“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”近年來，我市加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，著力打造美麗徐州。

歲末年初，回顧剛過去的2016年，我市環(huán)境質量如何？開展了哪些生態(tài)環(huán)保工作？日前，環(huán)保部門盤點了2016年徐州生態(tài)環(huán)保關鍵詞，囊括了“水更清、天更藍、執(zhí)法力度更大、服務更高效”等。而這些關鍵詞的背后，則是我市環(huán)保人和社會各界以綠色發(fā)展理念為指引，以改善環(huán)境質量為核心，共同努力保衛(wèi)“綠水青山”的有力見證。

關鍵詞一：水更清

春暖花開漫步在丁萬河兩河口公園，草木依然翠意盎然。憑欄而立，丁萬河水從腳底緩緩淌過，像微微拂動的絲綢，水流清澈，韻味自生。

“以前，這里還是一個運煤炭、黃砂的小港口，河水又黑又臭�，F(xiàn)在不一樣了，港口變成了公園，就建在俺家門口，每天晚上我和老伴都沿著河邊走上幾里。”家住徐州市鼓樓區(qū)琵琶街道李沃社區(qū)的李桂富老人高興地說。

丁萬河治理只是徐州市全面整治水環(huán)境的一個縮影。近年來，無論是常來徐州的游客，還是久居徐州的市民，都在感受著這座城市水環(huán)境面貌的巨大變遷。

據(jù)悉，2016年，徐州市的水污染防治緊緊圍繞水環(huán)境質量、重點工程項目和水污染物減排三個方面，持續(xù)發(fā)力，沖刺攻堅，開展了奎河污水處理廠提標改造、加油站地下油罐防滲處理設施建設試點、攔山河黑臭水體整治、沛縣地面水廠水源地保護等重點治污工程。

“通過一系列強有力的工程，去年我市9個國考斷面水質均達標，優(yōu)Ⅲ類水體占比77.8%，劣Ⅴ類水體占比為0。24個省考以上斷面水質優(yōu)良比例為79.2%，超過年度75%的目標。”市環(huán)保局相關負責人介紹說，此外，2016年度，我市共下達131項減排任務，經(jīng)測算削減化學需氧量8700.4噸、氨氮1207.09噸、總氮1886.02噸、總磷392.04噸，超額完成年度水污染物減排任務。

關鍵詞二：天更藍

“又是藍天白云的好天氣……”這是去年在朋友圈里經(jīng)常能看到的“徐州藍”配圖留言，而“徐州藍”則是老百姓用來判斷空氣質量好壞最直接的標準。2016年，“徐州藍”儼然已成為新晉網(wǎng)紅，更可貴的是，每一個徐州人都在為“徐州藍”努力著。

根據(jù)省大氣辦通報結果，2016年我市二級以上優(yōu)良天數(shù)比例較去年提高1.6%；PM2.5濃度較2013年下降22.1%，是全省兩項考核指標都合格的9座城市之一。

“為了能讓藍天白云常駐，我市根據(jù)本地污染源和地形特征，精準發(fā)力，大氣污染防治措施層層加碼。”市環(huán)保局相關負責人表示，截至2016年底，我市100%完成了省政府下達的130項重點工程項目。其中，383臺燃煤鍋爐拆除改燃任務實際完成387臺，6家鋼鐵企業(yè)燒結機旁路拆除任務已全部完成，16042輛黃標車和13600輛老舊車淘汰任務全面完成。

另外，由于我市列入“全國節(jié)能減排財政示范市”，2016年需超額完成“十二五”年均目標任務25%。經(jīng)過任務分解，我市2016年減排任務為二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年下降6.41%、6.42% ，即年削減二氧化硫6657噸、氮氧化物8679噸。截至目前，經(jīng)省環(huán)保廳初步認定，共可削減二氧化硫12772.038噸、氮氧化物10542.0218噸，分別較去年下降12.07%、7.8%。

關鍵詞三：生態(tài)文明更升級

2016年2月29日，市環(huán)保局在徐州報業(yè)傳媒集團報業(yè)大廈召開新聞發(fā)布會，宣布：經(jīng)過近5年努力，省環(huán)保廳正式命名徐州市“江蘇省省級生態(tài)市”稱號，明確徐州市達到了國家生態(tài)市的考核標準，并向環(huán)保部推薦組織國家級技術評估。

眾所周知，徐州是典型的老工業(yè)基地和資源型城市，環(huán)境歷史“欠賬”較多，生態(tài)基礎相對薄弱。根據(jù)省委、省政府創(chuàng)建“生態(tài)省”的統(tǒng)一部署，市委、市政府為深入貫徹落實中央、省加強生態(tài)文明建設的決策部署，在2011年5月創(chuàng)建成為國家環(huán)保模范城市的基礎上，明確提出徐州市爭創(chuàng)“國家生態(tài)市”的總體目標。

