過(guò)去五年，泉山交出亮麗的答卷！

以新?tīng)顟B(tài)引領(lǐng)新常態(tài) 以新作風(fēng)創(chuàng)出新作為

Θ本報(bào)記者 魏寧

五年，是一個(gè)時(shí)間刻度，記錄了泉山的發(fā)展歷程。

這五年，是泉山發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。

這五年，泉山區(qū)堅(jiān)持以新?tīng)顟B(tài)引領(lǐng)新常態(tài)、以新作風(fēng)創(chuàng)出新作為，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“八大行動(dòng)計(jì)劃”，加快建設(shè)“五個(gè)泉山”，圓滿完成了區(qū)八屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、城市建設(shè)、民生改善、服務(wù)優(yōu)化等方面，泉山都取得了令人矚目的成就。一張亮麗的成績(jī)單凝聚了泉山干部群眾的心血與汗水。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

主要指標(biāo)較快增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越兩個(gè)百億元臺(tái)階，2016年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值515億元（預(yù)計(jì)，下同），是2011年的1.64倍；完成一般公共預(yù)算收入27.8億元，是2011年的1.43倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額524億元，是2011年的2.4倍；固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年超過(guò)200億元，累計(jì)完成投資1120億元。全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和增量繼續(xù)保持主城區(qū)領(lǐng)先。

亮點(diǎn)一

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

累計(jì)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目220項(xiàng)、城建重點(diǎn)工程199項(xiàng)，分別完成投資720億元、480億元。中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心、雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心、徐州綜合物流園等一批重大項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，三胞廣場(chǎng)、新都商業(yè)中心等項(xiàng)目主體封頂，淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、徐州鐵路物流園等項(xiàng)目順利實(shí)施，有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。

亮點(diǎn)二

產(chǎn)業(yè)層次顯著提升

高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值56.8%，五年提高了12個(gè)百分點(diǎn)。新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13%，華為、甲骨文等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)突破7200家，市級(jí)以上電子商務(wù)示范企業(yè)（基地）16家。樓宇經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，建成樓宇社區(qū)13個(gè)、年納稅超千萬(wàn)元樓宇10座，2016年全區(qū)樓宇企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.7億元。

亮點(diǎn)三

園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯

總規(guī)劃面積5平方公里的江蘇淮�？萍汲钦�式啟動(dòng),礦大國(guó)家大學(xué)科技園完成股權(quán)改造，徐州軟件園被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，成功引入中關(guān)村優(yōu)質(zhì)資源，歐洲低碳環(huán)保體驗(yàn)中心、中國(guó)綠谷環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約落地。泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2.5產(chǎn)業(yè)園、生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園晉升省級(jí)科技園，建筑學(xué)院大學(xué)科技園獲批省協(xié)同創(chuàng)新基地，生物工程學(xué)院大學(xué)科技園招商建設(shè)加快推進(jìn)。蘇山貨場(chǎng)國(guó)家一類陸路口岸和徐州鐵路物流園加快實(shí)施，海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)如期建成，中亞貨運(yùn)班列正式開(kāi)通。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新

亮點(diǎn)一 各項(xiàng)改革深入推進(jìn)

新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、街道辦事處管理體制改革如期完成，行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革和商事制度改革有序推進(jìn)，組建區(qū)衛(wèi)計(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)管局、文化旅游局。成立區(qū)政務(wù)管理辦公室、社區(qū)建設(shè)辦公室、招商中心、行政執(zhí)法大隊(duì)。推出房地產(chǎn)“泉頻道”智慧服務(wù)平臺(tái)、樓宇園區(qū)租金補(bǔ)貼等政策措施；引導(dǎo)成立民營(yíng)科技等4個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；創(chuàng)新推行“土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)”模式。

亮點(diǎn)二

招商引資成效顯著

推廣建設(shè)街道產(chǎn)業(yè)園，成功舉辦大型招商活動(dòng)30余場(chǎng)，恒大、萬(wàn)科、五洲國(guó)際等一大批上市企業(yè)相繼來(lái)泉投資。臥牛片區(qū)棚戶區(qū)改造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、中航通用航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地實(shí)施。全區(qū)五年累計(jì)簽約重大項(xiàng)目95個(gè)；實(shí)際到賬注冊(cè)外資5.16億美元；引辦外資企業(yè)80家，完成自營(yíng)進(jìn)出口15.7億美元。

