第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)區(qū)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等城市化地區(qū)。

  第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

  第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)部門），經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等管理委員會(huì)（以下簡稱相關(guān)管委會(huì)）和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  市、縣（市、區(qū)）人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

  第五條 市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，不斷完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提高城市公共服務(wù)水平。

  第六條 市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制戶外廣告設(shè)施、景觀照明設(shè)施、停（洗）車場設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，制定市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第七條 市容環(huán)衛(wèi)、廣播電視、新聞出版、文化、教育、科技等部門以及公共場所經(jīng)營或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)市民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任和意識(shí)。

  第八條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生公約，組織居民參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境。

  第九條 任何單位和個(gè)人有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、投訴和舉報(bào)。

  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。

  第十條 每年10月26日為徐州市環(huán)衛(wèi)日。

  第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

  第十一條 市容環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

  責(zé)任區(qū)范圍為建筑物、構(gòu)筑物外側(cè)至人行道外沿，沒有人行道的，管理范圍延伸至道路中央：

  (一）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，為物業(yè)管理區(qū)域外側(cè)至人行道外沿;

  (二)軌道交通、隧道、高架道路、公路、鐵路，為其出入口向外延伸50米范圍以及建筑物、構(gòu)筑物外側(cè)至人行道外沿;

  （三）水域、河道，為岸坡至人行道外沿；

  （四）施工工地、待建地塊等場所，為圍擋（墻）外側(cè)至人行道外沿;

  (五)文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地、廣場、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所，為該公共場所區(qū)域外側(cè)至人行道外沿;

  (六)各類市場、展覽展銷場所、商場、店鋪，為其經(jīng)營場所建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施外側(cè)至人行道外沿;

  (七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、企事業(yè)等單位和無物業(yè)管理居住區(qū)，為其建筑物、構(gòu)筑物外側(cè)至人行道外沿。

  責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作由市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人負(fù)責(zé)，責(zé)任人依照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

  第十二條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

  （一）保持市容整潔，無擺攤設(shè)點(diǎn)，無超出門窗、外墻經(jīng)營和作業(yè)；無搭建、涂寫、刻畫、張貼、吊掛、堆放等行為；

  （二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照規(guī)定投放垃圾；無垃圾、糞便、污水、污跡、雜物，無渣土和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源；及時(shí)清除積雪殘冰；

  （三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好；

  （四）水域、河道、岸坡無漂浮垃圾；

  （五）市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任告知書明確的義務(wù)；

  （六）城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

  第十三條 市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)向責(zé)任人制發(fā)《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任告知書》，告知責(zé)任人責(zé)任區(qū)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及相應(yīng)的法律責(zé)任等。

  第十四條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受市容環(huán)衛(wèi)部門、相關(guān)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和檢查。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的業(yè)主在訂立物業(yè)服務(wù)、房屋租賃、裝飾裝修等合同時(shí)，將市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度納入合同內(nèi)容。

  第十五條 相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)單位做好市容環(huán)衛(wèi)工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)衛(wèi)要求納入本行業(yè)規(guī)范，并督促會(huì)員單位落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。

  國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)責(zé)任區(qū)制度。

  第十六條 市容環(huán)衛(wèi)部門、相關(guān)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。

  第三章 市容管理

  第一節(jié) 建（構(gòu)）筑物容貌管理

  第十七條 建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)保持設(shè)計(jì)建造時(shí)的形態(tài)和色彩，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

  （一）搭建建（構(gòu)）筑物；

  （二）改變建筑外立面色彩、材質(zhì)；

  （三）在外墻上開門、開窗或者變更形式、位置等改變外墻形態(tài)；

  （四）在建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施頂部、陽臺(tái)和窗外設(shè)置、堆放、吊掛不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的物品。

  違反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，按照搭建面積，處每平方米一千元以上三千元以下罰款；違反第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照改變建筑外立面或者外墻的面積，處每平方米一千元以上三千元以下罰款；違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。

  第十八條 拆除、改建、裝飾裝修下列建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取公眾、有關(guān)部門和專家的意見：

