◎徐州日報全媒體記者 魏寧

11月16日，初冬時節(jié)的徐州，透著絲絲寒意。泉山區(qū)桃花源片區(qū)改造項目進入簽約期，早早來到現(xiàn)場的劉先生首批簽訂了房屋征收協(xié)議。

“選到了自己心儀小區(qū)的好樓層、好戶型。”劉先生的臉上寫滿了喜悅，雖然天氣寒冷，但他的心里暖暖的。

擁擠、簡陋的房屋，采光、通風條件差，配套不完善、生活不方便……每每看到此景，劉先生對美好的生活總是充滿期待。

110多萬平方米、1000多戶……面對群眾的期待、發(fā)展的需要，桃花源片區(qū)改造項目征遷工作適時啟動。

短短10天，1000多戶征遷戶簽約率達85%。

和諧、高效，桃花源片區(qū)改造項目征遷工作刷新了新的“泉山速度”。“新速度”的背后，其實是多想著老百姓的利益，用一把尺子量到底的為民之心。

從“彷徨”到“信任”

用真情走到群眾的心坎里

11月3日，泉山區(qū)召開桃花源片區(qū)改造項目征遷工作動員大會；第二天一早，征遷指揮部全體人員到崗。

這則消息迅速傳開，居民開始打探，大家有期待、有不安。

這些年來，西部城區(qū)正在發(fā)生著翻天覆地的變化。桃花源片區(qū)作為該區(qū)域僅有的幾處亟待改造的項目之一，在快速發(fā)展的城市建設(shè)進程中顯得越來越滯后。

2012年，泉山區(qū)委、區(qū)政府提出了西部開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想，西部城區(qū)改造的步伐不斷加快。如今，住在桃花源片區(qū)的老百姓也等來了這一天。

當大家還處在彷徨、觀望時，600多名從全區(qū)機關(guān)、街道和社區(qū)抽調(diào)的業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的工作人員已經(jīng)開始了走訪、摸底等基礎(chǔ)工作。

被征收房屋的面積認定、補償價格、特殊人員補助辦法，定銷商品房的位置、質(zhì)量、環(huán)境等問題以及征遷居民的實際困難……伴隨著走訪、摸排工作的不斷深入，各種問題被收集上來。特別是安置補償方案公示后，部分老百姓對政策并不完全理解。為了做好答疑解惑，進一步傾聽群眾的意見和建議，項目指揮部分別召開了黨員代表、村組干部、群眾代表等層面的座談會100余場次，把政策用老百姓聽得懂的語言講明白，把群眾的意愿迅速落實到征遷工作中去。

政策宣傳到位，人性化、全過程的服務(wù)拉近了與群眾的距離，贏得了他們的信任。張大媽所住房屋是兒子2002年購買，過戶手續(xù)不完備。2005年兒子與兒媳相繼去世，留下三個子女，由張大媽獨自一人撫養(yǎng)。這次政府征遷需要原房主配合，但老太太與原房主已失去聯(lián)系15年。工作人員了解到這一情況后，發(fā)動朋友同事等多種社會關(guān)系，多方尋找原房主，最后通過相關(guān)部門配合、反復查找，終于找到了原房主的聯(lián)系方式。工作人員打電話耐心給原房主解釋這次征遷需要他的配合，并告知張大媽的家庭變故，原房主聽到他家的不幸遭遇后當即表示愿意無條件配合。

“以前覺得征遷工作，這些工作人員跟咱肯定不是一條心，目的就是讓我們趕緊搬走，沒想到關(guān)鍵時候還幫助我解決了大難題，使我順利地選到了看中的房源！”11月21日下午，張大媽專門手捧錦旗和感謝信來到了項目征遷指揮部。

一面錦旗、一封感謝信，讓征遷工作人員前期的忙碌和付出顯得更有意義。

像張大媽這樣的情況，在征遷過程中還有很多，情況甚至更加復雜。前期走訪的幾天里，每位工作人員隨身攜帶的筆記本都記得滿滿的。

解“難點”疏“堵點” 用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“理解指數(shù)”

沿徐商公路向西十幾分鐘的車程，就是高速徐州西出入口。每天都有大批車輛從這里進入徐州市區(qū)。作為徐州“西大門”，這里的環(huán)境改善，不僅關(guān)乎老百姓的生活，更關(guān)系徐州的城市形象。

規(guī)劃中的臥牛山山體公園、泉潤公園、桃花源濕地公園將會使西部環(huán)境得到巨大提升。目前，徐商公路南側(cè)，雨潤、榮盛等項目加快建設(shè)，一棟棟高樓拔地而起。而在徐商公路北側(cè)，住在桃花源片區(qū)的老百姓，對于改善居住條件的愿望越來越迫切。