亮點(diǎn)三

科技創(chuàng)新成果豐碩

建成省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器7家；吸引社會(huì)資本建成蘇北首家省級(jí)科技企業(yè)加速器——永嘉科技園；實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”、“小巨人計(jì)劃”，民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)突破1860家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增至42家。深化“政產(chǎn)學(xué)研金”合作，建成校企聯(lián)盟460家、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)396家；實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目380項(xiàng)；申請(qǐng)專利1.6萬(wàn)件，授權(quán)9870件，居全市第一。

亮點(diǎn)四

創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)

深入開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng)，累計(jì)新辦私營(yíng)企業(yè)1.43萬(wàn)家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)800多家；礦大國(guó)家大學(xué)科技園太陽(yáng)谷創(chuàng)新驛站、永嘉科技園“嘉友會(huì)”被認(rèn)定為首批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。創(chuàng)新推出“惠企包”服務(wù)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策資金3.5億元、協(xié)助融資120多億元。新增創(chuàng)投、風(fēng)投及產(chǎn)業(yè)基金10只。全區(qū)“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)5家，場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)46家。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)

亮點(diǎn)一 城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)

西部城區(qū)發(fā)展日新月異，新建在建商業(yè)綜合體41萬(wàn)平方米、高品質(zhì)住宅小區(qū)234萬(wàn)平方米。創(chuàng)新推出“三主”拆遷機(jī)制，實(shí)施棚戶區(qū)改造等征遷項(xiàng)目82項(xiàng)；翡翠杏山等207萬(wàn)平方米定銷房交付使用。臥牛、新淮海西路棚戶區(qū)集中開(kāi)發(fā)、連片建設(shè)。三環(huán)西路高架快速路全線貫通，軌道交通開(kāi)工建設(shè)，新淮海西路等46條道路建成通車；新建、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)19個(gè)。

亮點(diǎn)二

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

累計(jì)關(guān)停搬遷產(chǎn)能落后企業(yè)33家，取締污染企業(yè)37家；23條區(qū)管河道全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，投入2.2億元完成15條河道疏浚整治。云龍湖景區(qū)被評(píng)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，九里湖濕地公園采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。珠山景區(qū)、科技廣場(chǎng)等22 個(gè)公園景點(diǎn)建成開(kāi)放，新建改造綠地997公頃，生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)均居全市前列。

亮點(diǎn)三

城市管理全面加強(qiáng)

在全市率先推行綜合執(zhí)法模式，制定出臺(tái)7項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。投入2.6 億元完善垃圾收運(yùn)體系，市場(chǎng)化保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。試點(diǎn)成立由政府主導(dǎo)的區(qū)、街物業(yè)服務(wù)公司；建成物業(yè)服務(wù)站34個(gè)，為80多個(gè)小區(qū)提供規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。城市管理工作連續(xù)多年保持主城區(qū)領(lǐng)先。

關(guān)鍵詞：民生改善

亮點(diǎn)一 民生保障更加有力

累計(jì)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目212項(xiàng)，改造提升老舊小區(qū)197個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.8萬(wàn)人，“惠民小屋”、“雙+惠民包”深受群眾歡迎。社會(huì)保障更趨完善，居民養(yǎng)老、醫(yī)療等主要險(xiǎn)種的參保率穩(wěn)定在98%以上，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn) “應(yīng)保盡保”；提供經(jīng)濟(jì)適用房1208套、廉租房249套；累計(jì)發(fā)放低保金5900多萬(wàn)元、重殘補(bǔ)助等各類救助資金5800多萬(wàn)元。

亮點(diǎn)二

各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，推出“新市民培育計(jì)劃”、“泉山正能量、身邊好榜樣”等品牌活動(dòng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，連續(xù)三年在省教育現(xiàn)代化考核中居江北城區(qū)前列。建成社區(qū)綜合文化服務(wù)中心103家、體育健身站點(diǎn)352個(gè)。全面落實(shí)兩孩政策，人口計(jì)生服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，“15分鐘健康服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成居家養(yǎng)老服務(wù)站114個(gè)。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成，各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)展。

亮點(diǎn)三

社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)

