安徽省淮北市是淮海經(jīng)濟區(qū)核心城市之一，不僅與徐州地緣相近、風(fēng)俗相同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常相似。昨日的淮北，煤炭經(jīng)濟唱主角，“烏金之城”是她的印記；今朝之淮北，求新求變正崛起，“華麗轉(zhuǎn)身”是她的追求。

8月21日至22日，“2017，大淮海一起贏”全媒體采訪報道團一行首站走進淮北，深入采訪。力求探尋淮北市在改革轉(zhuǎn)型中的新經(jīng)驗、新亮點。

2016年9月，淮北市第八次黨代會首次提出了“中國碳谷·綠金淮北”戰(zhàn)略，成為淮北產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的方向、招商引資和創(chuàng)新驅(qū)動的指引。在這一戰(zhàn)略引領(lǐng)下，一年來，淮北市堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，充分激發(fā)出全社會的創(chuàng)造活力和發(fā)展動力，在創(chuàng)新驅(qū)動、大眾創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、智慧城市建設(shè)、政務(wù)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、基層黨建、文明創(chuàng)建各個方面取得了顯著成績。

今年上半年，淮北市財政收入同比增長13.5%，全年有望跨過百億大關(guān)；新型煤化工合成材料基地獲評“中國化工潛力園區(qū)十強”；淮北市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)80家、科技型企業(yè)達(dá)200家。實施“中國碳谷·綠金淮北”戰(zhàn)略，淮北形成了轉(zhuǎn)型崛起“一二三四五”總體框架，轉(zhuǎn)型崛起路徑更加清晰，經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

領(lǐng)隊/王建 統(tǒng)籌/何桂香

文/本報全媒體記者 駱耀明

影像/本報全媒體記者 孫井賢 仲冬竹 王耀

依托煤 延伸煤 超越煤

做足“高碳”文章

——加快煤炭資源精深加工，聚力發(fā)展新型煤化工和高端碳科技產(chǎn)業(yè)

淮北市是全國重要的資源型城市，1960年建市，因煤而建，伴煤發(fā)展。煤炭保有儲量46億噸，是全國13大煤炭生產(chǎn)基地之一，年產(chǎn)原煤5300多萬噸。50多年來，淮北市在為國家發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時，也面臨著資源枯竭的壓力、煤炭市場低迷的現(xiàn)實和可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

今年1至6月份，臨渙焦化公司共累計生產(chǎn)焦炭142.7萬噸、甲醇9.05萬噸、焦油7.23萬噸、粗苯1.92萬噸、硫銨1.93萬噸，實現(xiàn)銷售收入37.3億元，贏利突破億元大關(guān)。

作為安徽省重點建設(shè)項目、“振興皖北一號工程”的臨渙焦化股份有限公司，以“低硫、特低磷”焦炭產(chǎn)品為核心競爭力，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，為助推淮北市轉(zhuǎn)型升級起到重要推動作用。

發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè)，不僅要依托煤，更要延伸煤。

在加快煤炭資源精深加工同時，淮北市積極延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展烯烴、芳烴及其下游的高端碳基新材料產(chǎn)業(yè)。卓泰化工就是淮北市堅持多步并行發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè)的代表。

“我們利用煉廠與焦化廠產(chǎn)生的廢油、廢渣進行清潔加工，變廢為寶。”安徽卓泰化工科技有限公司總經(jīng)理彭宏說，該公司成立于2014年，一期20萬噸混合芳烴加氫項目已于去年8月投產(chǎn)，生產(chǎn)的苯、甲苯、二甲苯等產(chǎn)品，技術(shù)實力世界領(lǐng)先，產(chǎn)品供不應(yīng)求；二期將生產(chǎn)己內(nèi)酯，是迄今發(fā)現(xiàn)的最好可降解支架材料，成本僅為美國的三分之一。