2012年開始，市委、市政府積極順應群眾對改善生態(tài)環(huán)境的強烈期盼，始終把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在振興徐州老工業(yè)基地的重中之重，深入實施美麗徐州建設“五大行動計劃”，舉全市之力推動國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，以生態(tài)轉型帶動產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型和社會轉型。經(jīng)過艱苦的努力，生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，最終捧回了“江蘇省省級生態(tài)市”這塊沉甸甸的牌子。

如今，國家生態(tài)市又有了“升級版”——“國家生態(tài)文明建設示范市”。“國家生態(tài)文明建設示范市是推進區(qū)域生態(tài)文明建設的有效載體，從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化六個方面，共設置35 項（示范市）建設指標。”市環(huán)保局相關負責人表示，我市正在編制《徐州市生態(tài)文明體制改革實施方案》和《徐州市生態(tài)文明建設環(huán)境保護重點任務兩年行動方案（2016—2017年）》，同時，繼續(xù)推進覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。下一步，將以深入推進美麗徐州“五大行動”計劃為措施，推進各縣（市）區(qū)先行創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣（市、區(qū)），爭取盡早把徐州創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范市。

關鍵詞四：執(zhí)法力度更大

2016年11月9日晚7點，銅山區(qū)環(huán)保局聯(lián)合區(qū)公安局組成執(zhí)法檢查小組，“無聲無息”地來到利國鎮(zhèn)的一家燒結廠。

執(zhí)法車輛還未到廠區(qū)門口，就聞到刺鼻的二氧化硫味道，執(zhí)法人員一行立即趕至廠區(qū)內，只見豎爐球團加工項目正在生產(chǎn)，滾滾濃煙毫無處理地排出。執(zhí)法人員立即利用移動執(zhí)法記錄儀對現(xiàn)場進行取證，同時對廠內工作人員進行詢問并記做筆錄上傳至執(zhí)法平臺。

隨后,執(zhí)法人員又來到幾家要求停產(chǎn)的鋼鐵廠進行突擊檢查，一直忙碌到凌晨兩點，大家才帶著一身疲憊結束“夜查”。

夜晚連著白天干,環(huán)境監(jiān)察人員早已習慣。“背后是老百姓對藍天白云的期許，面前是一個個環(huán)境違法行為對藍天白云肆無忌憚地破壞，我們與違法企業(yè)是斗智斗勇，腦力體力并用。”銅山區(qū)環(huán)保局黨委書記張明建的話，是許多環(huán)保人的心聲。

據(jù)了解，2016年，市環(huán)保局堅持按照“鐵腕執(zhí)法、有案必查、違法必究、涉刑必移、全面震懾”的原則，穩(wěn)步推進環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度建設，加強完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，先后多次對全市鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查，并按照“雙隨機”要求不定期開展執(zhí)法夜查、突查，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

2016年，全市共實施環(huán)保行政處罰473件，處罰款3796.82萬元，（其中市本級47件，處罰款1015.9萬元），全市同比分別增長61.97%、105.68%。全市適用新環(huán)保法實施按日計罰2件，查封、扣押34件，移送公安行政拘留31件，實施限制生產(chǎn)100件，較去年大幅提升。

關鍵詞五：服務更高效

“原來以為下個月能辦好就不錯了，想不到今天就催我來拿審批文件，真快!”2016年8月，在市行政服務中心的環(huán)保窗口前，準備建設房地產(chǎn)項目的姜老板手拿環(huán)評批復，心里樂開了花。

據(jù)了解，2016年，我市環(huán)保部門通過實施簡政放權，并配套限期辦理承諾、跟蹤對接服務等多項便民服務措施，大大縮短了審批時限，環(huán)保審批服務更為高效，受到了社會公眾的普遍歡迎。

在提高服務效率的同時，環(huán)保審批的“門檻”卻在不斷提高。據(jù)市環(huán)保局相關負責人介紹，按照環(huán)保部和省環(huán)保廳要求，對環(huán)保違法違規(guī)項目采取“關停一批”“整治一批”“登記一批”的措施，促進企業(yè)環(huán)保治污設施提檔升級。2016年，我市共排查全市違法違規(guī)項目5213個，全部完成清理整頓。

同時，我市堅持“12369”環(huán)保投訴熱線24小時暢通，承接“12345”政府熱線辦理，對群眾反映強烈、輿論重點關注、久拖未決的突出環(huán)境問題，實施重點突破，及時化解糾紛。2016年，市本級及各縣（市）、區(qū)各渠道共受理各類環(huán)境信訪、污染舉報5215件，其中微信轉辦391件，市領導信箱49件，陽光信訪交辦9件，市本級“12369”環(huán)保熱線受理2042件、各縣市區(qū)（分）局“12369”環(huán)保熱線受理2724件，市“12345”政府熱線轉辦1606件、“12319”數(shù)字城管轉辦69件。

