◎中共睢寧縣委書記 賈興民

省委決定在全省開展解放思想大討論活動，是推進改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實的關(guān)鍵之舉，必將為新時代江蘇改革發(fā)展匯聚磅礴力量。近期，市委書記周鐵根率領(lǐng)徐州市黨政代表團先后赴鄭州、成都、深圳、東莞等地學習考察，并召開黨委中心組學習會，對全市開展解放思想大討論活動進行動員部署，提出了具體要求，必將帶動全市上下立足新起點新使命，進一步提高站位、解放思想，全面開辟徐州發(fā)展新局面。

思想是行動的先導。睢寧將認真落實省市委決策部署，持續(xù)提振“四破四立”（破舊立新、破繁立簡、破虛立實、破安立危）精氣神，推動干部思想大解放。要在“高與低”上解放思想。既站高一步、想深一步、看遠一步，積極融入淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)發(fā)展大局；又準確把握睢寧發(fā)展脈絡(luò)，找準上級精神與睢寧發(fā)展的結(jié)合點，走出具有睢寧特色的發(fā)展道路。要在“虛與實”上解放思想。既不斷拔高思想境界、研判能力、決策水平，為工作開展找準方向；又一切立足于實、一切立足于干，以“釘釘子”精神推動各項工作落到實處。要在“早與晚”上解放思想。既善于借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，避免重復先行者走過的彎路；又弘揚“弱鳥先飛”精神，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的作風跨越前行。要在“內(nèi)與外”上解放思想。既要瞄準兄弟縣（市）區(qū)，埋頭苦干、提速增效，全面實現(xiàn)跨越趕超；又放眼發(fā)達地區(qū)，虛心求教、取經(jīng)尋寶，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。在此基礎(chǔ)上，一切立足于實，一切立足于干，不斷總結(jié)發(fā)揚“睢寧模式”“睢寧經(jīng)驗”“睢寧辦法”“睢寧精神”，切實以思想大解放為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)做強板塊支撐。

在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上解放思想，加快走出高質(zhì)量發(fā)展的“睢寧路徑”。隨著環(huán)保政策收緊，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端已經(jīng)刻不容緩。為此，睢寧將深入推進睢寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等“兩區(qū)兩園”建設(shè)，全面夯實“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略的平臺基礎(chǔ)。同時，以“3540”改革和“6+2”項目預(yù)審、領(lǐng)導包掛等系列機制為抓手，以睢寧新材料技術(shù)研究院、睢谷科技園、大數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新平臺為載體，全面構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+人才+政策”的創(chuàng)新體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以“11841”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為引領(lǐng)，加強農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”建設(shè)，著力打造一批全國知名、省市領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)品牌，切實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由資源要素型向科技引領(lǐng)型、生態(tài)優(yōu)先型轉(zhuǎn)變，奮力走出一條具有“睢寧烙印”的高質(zhì)量發(fā)展道路。

在深化改革開放上解放思想，用心拿出創(chuàng)新驅(qū)動的“睢寧方案”。改革創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。睢寧將以市“一地一策”改革為牽引、以排定的事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的12件大事和41個重要改革事項為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“規(guī)定動作”和“自選動作”同步發(fā)力，深入推進土地制度綜合改革、“兩網(wǎng)協(xié)同”等具有睢寧特色的改革案例。同時，圍繞對接“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點和融入徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)，積極做強園區(qū)對外開放“主陣地”，重點推進空港經(jīng)濟開放平臺建設(shè)，加快基地航空公司組建步伐，積極爭取設(shè)立保稅中心以及多種進境商品指定口岸，努力打造雙向開放的航空樞紐中心，帶動睢寧加快接軌中心城市。

在推進鎮(zhèn)村發(fā)展上解放思想，全力打造鄉(xiāng)村振興的“睢寧樣板”。十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了路線圖和方向標。睢寧第一時間作出反應(yīng)，在全省率先出臺了鄉(xiāng)村振興工程三年行動計劃，工程化項目化推動鄉(xiāng)村振興落到實處。接下來，我們將搶抓成為全國城鎮(zhèn)改革發(fā)展聯(lián)系點機遇，扎實做好中心鎮(zhèn)（小城市）、特色小鎮(zhèn)和9個撤并鄉(xiāng)提檔升級工作，加快完善“小鎮(zhèn)客廳”、城鎮(zhèn)綜合體等設(shè)施配套。同時，以“十三五”期間建設(shè)100個農(nóng)村新型社區(qū)為抓手，大力開展農(nóng)村土地綜合整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤等工作，加快推進72個農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，全力盤活農(nóng)村存量土地，拓寬鎮(zhèn)村發(fā)展空間，加快走出一條以土地制度綜合改革為牽引、基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入為特色的鄉(xiāng)村振興之路，著力打造一批新時代中國特色社會主義新農(nóng)村的睢寧樣板。

在精準扶貧脫貧上解放思想，完美交出脫貧致富的“睢寧答卷”。睢寧作為江蘇重點幫扶縣，是徐州脫貧任務(wù)最重的地區(qū)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須在方式方法上創(chuàng)新思維。我們將始終突出精準導向，深入推廣搬遷扶貧、健康扶貧等“十大模式”升級版，不斷完善產(chǎn)業(yè)扶貧“六大模式”，探索實施“縣鎮(zhèn)戶三級扶貧小店”的共享經(jīng)濟“小布”模式。特別是通過成立木材進出口貿(mào)易公司，建設(shè)沙集木材碼頭物流園，并結(jié)合國家級木質(zhì)家具檢測中心的有效運行，全力打造推廣“沙集模式”2.0版，不斷放大電商扶貧效應(yīng)。同時，牢固樹立生態(tài)富民、綠色發(fā)展理念，大力推進房灣片區(qū)國家級農(nóng)業(yè)公園、濕地公園、生態(tài)旅游度假區(qū)“三區(qū)合一”建設(shè)，統(tǒng)籌推進“百村萬樹”工程縣域全覆蓋，持續(xù)厚植長期性、持久性生態(tài)優(yōu)勢。

在提振干部精氣神上解放思想，全面彰顯敢闖敢干的“睢寧精神”。近年來，睢寧取得的發(fā)展成績均源自于敢想敢干、敢為人先，敢闖敢拼、敢于亮劍的“睢寧精神”。接下來我們將圍繞發(fā)展的新形勢新要求，堅持嚴管與厚愛并重、約束與激勵并舉，加快健全完善“激勵鼓勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制，為“易學習”式干部提供舞臺，讓“孫連城”式“閑官”無立足之地。不斷豐富“比學趕超”主題季考、“改革創(chuàng)新獎”等活動內(nèi)涵，切實引導全縣黨員干部“把睢寧事當成自家事來辦，把群眾事當成自己事來干”，加快匯聚助推睢寧經(jīng)濟社會發(fā)展的強大正能量。