生態(tài)優(yōu)美宜居地。 本報(bào)記者 孫井賢 陳艷 攝

人在景中。

老有所養(yǎng)。

天倫之樂(lè)。

山清水秀新徐州。

◎徐州日?qǐng)?bào)記者 孫盈

5000年前，文明的曙光在這里初現(xiàn);2600年前，一座城邑在此建成。

這座城，就是徐州。是江蘇省面積第二、人口最多的城市，更是國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)文明城市創(chuàng)建先進(jìn)市。

今天的徐州，已從“一城煤灰半城土”蛻變?yōu)?ldquo;一城青山半城湖”。天藍(lán)，水清，地綠，路暢，城靚，城在林中，路在綠中，房在園中，人在景中，城市基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全，市民安居樂(lè)業(yè)，生態(tài)更加優(yōu)美，城市管理規(guī)范有序，城市風(fēng)貌特色逐步顯現(xiàn)。如今，在建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新徐州”目標(biāo)指引下，創(chuàng)建人居環(huán)境獎(jiǎng)、打造現(xiàn)代宜居城正成為徐州新的時(shí)代追求。

城建合理化 成就惠民生

“小區(qū)對(duì)面不遠(yuǎn)就是學(xué)校，咱孩子上學(xué)安全方便。”

“從住了二十多年的棚戶區(qū)搬出去，咱農(nóng)村人也住上了和城里人一樣漂亮的樓房。”

“現(xiàn)在能休閑購(gòu)物的去處太多了，想買啥東西都不在話下。”

“出門有公交，開(kāi)車有高架，公共自行車點(diǎn)隨處可見(jiàn)。”

……

生活在徐州，這里的人們這樣評(píng)價(jià)這座城市。

回望曾經(jīng)的老徐州，面積狹小、污水橫流的棚戶區(qū)景象曾經(jīng)讓多少人為之感到辛酸。2008年以來(lái)，我市抓住省委、省政府振興徐州老工業(yè)基地的重大機(jī)遇，采取了多元安置方式，妥善安置棚戶區(qū)居民。截至目前，已完成市區(qū)2461萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造，約14.5萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題得到了改善。與此同時(shí)，針對(duì)城區(qū)低保特困家庭、中低收入家庭、新就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員住房難這一問(wèn)題，我市大力實(shí)施了保障性住房建設(shè)。截至2014年底，市區(qū)累計(jì)保障廉租住房租金補(bǔ)貼家庭1137戶，廉租住房實(shí)物配租1631戶;經(jīng)濟(jì)適用住房家庭實(shí)物保障31650戶;公共租賃住房配租3580戶，住房保障率達(dá)到96.81%，保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率達(dá)101.45%。

秉承著“布局合理”、“設(shè)施齊備”、“管理規(guī)范”等原則，近年來(lái)，我市建成區(qū)小學(xué)布局合理，分布均勻，服務(wù)半徑不超過(guò)500米;萬(wàn)人擁有醫(yī)院床位數(shù)142.62張，市民就醫(yī)條件得到良好保障;隨著高架快速路、徐賈快速通道和珠江路快速通道等區(qū)域性道路的建成，使得城市交通狀況大幅改善，市民公交出行和綠色交通出行分擔(dān)率分別達(dá)到30.76%和46.36%;城市公共供水覆蓋率、生活污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到了100%。

景觀生態(tài)化 民生有改善

回望歷史，“黑”和“灰”曾是徐州城的主色彩。35萬(wàn)畝采煤塌陷地和全國(guó)113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市之一的帽子，讓徐州在其發(fā)展過(guò)程中留下了難以抹去的城市之痛。

為徹底轉(zhuǎn)變這一面貌，我市大力實(shí)施了藍(lán)天碧水工程。2003年以來(lái)，全市依法關(guān)閉了162座小煤窯、52家小水泥廠、117家小造紙廠、76家小化工企業(yè)，拆除了市區(qū)790臺(tái)燃煤鍋爐，關(guān)停小火電發(fā)電機(jī)組153.6萬(wàn)千瓦，拔掉了市區(qū)中心區(qū)的740根煙囪。2008年，采煤塌陷地治理工程開(kāi)始啟動(dòng)。九里湖、南湖、潘安湖等市區(qū)6432 公頃采煤塌陷地實(shí)施生態(tài)修復(fù)后，湖水盈盈、楊柳依依，美不勝收。自2010年，全市“二次進(jìn)軍荒山、讓荒山披上綠裝”工程又開(kāi)始如火如荼進(jìn)行。經(jīng)過(guò)5年的努力，全市已累計(jì)完成荒山造林10.3萬(wàn)畝，為400余座宜林荒山披上了綠裝，實(shí)現(xiàn)了全市荒山綠化全覆蓋，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了石灰?guī)r山地造林的成功范例。

百姓一出家門就能看到的“綠”，是真真切切的民生。按照市民出行500米就有一塊5000平方米以上的公園綠地的目標(biāo)，我市對(duì)城市綠地進(jìn)行了重點(diǎn)布局和建設(shè)。目前，市區(qū)5000平方米以上的公園綠地已達(dá)到177個(gè)，5000平方米以上公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90.8%，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明成果人人共享的目標(biāo)。

保障多樣化 民生更公平

按照“人人享有基本社會(huì)保障”的目標(biāo)，我市逐步構(gòu)建了與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)保險(xiǎn)向社會(huì)保險(xiǎn)，“城鎮(zhèn)保險(xiǎn)”向“城鄉(xiāng)保險(xiǎn)”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到114萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保294.9萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保85.7萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保83萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)參保67.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)198.6萬(wàn)人，機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)6.4萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種參保覆蓋率均超95%以上。

與此同時(shí)，殘疾人教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、救助、康復(fù)等服務(wù)體系和保障制度也在我市相繼建立和完善。開(kāi)展了殘疾人就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，扶持殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，并逐年提高殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重殘補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作。2014年，我市投入2743萬(wàn)元，完成了對(duì)主城區(qū)989名殘疾人車主的就業(yè)安置工作，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

城市保障方面，近年來(lái)，我市充分利用信息化手段提升城市管理水平，數(shù)字化城管系統(tǒng)和12319城建便民服務(wù)中心等系統(tǒng)，建立了城市管理完善的標(biāo)準(zhǔn)化處置流程;深化平安交通安全“四項(xiàng)示范”創(chuàng)建活動(dòng)，更是讓徐州在2014年榮獲中國(guó)最安全城市排行榜前三名;為實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化與歷史文化的和諧共生，我市還對(duì)戶部山歷史文化街區(qū)，鄭家大院、余家大院等20多個(gè)院落進(jìn)行了修葺，讓城市的古老記憶散發(fā)出了彌久的芳香。