關鍵詞六：督察整改和“263”行動更給力

徐州森宇鋼鐵公司位于賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)，主要經(jīng)營生鐵冶煉、焦炭加工等。不過，2016年底這家年產(chǎn)量15萬噸的鋼鐵企業(yè)開始拆除，到目前為止，高爐及附屬物等主體結構已經(jīng)拆完。據(jù)青山泉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李加軍介紹，這家企業(yè)2002年建廠投運，當時投資4000多萬元，但現(xiàn)在已經(jīng)屬于不符合條件的落后產(chǎn)能，所以必須拆除。據(jù)介紹，青山泉鎮(zhèn)一共拆除類似的鋼鐵企業(yè)3家，拆完后將重新招商，擬招引環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)進駐。另外，位于賈汪區(qū)的徐州博瑞特鋼有限公司，同樣因為屬于不符合條件的落后產(chǎn)能被淘汰。

2016年，為全面落實中央環(huán)保督察組的各項整改要求和省委、省政府的工作部署，更大力度解決突出環(huán)境問題，加強重點領域風險防范，市委、市政府印發(fā)了《關于繼續(xù)深化“四項督察”全面開展“兩減六治三提升”專項行動的通知》、《徐州市貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》。

目前，我市已經(jīng)成立了徐州市環(huán)境保護督察整改工作領導小組和“263”專項行動領導小組，由市政府主要領導擔任組長，相關市級領導擔任副組長，并從相關部門抽調精干人員成立領導小組辦公室，實行實體運作，集中辦公。并根據(jù)省委、省政府《“兩減六治三提升”專項行動方案》，制定全市實施方案，細化分解目標任務，明確時間要求，加強協(xié)調調度督辦，推動各地各部門有序開展工作。

“我們強化黨政主體責任，落實黨政同責、一崗雙責。全面落實包掛責任，市委常委及副市長、市政府黨組成員對各縣（市）區(qū)分組包掛，強化督察督辦，確保中央環(huán)保督察整改和‘263’專項行動有序開展。”徐州將以更加堅決的決心、更加堅決的態(tài)度、更加堅實的舉措，奮力打贏環(huán)保突出問題整治攻堅戰(zhàn)。

關鍵詞七：環(huán)境保護氛圍更濃厚

上午8點，徐州郵政公司金山橋投遞部主任楊扣林和投遞員李培培，已經(jīng)在投遞部轄區(qū)四段的楊山路上了。他們的郵件袋里除了要投遞的信函和報紙雜志外，還有厚厚一沓環(huán)境宣傳資料。

“大爺，這是你家的報紙，這還有環(huán)境宣傳材料，里面有教你如何在霧霾天保護自己的小竅門，回家好好看看，向家人也宣傳宣傳。”在桃園社區(qū)碰到來取報紙的劉大爺，李培培如是說。

隨著一封封信函、報紙、雜志，徐州市環(huán)境保護宣傳教育中心精心設計制作的各類環(huán)境宣傳材料，也悄然躺進了百姓郵箱。

近兩年，市環(huán)保局與徐州郵政公司在全省率先開展“環(huán)保郵路萬里行”活動。每天，迎著冉冉升起的朝陽，在單程總長3.4萬公里的710條郵政投遞段道上，在66條汽車郵路上，在235個郵政營業(yè)廳中，有2112名郵政人以及越來越多的環(huán)保志愿者投入到宣導環(huán)保理念、傳播環(huán)保知識、踐行環(huán)保行為的“環(huán)保郵路”創(chuàng)建中。

“除了持續(xù)進行環(huán)保郵路萬里行主題活動外，2016年我們還有序開展了新聞報道時發(fā)、專欄專版常設、公益廣告?zhèn)鞑サ热�方�?0余項環(huán)境宣教工作。”市環(huán)保局相關負責人說。

包括充分依托紙媒、屏媒、聲媒、網(wǎng)媒、微媒“五媒”陣地，積極采取常態(tài)式、主題式、引導式“三式”宣傳，有效利用各種媒介載體，構架形成了全方位、立體式、主動型的環(huán)境宣教體系，環(huán)保部門共在各類媒體刊登和播出采訪報道1000多篇次，編送手機宣傳短信近6萬余條，發(fā)放卡片、公報、手冊、折頁等宣傳和培訓資料5萬多份，開展面向重點企業(yè)和社會公眾的各類培訓30余期，發(fā)動參與活動培訓近20萬人次。

徐州日報記者 孫井賢 攝