深入推進(jìn)法治泉山、平安泉山建設(shè)， “六五”、“七五”普法有序銜接，社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)加快構(gòu)建。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，矛盾糾紛調(diào)解四級(jí)網(wǎng)格基本建成；公眾安全感在全市調(diào)查中居主城區(qū)第一。健全完善“四位一體”管理模式，政社互動(dòng)、無(wú)臺(tái)賬社區(qū)建設(shè)走在全市前列。深入開(kāi)展“大安全”強(qiáng)化保障、“百案攻堅(jiān)”、“六項(xiàng)督查”等專項(xiàng)行動(dòng)；攻堅(jiān)破解“兩遺（疑）”問(wèn)題，妥善解決288個(gè)拆遷遺留和歷史疑難問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

亮點(diǎn)一 行政效能進(jìn)一步提高

扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題教育，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。健全完善工作清單和“三服務(wù)”舉措，建立組織、落實(shí)、督查“三大體系”。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成使用，18家部門集中進(jìn)駐提供“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新推行“智慧社區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化便民惠民服務(wù)。

亮點(diǎn)二

依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)

累計(jì)辦理各級(jí)人大代表建議386件、政協(xié)委員提案502件。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、微信公眾號(hào)“三位一體”平臺(tái)建成運(yùn)行，行政許可、行政處罰信息公示實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，政務(wù)信息公開(kāi)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行等工作保持主城區(qū)領(lǐng)先。區(qū)政府被確定為省“依法行政示范點(diǎn)”。

亮點(diǎn)三

廉政建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題，全面完成辦公用房清理整頓，公車改革有序?qū)嵤��?ldquo;三公經(jīng)費(fèi)”支出連續(xù)四年壓縮10%以上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，電子監(jiān)察等六大監(jiān)督平臺(tái)建成使用，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

五年來(lái)，泉山區(qū)先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)示范區(qū)，以及省創(chuàng)新型試點(diǎn)區(qū)、學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)區(qū)、人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)等30多項(xiàng)省級(jí)以上稱號(hào)。

樹(shù)立“更”意識(shí) 弘揚(yáng)“干”精神

2017泉山擼起袖子加油干！

今后五年是泉山轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、提升發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泉山的攻堅(jiān)階段。

如今，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)平臺(tái)、科教資源和發(fā)展空間等優(yōu)勢(shì)更加凸顯，綜合實(shí)力和發(fā)展后勁大幅增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，站在新起點(diǎn)上，泉山必將開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新局面。

五年，一段嶄新的開(kāi)始。今后五年，泉山擼起袖子怎么干？

這五年，泉山給自己定了這樣的目標(biāo)：區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居江北城區(qū)前列；自主創(chuàng)新能力顯著提升，建成蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新中心；居民收入和生活質(zhì)量顯著提高，全面建成更高層次更高水平的小康社會(huì)；生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在我市主城區(qū)前列，建成更加宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)；公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)泉山力量。

2017年是黨的十九大召開(kāi)之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。

泉山區(qū)將堅(jiān)持“干在先走在前、抓重點(diǎn)求突破”，聚焦打造 “一中心一基地一高地”建設(shè)先行區(qū)、深化改革創(chuàng)新先行區(qū)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境先行區(qū)、構(gòu)建社會(huì)建設(shè)體系先行區(qū)、創(chuàng)新社會(huì)治理先行區(qū)，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、提升發(fā)展取得新突破，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

更加注重產(chǎn)業(yè)集聚提升

打造“一中心一基地一高地”建設(shè)先行區(qū)

關(guān)鍵詞一 全力抓好招商引資

成立區(qū)招商引資委員會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、專題招商和以商招商，突出平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和“資本+項(xiàng)目”招商，力爭(zhēng)引進(jìn)2億元以上重大項(xiàng)目30個(gè)、基金20家、“四新經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目200個(gè)以上。強(qiáng)化樓宇招商，加強(qiáng)地塊招商，健全進(jìn)出口企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，大力引辦外貿(mào)企業(yè)，確保完成全年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

關(guān)鍵詞二

全力主攻重大項(xiàng)目

對(duì)今年計(jì)劃安排的年度投資149.5億元的113個(gè)實(shí)施類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年度投資180億元的55項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，突出分類指導(dǎo)，確保完成年度投資計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、徐州鐵路物流園等新開(kāi)工項(xiàng)目，加快實(shí)施新盛廣場(chǎng)、永寧汽車城等續(xù)建項(xiàng)目，確保藍(lán)灣商務(wù)港、三胞廣場(chǎng)等項(xiàng)目如期開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，以大項(xiàng)目支撐大發(fā)展。