  （一）具有代表性風(fēng)格的建(構(gòu))筑物；

  （二）具有地方文化特色的建（構(gòu)）筑物；

  （三）歷史保護(hù)和其他具有歷史價(jià)值的建（構(gòu)）筑物。

  前款建（構(gòu)）筑物由市人民政府公布，并設(shè)置標(biāo)志。

  第十九條 建（構(gòu)）筑物和道路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔，出現(xiàn)污漬、破損的，所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)。

  任何單位和個(gè)人不得在建（構(gòu)）筑物、樹木、道路及其附屬設(shè)施上涂寫、刻畫和張貼。

  違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期清洗、修復(fù)；逾期未清洗、修復(fù)的，處清洗、修復(fù)所需費(fèi)用的二倍以上五倍以下罰款;違反第二款的，責(zé)令限期清除，處以一百元以上五百元以下罰款；逾期不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十條 禁止在居民住宅樓等非商用建筑內(nèi)新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目。

  禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

  違反本條規(guī)定的，依照《江蘇省大氣污染防治條例》的規(guī)定處理。

  第二十一條 建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照景觀照明設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，設(shè)置景觀照明設(shè)施。照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

  設(shè)計(jì)、安裝景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行節(jié)能、綠色環(huán)保措施，防止光污染。

  景觀照明設(shè)施的設(shè)置人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施的整潔、完好，并按照規(guī)定開閉。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

  第二節(jié) 停車和洗車管理

  第二十二條 機(jī)動(dòng)車停車場、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)(亭、棚)應(yīng)當(dāng)布局合理、設(shè)置規(guī)范,符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

  機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場、停車泊位、停放點(diǎn)等準(zhǔn)許停放的區(qū)域停放整齊，不得在廣場、人行道、綠地等區(qū)域停放。

  違反本條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車未按照規(guī)定停放的，處五十元以上二百元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車未按照規(guī)定停放的，處二十元以上一百元以下罰款。影響市容，妨礙其他車輛、行人通行，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，可以將車輛拖移至不妨礙車輛、行人通行的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)停放。

  第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得設(shè)置機(jī)動(dòng)停車場、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)（亭、棚）。已建成使用或者經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的停車場、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)（亭、棚）不得擅自挪作他用。

  違反本條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，擅自設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場或者將機(jī)動(dòng)車停車場挪作他用的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；擅自設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)（亭、棚）或者將非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)（亭、棚）挪作他用的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第二十四條 利用公共場地設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場的，市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門規(guī)范設(shè)置，停車指引標(biāo)志清晰、醒目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公開。

  城市道路不影響行人、車輛通行的情況下，可以劃定臨時(shí)停車泊位。

  第二十五條 機(jī)動(dòng)車停車實(shí)行差別化收費(fèi)，按照路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)的原則，調(diào)控停車需求和停車資源，引導(dǎo)市民合理選擇出行方式。

  第二十六條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求以及機(jī)動(dòng)車清洗場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

  下列區(qū)域禁止設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場：

  （一）居住區(qū)住宅樓內(nèi)；

  （二）城市快速路、主干道兩側(cè)紅線控制區(qū)域范圍內(nèi)；

  （三）商業(yè)街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、城市綠地、水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，在風(fēng)景名勝區(qū)、城市綠地和水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第二十七條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

  （一）經(jīng)營場所符合市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定；

  （二）有污水、污泥收集、處理等設(shè)施；

  （三）有滿足室內(nèi)清洗車輛所必需的房屋；

  （四）法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他條件。

  違反本條規(guī)定，設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第二十八條 從事洗車經(jīng)營，禁止下列行為：

  （一）占用道路進(jìn)行洗車作業(yè)、堆放物品、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；

  （二）損壞城市道路、排水管道等市政設(shè)施；

  （三）未按照國家、省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)范處置洗車廢水。

  違反本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，拆除搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，處二千元以上一萬元以下罰款；違反第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，處五千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，賠償損失。

  第三節(jié) 道路容貌管理

  第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得占用道路、廣場及其他公共場地從事經(jīng)營、展示商品、娛樂等活動(dòng)。

  禁止超出門窗、外墻從事經(jīng)營、作業(yè)和擺攤設(shè)點(diǎn)。

  違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處五百元以上二千元以下罰款；拒不停止違法行為的，處五千元以上二萬元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，拒不停止的，處五百元以上五千元以下罰款。

