◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 魏寧

解放思想不僅是認(rèn)識(shí)問題，也是實(shí)踐問題，既不能“坐井觀天”、也不能“坐而論道”，要以知促行、落到具體行動(dòng)上。5月20日，在全市黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，市委書記周鐵根強(qiáng)調(diào)，要以知行合一的思想解放，譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

當(dāng)天的會(huì)議上，周鐵根給全市黨員干部布置了六道“思想解放考題”，發(fā)出了徐州開展解放思想大討論活動(dòng)“動(dòng)員令”，一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”在徐州廣大干部群眾中間迅速刮起。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何解放思想？

近年來，徐州堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，“一中心一基地一高地”建設(shè)取得了階段性成果。與過去比，徐州實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大突破。但對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求和先進(jìn)地區(qū)水平，徐州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨。

當(dāng)前，全市上下要清醒認(rèn)識(shí)三個(gè)問題：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放。

我市雖然形成了裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源、煤鹽化工等超千億元產(chǎn)業(yè)，但大多位于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，關(guān)鍵核心技術(shù)并不掌握，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，支撐帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目還不多。特別是此次四城考察之行，讓我們看到，與“深圳制造”的龍頭之強(qiáng)、“東莞制造”的數(shù)量之大相比，“徐州制造”的后勁明顯不足。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不充分、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量還偏小、產(chǎn)業(yè)散、亂、污的情況還不容忽視等問題暴露了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、發(fā)展粗放。

市委書記周鐵根強(qiáng)調(diào)，要擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)四大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“騰籠換鳥”的“陣痛”中實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。

推動(dòng)中心城市建設(shè)，如何解放思想？

去年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)徐州城市總體規(guī)劃，明確了徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的發(fā)展定位。在全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略中，加快徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作為獨(dú)立板塊，在全省發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略意義。

中心城市的關(guān)鍵是集聚能力和輻射帶動(dòng)能力。當(dāng)前，徐州在區(qū)域發(fā)展中的城市首位度還不強(qiáng)，與鄭州、成都等國(guó)家中心城市比，差距明顯。其次，在集聚要素能力方面，特別是集聚高端生產(chǎn)要素，徐州與鄭州、成都等城市比，在水平高、功能強(qiáng)的平臺(tái)載體以及優(yōu)越創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面存在差距。

在城市輻射帶動(dòng)能力方面，特別是與周邊地區(qū)在交通互聯(lián)互通上，還需要跳出“圍墻”思維、強(qiáng)化共贏思維，加快推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，真正把徐州打造成為讓徐州人幸福自豪、令外地人羨慕向往的中心城市。

推動(dòng)改革開放創(chuàng)新，如何解放思想？

周鐵根強(qiáng)調(diào)，徐州要在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，就必須繼續(xù)解放思想。

在深化改革方面，加大力度處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把有形的手與無形的手緊緊“握”在一起，立足徐州實(shí)際積極推動(dòng)“一地一策”牽引性改革等探索實(shí)踐，爭(zhēng)取更多改革舉措納入國(guó)家和升級(jí)試點(diǎn)。

在擴(kuò)大開放方面，徐州區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，是國(guó)家“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)城市。要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，如何融入全國(guó)開放大格局、支撐全省“交匯點(diǎn)”，值得徐州干部思考。近幾年來，我市開放型經(jīng)濟(jì)增速始終處在全省前列，但增長(zhǎng)并不代表發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)仍然是徐州發(fā)展的短板。構(gòu)筑開放優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間，仍是徐州發(fā)展的重點(diǎn)。（下轉(zhuǎn)06版）

（上接01版）

在聚力創(chuàng)新方面，徐州14所大學(xué)，近20萬在校大學(xué)生，眾多科研院所聚集，科教資源十分豐富。但與之相比，徐州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、成果轉(zhuǎn)化不暢，“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展不活躍等問題較為突出。因此，高水平建設(shè)“一城一谷一區(qū)一院”創(chuàng)新核心區(qū)，拿出更多扎實(shí)有效舉措集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育更多創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)，徐州發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能進(jìn)一步增強(qiáng)。

推動(dòng)綠色發(fā)展，如何解放思想？

近年來，我市通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，有序?qū)嵤┎擅核�陷地和工礦廢棄地治理等措施，徐州實(shí)現(xiàn)了“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。

國(guó)家首批生態(tài)園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)就是對(duì)徐州生態(tài)轉(zhuǎn)型的肯定。但是，當(dāng)前，環(huán)保問題仍是徐州發(fā)展的突出短板。大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)正在持續(xù)深入推進(jìn)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

全市上下應(yīng)牢固樹立“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，讓“一城青山半城湖”成為更加靚麗的城市名片。著眼當(dāng)前，要一著不讓推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是要全力以赴打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓全市人民能夠真正感受到藍(lán)天常在、白云常伴。

推動(dòng)城市軟實(shí)力提升，如何解放思想？

市委書記周鐵根強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境就是城市發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。

在全球化進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本和高端要素日益向具有良好法治化、市場(chǎng)化和國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的地區(qū)集中，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)某種程度上成為營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。

我市的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與全球化發(fā)展大勢(shì)、與高質(zhì)量發(fā)展要求、與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)任務(wù)、與市場(chǎng)主體需求還有很多不相適應(yīng)地方。

打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，徐州將重點(diǎn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、投資開放、要素供給、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信法治、人文生態(tài)“六大環(huán)境”。

推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為，如何解放思想？

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“干部干部，干是當(dāng)頭的”，“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。

回顧徐州發(fā)展歷程，今天巨大成就的取得，關(guān)鍵在于有一批擔(dān)當(dāng)有為的黨員干部。新時(shí)代是奮進(jìn)者的時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為更顯重要。

健全完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，徐州明確提出，給干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者撐腰，讓鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明。BJ13