“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。” 

  在建設(shè)更高水平小康社會進(jìn)程中，銅山始終堅持把以人為本的執(zhí)政理念貫穿始終，將改善民生、維護(hù)民利、實(shí)現(xiàn)民愿作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，努力讓廣大人民群眾在改革發(fā)展中普遍得益受惠，實(shí)現(xiàn)共建共享，收獲滿滿獲得感。

  “十二五”以來，銅山百姓的錢袋子更鼓了，社會保障的網(wǎng)更牢了，就業(yè)的機(jī)會更充分了、質(zhì)量更高了，日子越過越舒坦，精氣神兒更足了……一幅灑滿陽光的畫卷鋪展銅山大地，滿足、喜悅、甜美、歡快像陽光一樣綻放在人們臉上，春天來了，幸福邁著輕盈的腳步款款而來！

  “一號工程”鼓起百姓錢袋子

  就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。

  銅山把百姓增收致富當(dāng)作“一號工程”，大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級四大行動，構(gòu)建了以高新技術(shù)為導(dǎo)向、先進(jìn)制造業(yè)為根本、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)體系，“一區(qū)兩園”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地，為居民打造了廣闊的就業(yè)平臺。“十二五”期間，銅山新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.96萬人、失業(yè)人員再就業(yè)3.15萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8.71萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到29550元、16610元，分別是2010年的1.6倍、1.8倍。

  創(chuàng)業(yè)是更高層次、更高質(zhì)量的就業(yè)。銅山大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造載體平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極發(fā)展“眾創(chuàng)空間”。涌現(xiàn)出馬坡玻璃制品、房村新莊樂器配件等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)成功案例，培養(yǎng)出漢王村、倪園村、西李村等鄉(xiāng)村旅游先進(jìn)典型，不僅發(fā)展了一方經(jīng)濟(jì)，而且擴(kuò)大了群眾就業(yè)，帶動了農(nóng)民致富。

  實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，“不讓一個困難戶掉隊”，是銅山共享發(fā)展中堅持的根本原則。“十二五”期間，銅山共落實(shí)幫扶資金6000多萬元，帶動8.64萬低收入人口增收脫貧，34個經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到“新八有”標(biāo)準(zhǔn)。

  “陽光工程”溫暖群眾心窩

  人人享有社會保障，人人享有均等化的公共服務(wù)，是公平正義的集中體現(xiàn)。銅山堅持“�；�本、兜底線”，做大蛋糕的同時，分好蛋糕，區(qū)財政五年累計用于民生民計項目的支出占一般公共預(yù)算支出的80.2%，靠實(shí)力不斷為民生指標(biāo)加碼，發(fā)展更有質(zhì)感，民生更有溫度。

  “十二五”期間，銅山“全民社保”框架體系基本形成，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保及養(yǎng)老金發(fā)放實(shí)現(xiàn)動態(tài)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)460元、480元。養(yǎng)老服務(wù)中心建成使用，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月558元和380元。大力開展慈善活動，按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放涉殘補(bǔ)貼和救助金，實(shí)現(xiàn)“八項救助一門受理”。建設(shè)完成經(jīng)適房、公租房等保障性住房3600余套。在蘇北率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段中小學(xué)塑膠操場全覆蓋，順利通過教育部“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”認(rèn)定。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行藥品零差率銷售，村和社區(qū)衛(wèi)生室提檔升級步伐工程全面鋪開。城區(qū)燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)同城同網(wǎng)同價。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和城鄉(xiāng)一體區(qū)域供水工程建設(shè)，解決30萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。實(shí)施農(nóng)村群眾出行工程77個，逐步消滅水泥路“空白村”，并開始實(shí)施農(nóng)村公路“戶戶通”工程。建設(shè)農(nóng)村公路187公里，鎮(zhèn)村公交通達(dá)覆蓋率達(dá)50%，行政村班車通達(dá)率100%。

  “綠色工程”呼應(yīng)人民期盼

  生態(tài)是最公平的福利，環(huán)境是最基本的民生。

  “十二五”期間，銅山始終堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，2015年順利通過了國家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收評估。

  深入實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)，美化家園”行動計劃，在蘇北率先建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式，建立“一人一月元錢，鄉(xiāng)村垃圾全掃完”的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾處理和城鄉(xiāng)保潔全覆蓋�！度嗣袢請蟆芬浴稈叱龌幢鄙钐�“小江南”》為題進(jìn)行了深入報道，國務(wù)院研究室以《圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治——銅山區(qū)的探索與啟示》為題進(jìn)行了專題刊發(fā)，汪洋副總理作了重要批示，銅山的實(shí)踐樣本得到了國家層面的肯定。