  第三十條 因建設(shè)、公共服務(wù)等需要，在道路兩側(cè)和公共場地搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施使用期限不得超過兩年。

  堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的要求堆放、搭建，期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除余料和廢棄物，拆除搭建物和設(shè)施。

  臨時(shí)占用道路、廣場等公共場地舉辦節(jié)慶、文體、商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持公共場地整潔�；顒�(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清除廢棄物。

  違反本條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)文件的要求堆放、搭建的，處五千元以上二萬元以下罰款。違反本條第二款、第三款規(guī)定，未及時(shí)清除的，責(zé)令限期清除，處五千元以上二萬元以下罰款；逾期未清除的，處一萬元以上五萬元以下罰款，由市容環(huán)衛(wèi)部門清理、拆除，費(fèi)用由堆放人、搭建人承擔(dān)。

  第三十一條 市、縣（市、區(qū)）以及鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)設(shè)施，引導(dǎo)攤販進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營。商業(yè)設(shè)施不能滿足居民生活需要的，在不影響居民生活和交通通行的條件下，可以在非主要道路設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營場所。

  攤販應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間、業(yè)態(tài)從事經(jīng)營，配備環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，履行市容環(huán)衛(wèi)義務(wù)。

  國家機(jī)關(guān)、主要道路、軍事管理區(qū)、車站、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園周邊不得擺攤設(shè)點(diǎn)和設(shè)置攤點(diǎn)設(shè)施。

  違反本條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款。

  第三十二條 在城市道路、廣場、穿城公路和其他公共場（所）地，不得散（派）發(fā)印刷品。

  違反本條規(guī)定的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，沒收散（派）發(fā)的印刷品。

  第三十三條 行道樹、綠籬等應(yīng)當(dāng)按照城市容貌、綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

  出現(xiàn)泥土裸露、缺株、枯枝、死樹、病蟲害的，管理人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植、修剪和采取其他養(yǎng)護(hù)措施。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

  第三十四條 設(shè)置在道路和公共場所的公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該區(qū)域建筑特點(diǎn)相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一色彩和外形，并保持完好、整潔和美觀。出現(xiàn)破損、污跡或者丟失的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者設(shè)置。

  道路、橋梁及公共場地的護(hù)欄、路牌、桿線、樹木、綠籬、草坪、花壇等不得晾曬、吊掛物品。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，處一百元以上一千元以下罰款。

  第三十五條 道路和公共場所上空不得新建架空管線設(shè)施。

  現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，逐步改造或者采取隱蔽措施，并定期維護(hù)。影響市容的廢棄桿、管、箱等設(shè)施，所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

  第三十六條 設(shè)置在道路上的各類井蓋，應(yīng)當(dāng)保持完好、牢固。

  所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在井蓋相應(yīng)部位設(shè)置明顯標(biāo)志，逐一編號(hào)登記，并報(bào)道路主管部門備案。

  所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)巡查制度，井蓋松動(dòng)、破損、移位、沉降、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并予以加固、更換、復(fù)位和設(shè)置。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款，并賠償損失；井蓋設(shè)施由道路主管部門、相關(guān)管委會(huì)或者鎮(zhèn)人民政府組織加固、更換、復(fù)位和設(shè)置，費(fèi)用由所有權(quán)人或者管理人承擔(dān)。

  第四節(jié) 戶外廣告和招牌管理

  第三十七條 市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和其他相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，制定戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十八條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

  （一）妨礙車輛和行人通行、影響道路交通安全；

  （二）利用城市橋梁、立交橋；

  （三）利用行道樹或者損毀綠地；

  （四）利用透景圍墻、護(hù)欄、出入口閘門、道路隔離帶；

  （五）危及建（構(gòu)）筑物安全或者利用住宅外立面、危房、違法建（構(gòu)）筑物；

  （六）封閉、遮擋窗戶、通風(fēng)口或者產(chǎn)生熱源等影響消防安全；

  （七）利用建（構(gòu)）筑物頂部、玻璃幕墻、立柱和門、窗內(nèi)外側(cè)；

  （八）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對(duì)建（構(gòu)）筑物使用權(quán)益；