“基地每年大概使用原煤300萬噸，產(chǎn)值大概是100億元，但是通過我們深加工以后，產(chǎn)值要達(dá)到170億元，走‘依托煤、延伸煤、超越煤’的發(fā)展思路，到2020年，園區(qū)化工企業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1000億元。”展望未來，淮北新型煤化工合成材料基地管委會負(fù)責(zé)同志說。

經(jīng)過十余年的發(fā)展，位于濉溪縣韓村鎮(zhèn)境內(nèi)的淮北新型煤化工合成材料基地工業(yè)建成區(qū)面積達(dá)2.45平方公里，已建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，完成投資161億元，其中包括亞洲最大的選煤廠、國內(nèi)最大的獨立焦化公司、國內(nèi)最大的煤泥矸石綜合利用電廠等，形成了“煤、焦、化、電、材”循環(huán)生產(chǎn)、下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

作為國家第二批資源枯竭型城市，近年來，淮北市從煤炭資源型城市實際出發(fā)，以新技術(shù)為動力，以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以碳科技產(chǎn)業(yè)和低碳綠色發(fā)展為方向，努力發(fā)展“高碳”經(jīng)濟和“低碳”經(jīng)濟。所謂“高碳”，即以煤炭中的“碳”成分為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，緊盯科技、時代和產(chǎn)業(yè)前沿，著眼碳技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，大力發(fā)展新型煤化工，實現(xiàn)以炭升碳；以碳纖維、石墨烯、金剛石等新型碳基材料為發(fā)展方向，聚力發(fā)展高端碳科技產(chǎn)業(yè)。

做足“低碳”文章

非煤產(chǎn)業(yè)三分天下有其二

——積極探索低碳發(fā)展模式，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造綠色低碳經(jīng)濟增長點

作為一座煤炭資源型城市，多年來，淮北市積極尋求破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的“金鑰匙”。實施“中國碳谷·綠金淮北”戰(zhàn)略以來，淮北市推動全要素集聚、全產(chǎn)業(yè)融合、全市域協(xié)同，整體構(gòu)建“綠金經(jīng)濟引擎”與“綠金支柱產(chǎn)業(yè)”，推進城市由資源消耗型向綠金生態(tài)型轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高碳資源低碳利用、烏金城市綠金發(fā)展，著力打造政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、自然生態(tài)“三位一體”的綠金樣板城市，加快實現(xiàn)淮北轉(zhuǎn)型崛起。

要轉(zhuǎn)型，就要走出對資源的依賴。

淮北市堅持“兩條腿走路”，一方面大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，另一方面積極培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展符合綠色低碳要求的陶鋁新材料、電子信息、高端裝備制造、生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及文化旅游、健康養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

8月6日上午，上海交大召開新聞發(fā)布會，宣布該校成功研制出一種全新的陶鋁新材料——納米陶瓷鋁合金，并已用于天宮一號、天宮二號、量子衛(wèi)星等關(guān)鍵部件，翱翔太空。這個全新材料目前正在淮北市加快落地轉(zhuǎn)化、走向全世界。

2016年5月，淮北隋唐運河古鎮(zhèn)項目入選2016全國優(yōu)選旅游項目名錄。該項目將按國家4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，通過挖掘淮北歷史文化淵源，創(chuàng)新旅游地產(chǎn)開發(fā)模式，做到高起點、高品質(zhì)、高品位規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)，提升淮北文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)展“低碳”經(jīng)濟，是淮北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的另一引擎。即建設(shè)一批低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展以知識高密集性、經(jīng)濟高增值性、低資源消耗、低環(huán)境污染為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及各類生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，打造綠色低碳經(jīng)濟的新增長點。近兩年來，淮北市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展收獲累累碩果：金龍電子、京信電子、科寶生物、華潤制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。萬達(dá)城市綜合體、臺灣文創(chuàng)園等重大服務(wù)業(yè)項目落戶開工，傳化公路港、中國供銷·新農(nóng)商、青龍山無水港等項目成為全國公路、鐵路物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點……一批批散發(fā)著現(xiàn)代氣息的項目，正牽引著淮北人從資源的困局中走出。

