè)主看到了希望，浙江、遼寧兩省及上海、廣州、武漢等城市相繼出臺了相關政策，但“只聽樓梯響，難見人下來”，增設電梯總量均不過百。電梯安裝工作進展緩慢，一個重要原因是安裝電梯受益人群不同，業(yè)主意見難統(tǒng)一。記者在調查中發(fā)現(xiàn)，山東省寧津縣電梯企業(yè)抓住市場機遇，設計研發(fā)成熟舊樓加裝電梯方案。最近，他們在給北京航空航天大學、北京科技大學等高等院校加裝電梯時，受到了小區(qū)居民歡迎。寧津富士制御電梯北方區(qū)銷售經(jīng)理告訴記者，安裝電梯技術已經(jīng)不是難事，最難的是協(xié)調業(yè)主意見。

對此，房產(chǎn)專家、山東光大房地產(chǎn)土地評估咨詢有限公司總經(jīng)理朱懷勇表示，解決這個問題要做好前期協(xié)商工作，對投資預算、錢怎么攤、后期維護費用等關鍵問題要提前規(guī)劃，避免安裝電梯產(chǎn)生糾紛。朱懷勇建議，單靠小區(qū)業(yè)主協(xié)調會有一定困難，社區(qū)居委會和物業(yè)公司等部門應該加強協(xié)調，予以正面引導。

小小一部電梯，考驗著政府的智慧。據(jù)濟南市歷下區(qū)住房和城市建設局有關負責人介紹，濟南市出臺的政策比較靈活，在征求業(yè)主意見時除了“同意、反對”外，還增設了“不反對、不參與”，有利于業(yè)主達成一致意見。

記者在調查中發(fā)現(xiàn)，財政補貼對推進舊樓加裝電梯的作用不容小覷，很多老舊小區(qū)居民在期待早日用上電梯的同時，非常關心相關補貼政策。記者了解到，山東省已經(jīng)在濟南、青島、煙臺、濰坊、威海5個地市開展既有多層住宅加裝電梯試點工作。為鼓勵試點城市率先示范，山東省級財政按照每加裝1部電梯給予25萬元補貼，試點城市可按加裝電梯總造價40%給予財政資金補助，補助上限不超過25萬元。一位參與加裝電梯項目企業(yè)負責人告訴記者，目前財政補貼試行辦法過于籠統(tǒng)，實施細則還在完善中。

在中國建筑科學研究院建筑機械化研究分院電梯技術研究室主任恩旺看來，加裝電梯可能帶來遮光、噪音、出行等方面的問題，低樓層住戶一般持反對態(tài)度，希望社會各界一起努力，消除他們的顧慮，同時相關部門要研究后續(xù)管理問題，形成切實可行的方案。