  （九）公共空間、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施未規(guī)劃戶外廣告設(shè)施；

  （十）法律、法規(guī)和容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)置指引規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。

  城市建成區(qū)不得設(shè)置大型立柱式戶外廣告設(shè)施。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，沒收違法所得，按照戶外廣告設(shè)施的面積，處以每平方米一千元以上二千元以下罰款，并依法拆除。

  第三十九條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)部門申請(qǐng)行政許可。經(jīng)營性戶外廣告設(shè)置權(quán)通過公開招標(biāo)、拍賣或者協(xié)議出讓等公平競爭方式有償取得。

  公益戶外廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)廣告。確需發(fā)布商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定取得設(shè)置權(quán)。

  違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，沒收違法所得，按照戶外廣告設(shè)施的面積，處以每平方米一千元以上二千元以下罰款；逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

  違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按照戶外廣告設(shè)施面積，處以每平方米五百元以上二千元以下罰款。

  第四十條 因組織大型文化、旅游、體育、商品展銷、開業(yè)慶典、宣傳建設(shè)項(xiàng)目等活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)部門提出申請(qǐng)。

  臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限屆滿，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，恢復(fù)設(shè)置載體原狀。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照戶外廣告設(shè)施或者占用道路面積，處以每平方米一千元罰款。

  第四十一條 經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置期間應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告，公益廣告發(fā)布時(shí)間不得少于年發(fā)布時(shí)間的百分之二十。

  經(jīng)營性戶外廣告閑置期間應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照戶外廣告面積，處以每平方米一千元罰款。

  第四十二條 設(shè)置車體廣告不得有下列情形：

  （一）在車輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車窗設(shè)置；

  （二）全部遮蓋原車體顏色；

  （三）影響乘客識(shí)別和乘坐。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

  第四十三條 建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)人、管理人或者其他單位和個(gè)人設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求、容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和設(shè)置指引。

  建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施由多個(gè)業(yè)主共有或者一個(gè)建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施有多個(gè)業(yè)主需要設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)由該建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

  建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施立面不得多層設(shè)置招牌；建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施頂部不得設(shè)置招牌。

  違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照招牌面積，處以每平方米二千元罰款。

  第四十四條 戶外廣告設(shè)施竣工后，市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照國家和地方容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)置指引予以整改或者拆除。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并依法拆除。

  第四十五條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的地點(diǎn)、期限、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖和其他內(nèi)容實(shí)施，不得變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。

  期限屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批部門提出延期設(shè)置申請(qǐng)。期限屆滿后不再設(shè)置或者未取得延期設(shè)置許可的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日起五日內(nèi)自行拆除，并將載體恢復(fù)原狀。

  違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定，逾期未拆除的，責(zé)令拆除，并按照戶外廣告和招牌的面積，處以每平方米二千元以下罰款。

  第四十六條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

  （一）保持設(shè)施整潔、完好。對(duì)破損、脫色、字體殘缺、燈光或者屏幕顯示不完整的，及時(shí)維護(hù)；

  （二）保持戶外廣告和招牌設(shè)施安全牢固，定期進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；

  （三）遇大風(fēng)、暴雨或者其他惡劣天氣預(yù)警時(shí)，及時(shí)采取安全防范措施；

  （四）出現(xiàn)安全隱患的，立即予以修復(fù)或者拆除；排除隱患期間，在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)安排專人值守，防止事故發(fā)生。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。

  第四十七條 任何單位和個(gè)人不得為未取得戶外廣告設(shè)置許可的設(shè)置人提供設(shè)置場所、載體。

  已提供場地、載體的，設(shè)置場地、載體所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)自接到市容環(huán)衛(wèi)部門書面告知之日起15日內(nèi)收回設(shè)置場地、載體。

  為未取得或者未能提供戶外廣告設(shè)置許可文件的設(shè)置人提供設(shè)置場所、載體的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二萬元以下的罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的戶外廣告設(shè)施提供場地、載體的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

  第一節(jié) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施

  第四十八條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造和各類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

  第四十九條 市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)方案審查和竣工驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