與此同時，淮北市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年末的8：66.6：25.4，調(diào)整為去年末的7.7:56.3:36，服務(wù)業(yè)占比大幅提升；特別是非煤工業(yè)已“三分天下有其二”，去年末增加值占比達(dá)71.7%，較2011年提高近40個百分點。近日，國家發(fā)改委等四部委公布2016年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核結(jié)果，淮北市獲得良好等級的優(yōu)異成績。

當(dāng)前，淮北市正以入選第三批國家低碳城市試點和首批氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點為契機，積極探索低碳綠色發(fā)展模式和發(fā)展路徑，實踐低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與低碳城市建設(shè)相結(jié)合、技術(shù)集成與機制創(chuàng)新相結(jié)合、發(fā)展建設(shè)與碳排放權(quán)交易相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展模式，加快建立以低能耗、低污染、低排放為特征的工業(yè)、能源、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)體系和低碳生活方式，不斷減少二氧化碳與污染物排放，形成生活、生產(chǎn)、生態(tài)的有機共生。

城市名片

淮北，簡稱“淮”，古稱相城。位于安徽省北部，地處蘇魯豫皖四省交界處，北接蕭縣，南臨蒙城，東與宿州毗鄰，西連渦陽縣和河南永城市。南北長150公里，東西寬50公里，總面積2802平方公里。總?cè)丝?15.9萬人(2014年）。轄相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)3個市轄區(qū)和濉溪縣1個縣。市政府駐相山區(qū)。

淮北歷史悠久、人文薈萃。4000多年前，商湯十一世祖相土建城于相山南麓，發(fā)文明之濫觴，此后歷代王朝在此設(shè)郡置縣。有蹇叔、桓譚、嵇康、劉伶等先賢圣哲。風(fēng)景名勝有相山公園、龍脊山、南湖濕地公園、華家湖、石板街、臨渙古鎮(zhèn)、隋唐運河古鎮(zhèn)、大坊寺等，紀(jì)念地有淮海戰(zhàn)役總前委舊址、雙堆集戰(zhàn)場舊址等，被譽為皖北江南。

淮北靚點

在為期兩天的采訪中，報道團成員先后走進淮北的廠礦企業(yè)、田間地頭、機關(guān)單位，盡力發(fā)現(xiàn)淮北在改革轉(zhuǎn)型中的優(yōu)勢和亮點，深度挖掘其做法和經(jīng)驗，為徐州扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)提供啟迪和借鑒。

段園鎮(zhèn)：融入徐州發(fā)展的前沿陣地

淮北市杜集區(qū)的段園鎮(zhèn)有著獨特的地理位置，與淮北市隔著蕭縣的龍城鎮(zhèn)、丁里鎮(zhèn)，成為淮北市東北郊外的一塊“飛地”。段園鎮(zhèn)與徐州緊密相連，與銅山區(qū)的大彭鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)搭界，段園鎮(zhèn)距離淮北市區(qū)有40公里，到徐州市中心卻只有15公里。

今年8月8日至10日，淮北市第四屆段園葡萄采摘節(jié)正式舉辦，不少徐州市民在這里感受了田園生活。

段園鎮(zhèn)是全國聞名的葡萄之鄉(xiāng)，其葡萄栽培已有300多年歷史。近年來，段園鎮(zhèn)圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)做文章，抓好葡萄品牌建設(shè)，做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，連續(xù)4年成功舉辦了葡萄采摘節(jié)，建成皖北首座鄉(xiāng)村葡萄博物館——“大莊村葡萄博物館”，大力推介段園葡萄品牌及文化。目前，該鎮(zhèn)已有葡萄栽培面積近2萬畝，徐州是段園葡萄最大的銷售市場之一。

近年來，段園鎮(zhèn)主動融入徐州經(jīng)濟社會發(fā)展，提出要打造“徐州市民休閑娛樂的后花園，徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。”目前，段園鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)已有來自徐州的企業(yè)20多家，主要從事鑄造、工程機械配件加工、網(wǎng)架工程等項目，與徐州工業(yè)發(fā)展緊密相連接。

