“現(xiàn)在好教師流動就像‘割韭菜’，村里面的好老師到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的到了縣城，縣城的好老師到了市里，中西部的到了東部。這是一個很重要的問題，城里的好學(xué)校聚集了大量的好教師。”前不久，全國政協(xié)委員、第十二屆全國政協(xié)副秘書長朱永新在深圳舉行的“中小學(xué)辦學(xué)體制改革高峰論壇”上，提到了這種現(xiàn)象。

　　朱永新之所以發(fā)出這個感慨，是因為在他發(fā)言之前，深圳龍崗區(qū)教育界相關(guān)負責人介紹，近幾年龍崗教育發(fā)展較快，成為深圳的教育大區(qū)，“去年從全國一次性引進了18名特級教師，高端教育人才的引進力度不斷增加”。

　　“特級教師”是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而特設(shè)的一種專業(yè)性榮譽稱號。引進特級教師，已經(jīng)是一些大城市以及發(fā)達地區(qū)提升本地教育水準的一個普遍做法。在北京，特級教師的多少一直是各區(qū)較量教育質(zhì)量的一個關(guān)鍵數(shù)據(jù)。被稱為“教育高地”的海淀區(qū)，名校集中，特級教師的數(shù)量也最為集中，曾遙遙領(lǐng)先于其他各區(qū)縣。但這幾年，形勢有所改變，因為其他各區(qū)意識到特級教師不僅可以自己培養(yǎng)，還可以大力引進。

　　例如，2010年，豐臺區(qū)教委提出，計劃5年之內(nèi)將從外省市引進60名特級教師或省市級學(xué)科帶頭人。這個數(shù)字比過去10年引進的優(yōu)秀教師還多。

　　2015年3月，北京市教委曾公布過新一批特級教師和重新認定的特級教師名單，朝陽區(qū)成為最大贏家。在248名新一批特級教師名單中，朝陽區(qū)有37名；而在重新認定的58名特級教師名單中，朝陽區(qū)有33名。朝陽區(qū)特級教師總量已經(jīng)突破200人。

　　朝陽區(qū)人民政府網(wǎng)站顯示，“近幾年來，我區(qū)加快了高端教育人才培育的步伐。自2008年起，我區(qū)連年面向全國公開招聘特級教師，共引進特級教師120余人，并陸續(xù)進行重新認定。”

　　在2015年年底，北京市教委又公布了新一批重新認定的特級教師名單，從77名特級教師分布區(qū)域來看，朝陽區(qū)的人數(shù)遙遙領(lǐng)先，幾乎占據(jù)“半壁江山”，其次是海淀、豐臺、大興、門頭溝、東城等區(qū)。

　　在幾年前的一次年初全區(qū)教育大會上，朝陽區(qū)的有關(guān)負責人在講話中提及，上一年朝陽區(qū)引進的特級教師數(shù)量等于從新中國成立以來自己培養(yǎng)的總數(shù)。當時這位負責人要求，進一步加大特級教師引進力度，而且要求區(qū)內(nèi)財政、建委、人力社保等多個部門密切配合。

　　近些年，東部地區(qū)和大城市不論是經(jīng)濟發(fā)展還是教育發(fā)展都與前幾十年不可同日而語，人才引進已經(jīng)是常態(tài)。但是基礎(chǔ)教育不同于其他行業(yè)，基礎(chǔ)教育主要是地方財政投入。此外，教師的成長并非一朝一夕，是靠一天天的積累，在年年月月的教學(xué)中提升自己，需要慢功夫加上苦功夫，來不得一點取巧。

　　培養(yǎng)一名特級教師至少需要15年時間，而且教師的成長除了個人努力，與所在學(xué)校的培養(yǎng)、同事的支持也密不可分。教師成長成熟之后離開，對于當?shù)貙W(xué)校來說是很大的損失。

　　但是，引進地的社會資源、戶口、住房、待遇，是有巨大吸引力的。山東的特級教師進京已經(jīng)是“成批”了，甚至有的學(xué)校，從校長、主任到優(yōu)秀老師，一股腦都被挖到北京。

