編者按

發(fā)揮“三個作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新徐州，是統(tǒng)攬今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的總綱領(lǐng)、總要求。這一總綱領(lǐng)總要求如何貫徹落實到各地各部門各單位的創(chuàng)新實踐中去？“一把手”將起到極為重要的引領(lǐng)示范作用。按照市委部署，本報今起開設(shè)“一把手服務(wù)承諾”專欄，陸續(xù)刊發(fā)全市各部門、各單位結(jié)合自身實際和未來發(fā)展之需制定的服務(wù)承諾。敬請關(guān)注。

市水利局局長 卜凡敬

一、全年完成投資54.3億元，重點實施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、黃河故道水源配送、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黑臭河道治理等八大工程，提升百姓獲得感。

二、全面深化河長制，完成全國水生態(tài)文明建設(shè)試點，啟動全國水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點，加快建立城鄉(xiāng)供水一體化運營、監(jiān)管、水價三個機制等六項改革，增強群眾幸福感。

三、優(yōu)化行政審批流程，嚴(yán)格辦結(jié)時限，各類許可事項由法定20個工作日縮短到7個工作日以內(nèi)。推行網(wǎng)上審批、首問負(fù)責(zé)、一次告知，提升行政審批效率。

四、為企業(yè)提供節(jié)水技術(shù)服務(wù)，協(xié)助創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)，爭取優(yōu)惠政策，降低用水成本。法定涉水行政許可收費項目有上下限額度的一律按下限收取。

五、以服務(wù)為先導(dǎo)，加強水法律知識普及宣貫服務(wù)，執(zhí)法服務(wù)提前告知。規(guī)范執(zhí)法服務(wù)程序，妥善處理水事糾紛，確保行政權(quán)力正確行使和服務(wù)到位。

市國土資源局局長 李鋼

一、重點支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地，積極爭取單獨選址和重大產(chǎn)業(yè)項目用地計劃，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目及時落地。

二、建設(shè)項目用地預(yù)審材料由10項簡化為6項。用地報批“一書四方案”編制時限，由20個工作日壓縮至15個工作日。

三、將測繪項目備案審查、測繪成果匯交、基礎(chǔ)測繪地理信息成果提供使用審批等下放窗口直接辦理。

四、對徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)壓覆調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、土地勘測定界、地價評估等實行區(qū)域性聯(lián)合評價。

五、對列入市城建重點工程的項目，行政性收費全免，事業(yè)性收費減半。對拆遷安置定銷房建設(shè)項目，土地登記費免收，市場交易服務(wù)費減半。

六、推行“說理式”執(zhí)法，采取指導(dǎo)、勸告、建議等非強制性方法，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范、科學(xué)集約用地。

市發(fā)展和改革委員會主任 高山

一是精準(zhǔn)對接重大改革政策。全力推進(jìn)“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設(shè)，切實做好國家節(jié)能減排示范城市建設(shè)收官工作。積極爭創(chuàng)國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家創(chuàng)新型試點城市和國家新型智慧城市。

二是狠抓項目建設(shè)資金爭取。扎實推進(jìn)年度171項重大項目建設(shè)。研究制定社會建設(shè)十二大體系評價辦法，全力服務(wù)年度70項民生實事項目建設(shè)。持續(xù)擴大債券融資，年內(nèi)力爭債券發(fā)行突破80億元，股權(quán)融資超過10億元。加快培育沙集淘寶等21家特色小鎮(zhèn)發(fā)展壯大。

三是著力深化行政審批改革。研究制定我市深化投融資體制改革的實施意見、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案管理辦法。進(jìn)一步壓縮辦理時限，企業(yè)投資項目備案壓縮至2個工作日，申報資料齊備的，全部現(xiàn)場辦結(jié)；核準(zhǔn)項目壓縮至5個工作日。利用省在線審批監(jiān)管平臺、陽光發(fā)改系統(tǒng)開展行政審批服務(wù)，實現(xiàn)線下無審批，全程公開、留痕、可監(jiān)督。

市國稅局局長 張海寧

一、落實稅收優(yōu)惠。堅決落實營改增等結(jié)構(gòu)性減稅及小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠，做到應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退。

二、規(guī)范稅收檢查。實行檢查扎口管理，原則上同一年度內(nèi)對同一納稅人的檢查不超過一次。

三、實行首違不罰。對納稅人一年內(nèi)首次實施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“可以”予以行政處罰的違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

四、提供免費服務(wù)。對發(fā)票領(lǐng)用、咨詢輔導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)事項一律不收取費用。

五、提速行政審批。最大限度減少、下放審批事項，深入推進(jìn)“放管服”，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。

六、提速網(wǎng)上辦稅。對稅務(wù)登記、發(fā)票辦理、申報納稅等納稅人常辦事項，推行網(wǎng)上辦理。凡能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不要求納稅人重復(fù)提交。