但是一些十幾年結(jié)在心里的“老疙瘩”，卻沒那么容易解開。征遷七大隊大隊長郭峰和工作人員就碰上了這樣一個家庭。

王先生的房子是弟弟建的，但是由于宅基地的證是王先生的，在確權(quán)時，需要兩家人同時到場。兩家關(guān)系也因為房屋糾紛等各種原因，十幾年來本就不和睦。

征遷消息傳來，兩家都坐不住了。原本未解的家庭矛盾，再次變得復雜起來。

由于雙方各有各的利益訴求，工作人員積極做著王先生的工作，開導他作為大哥，要識大體、顧大局；另一方面又忙著做好弟媳婦的工作，要感恩大哥，把房產(chǎn)主動讓出一部分。但是，工作人員雖然做了大量的工作，效果并不明顯。

矛盾調(diào)解工作再次陷入僵局。辦法總比困難多，工作人員再次分析兩家矛盾的癥結(jié)，兵分兩路，一路行程20多公里到義安礦找到了王先生的父母，做通兩位老人的工作。另一邊，分頭又做通了王先生及弟媳的工作。通過司法調(diào)解，全家達成共識，順利析產(chǎn)簽訂協(xié)議。

王先生和弟弟分別選得了滿意的房產(chǎn)，矛盾至此得到了解決。更讓郭峰及工作人員高興的是，十多年不來往的妯娌因此和好了。

“老疙瘩”難解，新矛盾不斷。從征遷第一天開始，徐大爺?shù)募彝ゾ吞幱诿�盾糾紛之中，兩個兒子三個女兒在房屋和財產(chǎn)分配中爭吵沒有停止過，甚至在征遷指揮部也鬧得不可開交。工作人員經(jīng)過傾聽、關(guān)心、細心與徐先生家交流溝通中發(fā)現(xiàn)焦點，在細節(jié)中突破，終于在24日晚上經(jīng)過三個多小時的調(diào)解達成分配協(xié)議，使得親情得到了維護。

用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“理解指數(shù)”。自11月16日以來，司法調(diào)解組共析產(chǎn)調(diào)解600多個具體案件，為全力推進征遷工作奠定了基礎(chǔ)。司法調(diào)解組相關(guān)負責人表示，通過此次征遷工作過程中的矛盾調(diào)解，讓許多長期存在的家庭糾紛、鄰里糾紛得以化解。這不僅促進征遷工作的開展，也進一步化解了基層矛盾。

在征遷一線，泉山區(qū)人民法院還專門成立了巡回法庭，廣泛收集民情民意，接受有關(guān)方面的法律咨詢，參與化解、組織協(xié)調(diào)房屋征收行政爭議，現(xiàn)場研究解決群眾遇到的各類涉法問題；

在征遷現(xiàn)場，“顧問團”的身影活躍在一線，每位成員包掛2至3個大隊，把關(guān)政策、出謀劃策；

為解決征遷群眾的就業(yè)問題，區(qū)人社部門還把招聘會辦到了家門口。

樹立“更”意識、弘揚“干”精神，14個征遷大隊，600多名優(yōu)秀干部，以昂揚的精氣神，在一線比干勁，形成了濃厚的比學趕超氛圍。

一本“明白賬”

讓群眾消除疑慮心更踏實

幫老百姓拔出心中的釘子，固然是項目征遷順利推進的原因之一，可又是什么刷新了10天簽約率八成以上的新速度呢？

項目改造征遷指揮部相關(guān)負責人說，是一把尺子量到底的陽光征遷政策。

對于征遷戶來說，最擔心的就是政策不一致。泉山區(qū)奉行“一把尺子量到底”，政策之外無政策，口徑之外無口徑，尺子定下就不能動。

這把尺子就在征遷工作開始之前的 “承諾書”、給居民的“第一封信”“第二封信”，讓廣大群眾吃下了定心丸。

為了讓老百姓踏踏實實地拿起簽字筆，工作人員沒有午休、沒有周末，經(jīng)常工作到深夜，隨時答疑。所有的程序都嚴格按照規(guī)定落實，房型、位置、面積全部公示到位，用公開透明讓老百姓明明白白。

“換位思考，是做好群眾工作的一大前提。”第九大隊二組組長童建林，帶領(lǐng)組員在簽約期第4天完成了100%的簽約任務(wù)。他堅持以“假如我是一名被征遷戶”的思維方式帶領(lǐng)小組人員入戶工作，主動用政策引導征遷戶。在進駐指揮部第3天，所有的征遷戶全部提交了相關(guān)材料復印件。

“我太激動了，看好的房子成功選上了！”沈女士緊緊握著工作人員的手高興地說。11月16日早上8:18，沈女士作為桃花源改造項目的第一戶，簽訂了房屋征收協(xié)議。

她們現(xiàn)在居住的房子非常簡陋，灶臺把房子熏得漆黑，告別已經(jīng)住了近30年的老房子，全家對新房子充滿了期待，對美好生活充滿了向往。