彰顯徽風(fēng)漢韻特質(zhì)做足“綠金”文章

“既要金山銀山，又要綠水青山。”

8月21日，采訪團一行來到了美麗的相山公園。天色漸晚，但這里依然是游人如織。人工湖上蕩漾的游船，慢步道上競走的市民，林蔭樹下下棋的老人，展示一幅人與自然和諧的畫面。

“樹里南湖似鑒開”�；幢笔性谧龊卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，堅持持續(xù)投資，神奇地將昔日荒涼凋敝的采煤塌陷地打造成為皖北地區(qū)規(guī)劃面積最大的集水上娛樂、旅游、休閑于一體的南湖濕地公園。與南湖有著同樣濕地景觀的還有東湖、中湖，正是利用歷史上采煤形成的4000公頃塌陷區(qū)，淮北市投入巨資建設(shè)城市中央濕地公園，打造宜人宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)城市。

一個個精心塑造、獨具一格的景點只是淮北市重視生態(tài)環(huán)境的一個縮影。漫步初秋的淮北，穿行于每一條大街小巷，呈現(xiàn)在眼前的都是林的景致、綠的世界，這正是淮北深入實施“中國碳谷·綠金淮北”發(fā)展戰(zhàn)略的綠色詮釋和生動表達(dá)。

近年來，淮北市搶抓安徽列入國家新型城鎮(zhèn)化試點和淮北入選國家中小城市綜合改革試點的重大發(fā)展機遇，用好國家和省支持淮北市采煤沉陷區(qū)治理釋放出的城市發(fā)展空間，推動城市由“依山建城”向“環(huán)湖時代”跨越，突出“徽風(fēng)漢韻”，讓城市顯山、露水、見林，不斷彰顯“一帶雙城三青山，六湖九河十八灣”的精美城市風(fēng)貌。

最小的馬達(dá)

最大的市場

你的手機有震動功能吧？這是因為里面裝有微型馬達(dá)。你手機里的小馬達(dá)很有可能就產(chǎn)自淮北。

8月22日，采訪團一行來到位于烈山區(qū)的金龍機電有限公司，這是一家直流微特電機領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，這家公司生產(chǎn)的馬達(dá)，已用在微軟、蘋果、三星、TCL、華為、中興等國內(nèi)外知名手機里。他們生產(chǎn)的小馬達(dá)占國內(nèi)市場50%的份額，國際市場20%的份額。

小馬達(dá)不僅用在手機上，電動牙刷、醫(yī)療器械、玩具、數(shù)碼相機等這些與人們生活息息相關(guān)的物品也會用到金龍機電生產(chǎn)的小馬達(dá)。產(chǎn)品雖小，但前景廣闊。

在生產(chǎn)車間，記者看到，一個小馬達(dá)只有黃豆粒大小，卻要經(jīng)過幾十道生產(chǎn)流程，流水線上，工人們正在埋頭工作，因為太小，一般都要在顯微鏡下操作。

金龍機電（淮北）有限公司總經(jīng)理張錄文介紹說，他們是一家總部設(shè)在溫州的高新技術(shù)企業(yè)，6前年，通過招商引資來到淮北建廠，當(dāng)時建廠初期只有300名工人，如今已經(jīng)有3000多人了。2016年企業(yè)共生產(chǎn)手機用馬達(dá)2億只，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元、利稅7500萬元。為進一步拓寬市場，他們正在進行二期廠房建設(shè)，觸摸膜以及AG玻璃等新項目也將陸續(xù)投產(chǎn)。

金龍機電也是淮北市資源型城市轉(zhuǎn)型升級，通過招商引資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個成功案例。

把食品工業(yè)做到極致

8月21日，淮北鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)展示中心開門迎客。

淮北鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于2009年經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，是全省首家省級食品專業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)建成區(qū)面積13平方公里，累計投入資金20.69億元，實現(xiàn)水、電、路、通訊、污水管網(wǎng)、天然氣、熱氣“九通一平”，建設(shè)“四縱十橫”路網(wǎng)30公里。物流中心、公交車站、垃圾處理站、大唐集中供熱項目等配套設(shè)施全部建成并投入使用。

