國(guó)土資源部網(wǎng)站昨天公布了由國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，13個(gè)城市成為首批開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，合肥位列其中。

合肥成為首批試點(diǎn)城市

利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，可以增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；有助于拓展集體土地用途，拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道；有助于豐富農(nóng)村土地管理實(shí)踐，促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

根據(jù)《方案》，首批試點(diǎn)城市為：北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門(mén)、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都。利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的目標(biāo)是在試點(diǎn)城市成功運(yùn)營(yíng)一批集體租賃住房項(xiàng)目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供支撐。

承租人亦可獲得基本公共服務(wù)權(quán)利

根據(jù)方案，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括：完善試點(diǎn)項(xiàng)目審批程序，完善集體租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索租賃住房監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制以及探索保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利四大方面。

作為試點(diǎn)城市，合肥將梳理項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等規(guī)范性程序，建立快速審批通道。健全集體建設(shè)用地規(guī)劃許可制度，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

為了完善建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房，建設(shè)過(guò)程中需兼顧政府、農(nóng)民集體、企業(yè)和個(gè)人利益，理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系，平衡項(xiàng)目收益與征地成本關(guān)系。

與城鎮(zhèn)租賃住房一樣，集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房需完善合同履約監(jiān)管機(jī)制，土地所有權(quán)人和建設(shè)用地使用權(quán)人、出租人和承租人依法履行合同和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù)。除此之外，集體租賃住房出租應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售，承租的集體租賃住房不得轉(zhuǎn)租。

值得一提的是，承租人可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。方案還提及，有條件的城市，要進(jìn)一步建立健全對(duì)非本地戶(hù)籍承租人的社會(huì)保障機(jī)制。

記者 樂(lè)天茵子

來(lái)源：合肥晚報(bào)