  為讓城市融入自然、現(xiàn)代融入村莊，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，銅山大力實(shí)施“天更藍(lán)”、“水更清”、“地更綠”行動計劃，單位GDP能耗累計下降22%，建成污水處理廠14座，奎河黃橋等3個國控斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成“二次進(jìn)軍荒山”等綠化造林工程，林木覆蓋率達(dá)31.1%，較“十一五”末提高1.45個百分點(diǎn)。通過生態(tài)補(bǔ)水工程將長江水引入城市河道，11個鎮(zhèn)村入選省“水美鄉(xiāng)村”，楚河南岸濱河綠地、漢王中心鎮(zhèn)建設(shè)、倪園村環(huán)境整治獲評江蘇省人居環(huán)境范例獎。呂梁山度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū)，懸水湖景區(qū)獲批4A級景區(qū)，新增3A級景區(qū)5個、省四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)8個，倪園村成為全國“最美鄉(xiāng)村”，榮膺“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。全面參與國家衛(wèi)生城和生態(tài)園林城市創(chuàng)建，獲評國家衛(wèi)生城市和生態(tài)園林城市稱號。

  “平安工程”維護(hù)公眾安全

  平安是福。一個地方只有平安，經(jīng)濟(jì)社會才能發(fā)展，人民群眾才能安居樂業(yè)。

  近年來，銅山牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定保平安也是政績”的理念，圍繞法治銅山、平安銅山建設(shè)，深入開展社會治理“六大專項行動”，社會共治格局初步形成。推廣建立“村級公道會”、“鎮(zhèn)級聽證會”、“區(qū)級聯(lián)席會”“三會聯(lián)動”機(jī)制，完善建立“村賬鎮(zhèn)代理”、“村務(wù)公開”制度，區(qū)級考核延伸到村級，及時化解社會矛盾，促進(jìn)了社會面平安穩(wěn)定，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率分別提升到90%、85%。完善社會治安防控體系，全面推行居住證制度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，扎實(shí)開展非法集資處置工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)技防村全覆蓋，連續(xù)兩屆被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”，榮獲“全省‘六五’普法中期先進(jìn)區(qū)”稱號。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比“十一五”下降7.6%、6.8%。推進(jìn)放心消費(fèi)“12345”工程，開展重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治，切實(shí)保障食品藥品安全。

  “文化工程”滋潤大眾心田

  文化是精神需求，精神是前行力量。

  百姓口袋空空不可能有幸福感，住上新房卻精神空虛也不會幸福。只有口袋和腦袋雙重富裕，才能感受百分百的溫暖幸福。

  近年來，銅山深入實(shí)施文化惠民工程，不斷拉平城鄉(xiāng)文化設(shè)施落差。大力建設(shè)各類文化場館，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級圖書場館全覆蓋，全區(qū)擁有公共圖書120萬冊，人均藏書量達(dá)1冊。各村和社區(qū)全部建有文化活動室，面積均在50平方米以上。相繼建成喻繼高藝術(shù)館、張伯英藝術(shù)館等文化藝術(shù)館，大大豐富了群眾精神生活。深入開展“信義銅山·家鄉(xiāng)美”、“舞動漢風(fēng)—城鄉(xiāng)文化對對碰”、元旦長跑、廣場舞大賽、書畫年展、攝影名家采風(fēng)等文化活動，每年不少于200場次的大中型群眾文化活動、每周平均達(dá)5個小時的文體活動時間勾勒出銅山百姓的幸福生活軌跡。

  一個走向復(fù)興的民族，離不開價值追求的指引；一段砥礪奮進(jìn)的征程，必定有精神力量的支撐。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，銅山大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，扎實(shí)開展文明城市創(chuàng)建，建設(shè)共同精神家園，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚，用雙手繡綠荒山的劉開田老人、堅持10多年照顧殘疾鄰居的曹培坤夫婦、20年照顧病患兒子的邵明才夫婦、用真情創(chuàng)造管理新模式的拘留所所長王梅等一批道德模范典型樹起精神追求的標(biāo)桿。

  今天，一個個“民生高地”不斷刷新，一大批民生工程積極推進(jìn)，人們從中感受到了新變化、觸摸到了新溫度，普惠的陽光正照耀著銅山大地,東方風(fēng)來，春色滿園�。▌⑸形� 孟憲德）