住建部等9部門印發(fā)通知，人口凈流入的大中城市——

增加租賃住房有效供給

支持相關國企轉型住房租賃企業(yè)，搭建政府住房租賃交易平臺

本報北京7月20日電  （記者劉志強）日前，住建部等9部門聯合印發(fā)了《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》。廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。

　　《通知》提出，人口凈流入的大中城市要借鑒德國、日本等國經驗，支持相關國有企業(yè)轉型為住房租賃企業(yè)，以充分發(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)定租金和租期、積極盤活存量房屋用于租賃、增加租賃住房有效供給等方面的引領和帶動作用。同時，《通知》堅持市場化方向，鼓勵民營的機構化、規(guī)�；�住房租賃企業(yè)發(fā)展。

　　為解決住房租賃市場中存在的虛假房源、信息不透明等問題，引導存量出租住房規(guī)范經營，《通知》要求人口凈流入的大中城市搭建政府住房租賃交易服務平臺，通過平臺提供便捷的租賃信息發(fā)布服務，保障租賃雙方特別是承租人的合法權益，強化住房租賃行為監(jiān)管，加強住房租賃市場監(jiān)測分析。

　　為貫徹落實國務院辦公廳《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，《通知》還對政策做了進一步細化。

　　土地政策方面，鼓勵各地通過新增用地建設租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應。按照國土部、住建部的統(tǒng)一部署，超大城市、特大城市可開展利用集體建設用地建設租賃住房的試點工作。

　　金融政策方面，加大對住房租賃企業(yè)的金融支持力度，拓寬直接融資渠道，支持發(fā)行公司信用類債券及資產支持證券。

　　鼓勵開發(fā)性金融等銀行業(yè)金融機構加大對租賃住房項目的信貸支持力度，向住房租賃企業(yè)提供符合經營特點的長期貸款和金融解決方案。支持金融機構創(chuàng)新針對住房租賃項目的金融產品和服務。鼓勵地方政府出臺優(yōu)惠政策，積極支持并推動發(fā)展房地產投資信托基金。

　　落實“放管服”改革方面，針對住房租賃企業(yè)在新建或改建租賃住房項目、工商登記、租住人員管理等方面遇到的問題，《通知》要求各地梳理新建、改建租賃住房項目立項、規(guī)劃、建設、竣工驗收、運營管理等規(guī)范性程序，建立快速審批通道，探索實施并聯審批；明確住房租賃企業(yè)申請工商登記時，經營范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經營。

　　《 人民日報 》（ 2017年07月21日 08 版）

人民日報民生觀：為租房創(chuàng)造友好環(huán)境

曾  校

哪里有痛點，哪里就有群眾需求和發(fā)展契機

　　一說到租房，可能很多人都有一肚子苦水。比如滿心歡喜地去看房，結果被中介忽悠租其他住房；遇到奇葩的房東，借各種理由隨意漲價；想提取公積金付房租，才發(fā)現手續(xù)繁、到賬晚、限制多……正是這一只只攔路虎，讓租房成了一件令人不勝煩惱的事。

　　相比房屋買賣，我國住房租賃市場的發(fā)展較為滯后。這里既有地方出于促進經濟發(fā)展的考慮，將房地產開發(fā)作為重中之重，也有“解決住房就得買房”等傳統(tǒng)觀念的束縛。而中介服務的不規(guī)范、無序競爭，監(jiān)管漏洞多等，則使得租賃供需雙方的合法權益得不到有效保障。尤其是承租人，往往在交易中處于弱勢地位，這在某種程度上加重了一些人“寧可買房，也不愿租房”的想法。

　　哪里有痛點，哪里就有群眾需求和發(fā)展契機。從剛參加工作的大學畢業(yè)生，到快遞小哥、餐館服務員等一線藍領職工，每年大城市新增就業(yè)人口不少，他們想買房并不容易，租房住更符合他們的收入狀態(tài)。

　　而從治理層面來看，規(guī)范住房租賃市場早已被定義為“實現住有所居的重大民生工程”。無論是今年5月住建部公布的《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》，還是近日9部門聯合印發(fā)的《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，國家連續(xù)出臺政策，既是為了給老百姓租房創(chuàng)造良好的社會軟環(huán)境，同時也在客觀上為房地產企業(yè)轉型升級提供了一個新的機遇期。購租并舉，既是政策導向，也是市場方向。

　　任何一種消費選擇，要想成為一種被普遍認同的生活方式，乃至社會文化，離不開良好制度設計和公共服務配套的及時跟進。以租房為例，在通過完善土地、金融、運營等政策支持住房租賃市場發(fā)展的同時，采用什么優(yōu)惠政策和激勵手段，帶動個人出租住房、租房消費兩頭旺？對租房者的義務教育、醫(yī)療等基本公共權益，又該如何保障？這些后續(xù)問題，恰恰是老百姓最關心的，也是今后推進改革過程中必須注意的。

　　《 人民日報 》（ 2017年07月21日 08 版）