關(guān)鍵詞三

全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞四

全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

健全完善“一企一策”幫扶機(jī)制和“惠企包”服務(wù)，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，實(shí)施上市及場(chǎng)外掛牌后備企業(yè)培育工程，大力加強(qiáng)稅源建設(shè)，創(chuàng)新工作路徑，加快建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保培育引進(jìn)二級(jí)以上建筑企業(yè)40家；關(guān)注大型央企和“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)。

更加注重發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換

打造深化改革創(chuàng)新先行區(qū)

關(guān)鍵詞一 加快推進(jìn)各項(xiàng)改革措施

聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，發(fā)揮“強(qiáng)市場(chǎng)”與“強(qiáng)政府”的正向疊加效應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)全市“一地一策”牽引性改革項(xiàng)目。全面深化體制機(jī)制改革，探索建立大部門綜合管理模式，深入推進(jìn)街居管理體制聯(lián)動(dòng)改革，持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域改革，深化文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)區(qū)屬教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源與市管中學(xué)、知名醫(yī)院深度合作。深化涉農(nóng)社區(qū)產(chǎn)權(quán)制度和民主監(jiān)督改革，推動(dòng)集體“三資”制度化管理。加強(qiáng)公共安全監(jiān)管創(chuàng)新，推行“抄告”制度，超前把關(guān)，消除隱患。

關(guān)鍵詞二

加快打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎

突出企業(yè)主體作用，堅(jiān)持創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。建立“科技企業(yè)導(dǎo)師”制度，建設(shè)綜合性科技服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)制度，建立“人才+項(xiàng)目”模式，對(duì)接國(guó)家和省市重點(diǎn)人才項(xiàng)目。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，精心組織“創(chuàng)新匯”路演活動(dòng)，培育弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神和創(chuàng)客文化；建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”。

關(guān)鍵詞三

加快園區(qū)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)

把園區(qū)平臺(tái)作為改革創(chuàng)新主陣地、轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，確保今年各園區(qū)稅收增長(zhǎng)60%以上。重點(diǎn)建設(shè)江蘇淮海科技城，支持礦大國(guó)家大學(xué)科技園、徐州軟件園提升發(fā)展，全力推動(dòng)泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，加快實(shí)施“八大園區(qū)”創(chuàng)建計(jì)劃。突出抓好平臺(tái)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)蘇山貨場(chǎng)國(guó)家一類陸路口岸建設(shè)，啟動(dòng)貨場(chǎng)二期拆遷；加快中瑞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目，將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)打造成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)極。

更加注重功能品質(zhì)提升

打造優(yōu)化生態(tài)環(huán)境先行區(qū)

關(guān)鍵詞一 高水平推進(jìn)城市建設(shè)

堅(jiān)持繁榮西部城區(qū)、提升老城區(qū)、改造棚戶區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、提升城市功能。加快西部城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。加快老城區(qū)更新改造，積極配合軌道交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好金山東路東延、建國(guó)西路提升改造等路網(wǎng)工程。加快棚戶區(qū)拆遷改造，啟動(dòng)實(shí)施7個(gè)征遷項(xiàng)目，啟動(dòng)楊家巷等4個(gè)新建定銷房項(xiàng)目，加快王新莊等7個(gè)在建定銷房施工進(jìn)度。

關(guān)鍵詞二

高品質(zhì)建設(shè)生態(tài)文明

制定實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)境負(fù)面清單管理辦法，支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，以最大決心防污治污，確保如期消除133個(gè)環(huán)保安全隱患。加快水環(huán)境治理提升，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”。統(tǒng)籌沿山、沿湖、沿路等綠廊建設(shè)，鼓勵(lì)綠色社區(qū)創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞三