  第五十條 任何單位和個(gè)人不得占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。

  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需遷移、拆除、封閉或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)，按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建，或者按照重置價(jià)格交納補(bǔ)償費(fèi)用。補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

  違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施重建、重置價(jià)格一倍以上三倍以下處以罰款。造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的，按照重置價(jià)格承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二節(jié) 廢棄物處理

  第五十一條 生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物按照減量化、資源化、無害化的原則處理，采取措施減少廢棄物的產(chǎn)生，做到分類收集、運(yùn)輸和綜合利用。

  廢棄物處理，由市容環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

  產(chǎn)生生活垃圾、建筑垃圾的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納生活垃圾處理費(fèi)和建筑垃圾處置費(fèi)。

  違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期繳納，并可以按照每日千分之三加收滯納金；逾期仍未繳納的，對(duì)單位處以應(yīng)繳處理費(fèi)三倍以下且不超過三萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可以處以應(yīng)繳處理費(fèi)三倍以下且不超過一千元的罰款。

  第五十二條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得服務(wù)許可證。市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式確定經(jīng)營者，并與其簽訂經(jīng)營協(xié)議。

  市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)人員從業(yè)資格、薪金待遇、勞動(dòng)保護(hù)、相關(guān)保險(xiǎn)等內(nèi)容列入經(jīng)營協(xié)議。

  通過招投標(biāo)方式確定經(jīng)營者的，其中標(biāo)人承攬的服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。

  違反本條第一款、第三款規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第五十三條 從事餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物收集點(diǎn)和收集容器；定期申報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生情況，并將餐廚廢棄物交由依法取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證的企業(yè)收集、運(yùn)輸。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物交由依法取得生活垃圾處置許可的餐廚廢棄物資源化處置場所或者生活垃圾衛(wèi)生填埋場所等處置單位進(jìn)行無害化處理。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

  第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)建筑垃圾產(chǎn)生量和處置方案，取得處置核準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得處置。

  設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)后，依法向其他部門辦理相關(guān)手續(xù)。

  違反本條規(guī)定的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

  第五十五條 施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉圍擋，出入口路面應(yīng)當(dāng)硬化處理，設(shè)置車輛清洗設(shè)施、設(shè)備，采取噴淋等有效措施，防止污染環(huán)境。

  建設(shè)工程竣工驗(yàn)收或者疏浚、整修、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除物料、拆除臨時(shí)設(shè)施，清運(yùn)、處置建筑垃圾和其他廢棄物。

  裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)堆放，并與生活垃圾和其他廢棄物分別收集、清運(yùn)和處置。

  違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第五十六條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公開方式，將建筑垃圾交由經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

  從事建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

  （一）具有獨(dú)立企業(yè)法人主體資格；

  （二）有適度規(guī)模的自有運(yùn)輸車輛、裝載車輛；

  （三）符合條件的駕駛員人數(shù)與車輛規(guī)模相適應(yīng)；

  （四）健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)和監(jiān)測等管理制度并得到有效執(zhí)行；

  （五）與車輛規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和車輛沖洗設(shè)備；

  （六）有全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛、定位及裝卸記錄儀；

  （七）車輛按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號(hào)、反光標(biāo)貼及放大號(hào)牌，車身顏色醒目且相對(duì)統(tǒng)一；

  （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第五十七條 建設(shè)、施工或者運(yùn)輸單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

  運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

  （一）隨車攜帶市容環(huán)衛(wèi)和公安交通管理部門核發(fā)的相關(guān)許可文件；

  （二）按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸；

  （三）采取密閉的方式運(yùn)送到指定場地處置；

  （四）放大號(hào)牌必須清晰，不得關(guān)閉行駛、定位及裝卸記錄儀；

  （五）禁止超載，不得車輪帶泥行駛污染路面，不得遺灑、飄散建筑垃圾。

  違反本條第一款規(guī)定的，處一萬元以上五萬元以下罰款；個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)�，處一萬元以上三萬元以下罰款；單位未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)�，處一萬元以上十萬元以下罰款。

  違反本條第二款規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款。造成路面污染的，責(zé)令經(jīng)營者或者車輛駕駛?cè)藛T立即清除；逾期未清除的，由市容環(huán)衛(wèi)部門代為清除，費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者運(yùn)輸人承擔(dān)。