開發(fā)區(qū)招商區(qū)域涉及美國、香港、臺灣以及省內(nèi)外25個地區(qū)，共引進食品加工及配套項目189個，引進內(nèi)資超百億元。去年開發(fā)區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值突破229億元。食品加工產(chǎn)業(yè)已成為淮北市轉(zhuǎn)型升級的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。每年4月，開發(fā)區(qū)還舉辦中國（淮北）食品博覽會，到今年已成功舉辦了6屆，在國內(nèi)具有一定的影響力。

開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人梁輝說，下一步開發(fā)區(qū)將圍繞建設(shè)“國家級食品產(chǎn)業(yè)基地”的目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展方式，高品位建設(shè)，精細(xì)化管理，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為宜商宜居、文明和諧、功能齊全、產(chǎn)業(yè)精良的新型食品園區(qū)。到2020年，開發(fā)區(qū)將形成由焙烤類、軟飲料類、生物醫(yī)藥、保健食品、服務(wù)配套等五大精良產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)總數(shù)超200家，工業(yè)總產(chǎn)值超400億元。到2025年，開發(fā)區(qū)規(guī)模再擴大一倍，初步形成“千億板塊”新城，成為淮北城市轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者，建設(shè)“精致淮北”的示范區(qū)。

記者手記

眼中有世界 轉(zhuǎn)型有境界

淮北與徐州，一個在皖北，一個在蘇北。兩個城市，地搭界、屋連邊，習(xí)相近、人相親。不僅如此，兩個城市過去都是因煤興城，一煤獨大，近年來同樣面臨著資源枯竭后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型課題。

8月17-18日，安徽省委書記、省人大常委會主任李錦斌前往淮北開展調(diào)研，充分肯定近年來淮北經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，稱贊“淮北變化確實很大，綠色發(fā)展的建設(shè)到處生機勃勃，走創(chuàng)新發(fā)展的路成績很顯著”，并要求淮北奮力在皖北崛起中闖出新路，著力打造蘇魯豫皖四省交會區(qū)域開放創(chuàng)新新高地，成為全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板區(qū)。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，淮北瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展潮流，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的做法令人矚目。平山電廠二期項目，將上馬世界上能耗最低的火力發(fā)電機組，打造“世界樣板機”；金龍機電以“最小的馬達(dá)打開最大的市場”，擁有全球同類產(chǎn)品20%的市場份額；相邦復(fù)合材料有限公司開發(fā)出強度、輕度、清潔度和抗疲勞度世界第一的陶鋁復(fù)合材料，是世界材料發(fā)展史上具有顛覆性的成果。這一個個“世界級”水準(zhǔn)的項目，既體現(xiàn)出淮北在區(qū)域競爭中所具有的寬廣視野和長遠(yuǎn)眼光，也體現(xiàn)出淮北推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅定決心和必勝信心。

徐州作為典型的老工業(yè)基地城市，在建設(shè)中心城市和全面小康社會的進程中，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，必須把創(chuàng)新作為破解振興轉(zhuǎn)型難題的根本出路，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)全面振興，以產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興，集聚多層次創(chuàng)新要素，在重點領(lǐng)域做精做透，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以成就創(chuàng)新大業(yè)推動老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型。

淮北人語

市民程會：我們家以前就在徐州銅山區(qū)的三堡鎮(zhèn)，后來父母到淮北工作，我們?nèi)�家才遷到淮北�，F(xiàn)在還有很多親戚在徐州，我們經(jīng)常去徐州旅游、購物，感覺徐州這幾年變化挺大，交通方便，環(huán)境也好。

市民朱建義：我是從事物流行業(yè)的，所以要依賴徐州便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)常去徐州，感到很親切。徐州的山林綠化、城市綠化都非常好，淮北正在爭創(chuàng)國家森林城市，可以向徐州多學(xué)習(xí)借鑒。