人民網(wǎng)北京1月19日電 (賈興鵬) “城鎮(zhèn)化在未來十年有一個大的調(diào)整。這個大格局的調(diào)整，就是從過去淺度城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向深度城鎮(zhèn)化，從速度城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向深度城鎮(zhèn)化。”日前，在北清大總裁經(jīng)濟論壇上，原住建部副部長仇保興談到城鎮(zhèn)化時表示，過去三十年我國的城鎮(zhèn)化還很淺層，未來城鎮(zhèn)化將向深度調(diào)整。

每一個企業(yè)家都是一個投資主體，投資主體最忌諱什么呢?仇保興認(rèn)為是遇到“僵尸項目”。如果遇到“僵尸項目”，企業(yè)就會變成“僵尸企業(yè)”。所以“僵尸企業(yè)”不可怕，“僵尸項目”最可怕。要避免“僵尸項目”要看到大趨勢，城鎮(zhèn)化的大趨勢是什么?

仇保興認(rèn)為，前30年我國的城鎮(zhèn)化做的實際上是從物轉(zhuǎn)向了服務(wù)，但是人口城鎮(zhèn)化還是淺層的，為什么?因為不是戶籍人口，進城人口還是到處漂流，賺了錢就走了。同時，用傳統(tǒng)工業(yè)化推動的城鎮(zhèn)化，也需要轉(zhuǎn)向綠色的城鎮(zhèn)化。

仇保興表示，城鎮(zhèn)化目前遇到了很多挑戰(zhàn)。首先是城鎮(zhèn)化的速度明顯在放緩，目前我國的城鎮(zhèn)化速度從每年1.3降到0.7、0.8;其次，城市人口的老齡化將快速來臨;另一方面，住房需求也將持續(xù)減少;此外，碳排放國際壓力空前加大，能源和水資源結(jié)構(gòu)性短缺將持續(xù)加劇。

而小城鎮(zhèn)人居環(huán)境退化，人口流失;交通從沿海城市擁堵到內(nèi)地城市;城鎮(zhèn)的特色和歷史風(fēng)貌喪失;保障性住房技存與住房投機過剩并存;城市的防災(zāi)減災(zāi)功能明顯不足等，都給城鎮(zhèn)化帶來了新的挑戰(zhàn)。

怎樣應(yīng)對這些挑戰(zhàn)?這些挑戰(zhàn)包含著什么樣的商業(yè)機遇?仇保興表示，目前正在進行的農(nóng)村土地改革提出，既要照顧農(nóng)民從土地上公平的獲得收入，同時也要防止助推郊區(qū)化。

此外，建成韌性城市，把城市的防災(zāi)功能和生命線優(yōu)化組合起來。“前三十年我們重地上，輕地下;重城市發(fā)展，輕城市的防災(zāi)。這會帶來嚴(yán)重未老先衰的城市病，這些城市病突出表達在城市生命線的脆弱上。”因此我們現(xiàn)在要深度治理城市病，建成韌性城市、彈性城市。

第三，推行城市交通需求側(cè)管理，促進綠色交通發(fā)展。仇保興認(rèn)為，對城市而言，是為了人的生活更美好，而不是為了汽車，不是為了所謂的高價房。所以需求側(cè)管理，也就是對小車的出行要加以限制，但是對所有綠色交通，低污染、無污染的交通都應(yīng)放開。

仇保興提出，要變革保障房建設(shè)體制，降低房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險;全面保護歷史街區(qū)，歷史建筑來修復(fù)城市文脈;建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村;以治理城市病為突破口，全面推進智慧城市建設(shè)。

“城市是當(dāng)前遇到所有問題的總根源，但也是解決問題的鑰匙。” 仇保興認(rèn)為，中國已經(jīng)進入了城市時代，中央決定不僅現(xiàn)在要召開城市工作會議，而且以后每兩年要舉辦一次。所以深度城鎮(zhèn)化正是過去速度城鎮(zhèn)化，或者叫淺度深圳化的轉(zhuǎn)變。