  第五章 監(jiān)督檢查

  第五十八條 市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

  （一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料；

  （二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出說明；

  （三）根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場檢查和勘驗(yàn)；

  （四）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為；

  被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

  第五十九條 市容環(huán)衛(wèi)部門制止、查處違反本條例的行為，可以扣押、查封當(dāng)事人從事違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具、經(jīng)營和作業(yè)工具、物品、設(shè)施，并要求當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理，結(jié)案后依法處置所扣押工具、物品和設(shè)施；所扣物品不易保存的，可以按照規(guī)定變賣處理。

  市容環(huán)衛(wèi)部門作出責(zé)令改正或者限期拆除、清除、恢復(fù)原狀等決定 ，當(dāng)事人逾期未改正或者未拆除、清除、恢復(fù)原狀的，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，由綜合執(zhí)法或者相對(duì)集中行政處罰權(quán)部門組織強(qiáng)制拆除或者代履行，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

  第六十條 市容環(huán)衛(wèi)部門制止和查處違反本條例的行為，供水、供電、供氣、供熱、電信等單位不得為違法行為人提供相應(yīng)服務(wù)。

  第六十一條 市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同信用管理、政府采購、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門建立市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)、個(gè)人信用評(píng)價(jià)和年度記分管理制度。

  信用評(píng)價(jià)和年度記分情況納入市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)招標(biāo)文件。

  第六十二條 從事本條例行政許可事項(xiàng)以及違反本條例規(guī)定，市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)依法將行政許可事項(xiàng)、行政處罰結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站或者其他媒體公示。

  第六章 其他規(guī)定

  第六十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)，市、縣（市）人民政府可以按照下列規(guī)定確定實(shí)施主體：

  (一)實(shí)行綜合執(zhí)法的，由綜合執(zhí)法部門實(shí)施；

  （二）實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，由集中行使行政處罰權(quán)的部門實(shí)施；

  (三) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，由相關(guān)管委會(huì)實(shí)施；

  （四）城市建成區(qū)、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施。

  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)明確各實(shí)施主體的職能，并向社會(huì)公布。

  第六十四條 對(duì)依照本條例實(shí)施的行政處罰行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

  （一）綜合執(zhí)法部門、相對(duì)集中行政處罰權(quán)部門實(shí)施的，向其上一級(jí)部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

  （二）相關(guān)管委會(huì)實(shí)施的，向設(shè)立該管委會(huì)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

  （三）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施的，向縣（市、區(qū)）人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

  第六十五條 市容環(huán)衛(wèi)部門及其他行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員、工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守程序規(guī)定，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者拒不履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第七章 附則

  第六十六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定城市化地區(qū)、主要道路等范圍，并及時(shí)公布。

  第六十七條 本條例所稱鎮(zhèn)區(qū)，是指在城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn)，政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。與政府駐地的實(shí)際建設(shè)不連接且有一定規(guī)模的常住人口，獨(dú)立的工礦區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域及農(nóng)場、林場的場部駐地視為鎮(zhèn)區(qū)。

  第六十八條 本條例所稱戶外廣告，是指以各種形式設(shè)置的下列廣告：

  （一）利用戶外場所、空間、建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施設(shè)置的，以及室內(nèi)設(shè)置，但表現(xiàn)形式為戶外的，電子顯示屏、電子翻板裝置、展示牌、燈箱、霓虹燈、櫥窗、模型、布幅、招牌以及張貼等形式的廣告；

  （二）交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

  （三）利用地下交通設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

  （四）法律、法規(guī)、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他形式的戶外廣告。

  本條所稱招牌，是指在辦公或者經(jīng)營場所的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上設(shè)置的，與注冊登記或者備案、命名名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌、標(biāo)識(shí)等。

  第六十九條 本條例以面積為單位進(jìn)行處罰的，不足一平方米按一平方米計(jì)算。

  本條例按費(fèi)用、價(jià)格進(jìn)行處罰的，費(fèi)用、價(jià)格包括采購、建設(shè)、安裝等成本和人工成本。

  第七十條 本條例自2016年 月 日起施行。1996年8月1日起施行的《徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。