◎徐州日報記者 魏寧

  市委、市政府明確提出，當前和今后一個時期經濟工作的重點是加快產業(yè)發(fā)展、打造區(qū)域性中心城市，把“工業(yè)立市、產業(yè)強市”戰(zhàn)略擺在更加突出緊要的位置。

  日前，市委常委會研究通過了《中國制造2025徐州行動綱要》。作為一座以制造業(yè)為產業(yè)支撐的老工業(yè)基地城市，“徐州行動綱要”有何特色亮點？對徐州發(fā)展將帶來哪些影響？

  全面落實

  中央和省市文件精神

  2015年5月，國務院印發(fā)《中國制造2025》，成為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。2015年6月，省委、省政府印發(fā)《中國制造2025江蘇行動綱要》，提出要經過十年努力，實現制造大省向制造強省的新跨越。

  “當前，我市仍處于工業(yè)化初期階段，發(fā)展不充分、不平衡、不協調、不可持續(xù)問題仍然突出。”市經信委相關負責人表示，當好決勝全面小康的蘇北排頭兵、打造“強富美高”新徐州，解決當前我市工業(yè)經濟發(fā)展中的突出問題，迫切需要一個引領“十三五”和未來十年工業(yè)經濟發(fā)展的綱領性文件，把龍頭、基地、增長點、爆發(fā)點在哪里加以固化，更好地指引方向、凝聚共識、形成合力、重點突破。

  為了做好“徐州行動綱要”的編制工作，我市專門制定下發(fā)有關全市工業(yè)產業(yè)發(fā)展的普查表，涉及全市10個縣區(qū)、9個開發(fā)區(qū)、163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處的萬余家企業(yè)。同時，召開全市發(fā)改經信系統(tǒng)主任會議、百家重點企業(yè)座談會，對我市產業(yè)發(fā)展現狀、龍頭企業(yè)、基地布局、產業(yè)鏈條、發(fā)展思路進行全面系統(tǒng)梳理研究。

  從“制造大市”

  邁向“智造強市”

  “徐州行動綱要”共包括四大板塊四個附件。四大板塊是目標任務、發(fā)展重點、工作任務、保障措施，四個附件是主要目標體系、產業(yè)鏈條圖譜、重點支撐項目、主要任務分工。

  “徐州行動綱要”圍繞“將徐州打造成為區(qū)域性先進制造業(yè)基地”的目標，全面落實“工業(yè)立市、產業(yè)強市”兩大戰(zhàn)略，努力構建以優(yōu)勢產業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導的“6+6”現代工業(yè)產業(yè)新體系，著力打造以世界級產業(yè)為龍頭、國家和省級產業(yè)基地為兩翼的“255”先進制造業(yè)產業(yè)集群，發(fā)展“龍頭+基地、平臺+載體、增長點+爆發(fā)力、產品鏈+價值鏈”的“十二條”制造業(yè)產業(yè)鏈，實施“創(chuàng)新驅動、智慧融合、雙向開放、綠色低碳、質量品牌、服務制造”六大工程，落實“組織領導、政策支持、人才建設、改革創(chuàng)新、督查考核”五項舉措，實現制造大市向“智造強市”的新跨越。

  “6+6”：即裝備制造、食品及農副產品加工、煤電能源、煤鹽化工、綠色冶金、建筑建材等六大優(yōu)勢產業(yè)，新能源、電子信息、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等六大戰(zhàn)略新興產業(yè)；“255”：即“以工程機械為重點的裝備制造業(yè)中心和以太陽能光伏為重點的新能源產業(yè)中心”兩大世界級產業(yè)中心；食品及農副產品加工、電子信息、高端裝備、新材料、新醫(yī)藥五大國家級產業(yè)基地；建筑建材、煤鹽化工、綠色冶金、煤電能源、節(jié)能環(huán)保五大省級特色產業(yè)集聚區(qū)。

  “徐州行動綱要”在發(fā)展重點方面具體闡述了“6+6”產業(yè)體系提出的12個重點產業(yè)發(fā)展方向，每個產業(yè)細化為目標任務、發(fā)展思路、產業(yè)鏈條、技術進步、區(qū)域分布、企業(yè)培育、項目支撐七個方面。在六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、六大戰(zhàn)略新興產業(yè)基本沿用原有的產業(yè)統(tǒng)計和劃分，但是部門產業(yè)著眼于我市未來發(fā)展作出了適當調整，如，為了做大做強食品產業(yè)，將煙草、家具、服裝、皮革皮具納入了食品及農副產品加工產業(yè)范圍；為了推進建筑產業(yè)化，建材產業(yè)調整為建筑建材產業(yè)。

  18個指標可感可知

  “徐州行動綱要”圍繞我市近五年和十年發(fā)展目標，在充分吸納各部門意見的基礎上，形成了指標體系，共分為創(chuàng)新能力、質量效益、兩化融合、結構優(yōu)化、綠色發(fā)展等5大類18個指標。

  據介紹，針對12條制造業(yè)產業(yè)鏈，我市還專門編排了2016至2018年重點實施的億元以上項目，總投資1850億元。針對六大優(yōu)勢產業(yè)、六大戰(zhàn)略新興產業(yè)共12條制造業(yè)產業(yè)鏈，明確包掛領導、責任單位和屬地政府，形成健全完善的責任分工體系。