　　搜索各地引進特級教師的信息，除了北京，其他主要集中在上海、深圳以及浙江、江蘇、廣東等發(fā)達地區(qū)。例如：

　　2015年秋季新學(xué)期，浙江蕭山引進了5名區(qū)外特級教師、全國奧賽金牌銀牌教練；

　　2015浙江長興縣教育局發(fā)布下屬學(xué)校引進特級教師兩人公告，目標是中小學(xué)校在職在編省級特級教師兩名；今年3月25日，長興縣教育局為引進的5位特級教師頒發(fā)了聘書。

　　2015年年底，海南省財政廳下發(fā)1545萬元用于為引進的中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師發(fā)放一次性安家費。具體標準為：高級中學(xué)校長50萬元、初級中學(xué)校長40萬元、小學(xué)校長30萬元、高中階段學(xué)科骨干教師25萬元、初中階段學(xué)科骨干教師20萬元、小學(xué)階段學(xué)科骨干教師15萬元，特級教師在上述標準上另外獎勵10萬元安家費。報道顯示，海南省引進的14名中小學(xué)優(yōu)秀校長和36名學(xué)科骨干教師（其中特級教師7名），已于2015年秋季學(xué)期到崗工作。

　　如此引進幾乎與“掠奪”無異，大城市、發(fā)達地區(qū)的引進對于教師輸出地來講，就像一臺臺抽水機。據(jù)說，有些省份已經(jīng)不敢評特級教師了，因為有的教師一旦評上了就會很快被挖走。

　　北京一個郊區(qū)縣引進的一位特級教師，來自安徽省某縣一所中學(xué)，教學(xué)成績突出，接連培養(yǎng)了好幾名省狀元，2008年被評為特級教師，是縣里第一個“特級”。這位老師深知自己的成績離不開當?shù)貙W(xué)校的信任和培養(yǎng)，但當北京某區(qū)教委一次次誠摯相邀，外加北京戶口、解決愛人工作、一套住房，這位老師還是動心了。當然，這位老師來到新學(xué)校，很快融入，多年的教學(xué)教育經(jīng)驗用起來得心應(yīng)手，成為教學(xué)帶頭人。

　　對于這種教育人才流動，當然主要是弱勢地區(qū)人才流失的單向流動，朱永新提出：能否有轉(zhuǎn)會機制，給予補償？

　　由此，我想到其他一些職業(yè)的轉(zhuǎn)會制度。比如，運動員的轉(zhuǎn)會已經(jīng)是一種市場行為，轉(zhuǎn)會費動輒天文數(shù)字。

　　2014年年底，國航、東航、南航、海航等40多家國內(nèi)航空公司簽訂了一份名為《航空公司飛行員有序流動公約》（簡稱《公約》）的文件�！豆�約》明確，各公司飛行員流出幅度原則上不超過1%。飛行員的“轉(zhuǎn)會費”應(yīng)由上、下家協(xié)商確定，盡可能避免和減少勞動爭議仲裁和法院訴訟。2015年6月底，我國14家航空公司簽訂了34名飛行員的有序流動協(xié)議。

　　而在環(huán)境、經(jīng)濟、社會領(lǐng)域也有補償機制。例如，生態(tài)補償就是用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)資源相關(guān)者利益的制度，目前我國已經(jīng)在自然保護區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)以及流域水環(huán)境保護等領(lǐng)域建立起生態(tài)補償機制。

　　當然，用經(jīng)濟手段解決也只能是事后補償，合理的做法是制度在前。

均衡是我國教育發(fā)展的目標和方向，近些年我國從中央到地方，從城市到鄉(xiāng)村，都在努力消除東西部差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距，教育部部長袁貴仁也解釋過義務(wù)教育資源均衡的目標，其中包括，“教師資源得到合理配置，使教師的整體素質(zhì)得到提高，使每個學(xué)生都能享受有質(zhì)量的義務(wù)教育”。

　　但愈演愈烈的教師“割韭菜”現(xiàn)象顯然與這一目標背道而馳。

　　朱永新提出，公共教育資源應(yīng)該均衡，那么是否要有所規(guī)定？比如一個學(xué)校只能有兩個特級教師，其他的教師可以到其他公辦學(xué)校，也可以到民辦學(xué)校去。只有這樣做才能真正讓優(yōu)秀的教師到邊遠地區(qū)去。