高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市管理

健全完善大城管工作體系，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)效管理7項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、違法建設(shè)等突出問(wèn)題，嚴(yán)控嚴(yán)查建筑樓頂、涉拆地塊等重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)，嚴(yán)防小湯館、“一桌飯”等各類問(wèn)題回潮；全面落實(shí)“巡查一體”機(jī)制，推行居民小區(qū)和城中村城管、環(huán)衛(wèi)雙向檢查獎(jiǎng)懲機(jī)制。提高政府主導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司覆蓋面，力爭(zhēng)規(guī)范管理老舊小區(qū)達(dá)到140個(gè)。積極解決停車難問(wèn)題，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，確保城市管理水平全市領(lǐng)先。

關(guān)鍵詞四

高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建

認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)市和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢的各項(xiàng)部署，繼續(xù)實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。分期分批改造提升83個(gè)老舊小區(qū)，對(duì)95個(gè)整治后的小區(qū)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)永安街等90條道路進(jìn)行全面整治或外立面整修，全面提升創(chuàng)建“硬件”水平。深入開(kāi)展新市民培育計(jì)劃，精心組織“文明創(chuàng)建大討論”和“文明樓棟（單元）、文明家庭、文明業(yè)戶”評(píng)選等活動(dòng)。

更加注重富民惠民

打造構(gòu)建社會(huì)建設(shè)體系先行區(qū)

關(guān)鍵詞一 拓展更多富民增收渠道

大力實(shí)施“八項(xiàng)富民工程”，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能下崗職工、零就業(yè)家庭等特殊群體的就業(yè)問(wèn)題。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。聚焦困難家庭和低收入群體，精準(zhǔn)施策脫貧解困；探索建立解決因病因殘因事故致貧返貧的兜底制度。

關(guān)鍵詞二

提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)

扎實(shí)辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，大力發(fā)展教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，加快構(gòu)建社會(huì)建設(shè)十二大體系，不斷提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，科學(xué)完善基礎(chǔ)教育布點(diǎn)，加快完善公共文化服務(wù)體系，積極推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心省規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提質(zhì)擴(kuò)量家庭病床和健康小屋，完善外來(lái)企業(yè)家醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，豐富提升“雙+惠民包”內(nèi)涵。大力開(kāi)展扶殘助殘。扎實(shí)做好新一輪省級(jí)雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。

關(guān)鍵詞三

構(gòu)建更完善的社會(huì)保障

大力實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”， 將靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群納入社會(huì)保障范圍，確保參保登記率100%。深入推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，完善失地居民保障措施。強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能，確保城鄉(xiāng)低保“應(yīng)保盡保”；積極發(fā)展慈善事業(yè)，健全多層次、全覆蓋、可持續(xù)的社會(huì)救助機(jī)制，讓改革發(fā)展的陽(yáng)光溫暖到每一個(gè)人。

更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定

打造創(chuàng)新社會(huì)治理先行區(qū)

關(guān)鍵詞一 全力推進(jìn)信訪和 “兩遺（疑）”問(wèn)題解決

全面推行“陽(yáng)光信訪”，暢通訴求渠道。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、重點(diǎn)案件包掛等制度，積極回應(yīng)群眾合理訴求，注重從民生角度考慮解決信訪問(wèn)題，建立完善“第三方”化解機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序。繼續(xù)加大 “兩遺（疑）”問(wèn)題動(dòng)態(tài)排查和破解力度，以解決問(wèn)題的實(shí)效增進(jìn)社會(huì)和諧。

關(guān)鍵詞二

深入推進(jìn)平安泉山建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，圍繞“生產(chǎn)安全、消防安全、校園安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大執(zhí)法監(jiān)管和隱患排查整治力度。扎實(shí)推進(jìn)放心消費(fèi)和省食品安全城市創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大力實(shí)施群防群治守護(hù)工程，創(chuàng)新升級(jí)社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，全面提高群眾安全感和社會(huì)治安滿意度。

關(guān)鍵詞三

扎實(shí)推進(jìn)法治泉山建設(shè)

堅(jiān)持依法行政、依法治區(qū)共同推進(jìn)，廣泛開(kāi)展“七五”普法、法治文化“八進(jìn)”活動(dòng)，推廣“居民文明守法協(xié)議”。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全激勵(lì)和懲戒機(jī)制。完善社區(qū)“四位一體”管理模式，推動(dòng)社區(qū)民警更多參與社區(qū)事務(wù)，街道司法所更多走進(jìn)社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛，努力營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，泉山區(qū)將咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泉山、發(fā)揮“三個(gè)作用”的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！