徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 范海杰 顏?zhàn)邮妫?月28日，市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布《徐州市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，將于今年10月1日起施行。這是我市在全省范圍內(nèi)率先制定的一件關(guān)于停車(chē)場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī)，對(duì)我市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理作出了明確規(guī)定，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我市停車(chē)場(chǎng)管理、解決“停車(chē)難”問(wèn)題具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理，采取積極措施，加大資金投入，多措并舉增加公共停車(chē)泊位，市區(qū)停車(chē)供需矛盾有所緩解。但隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，停車(chē)供需矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，我市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增，停車(chē)難、亂停車(chē)問(wèn)題日益突出，已成為城市管理的“老大難”，是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委主任樊建指出，造成我市“停車(chē)難”的原因是多方面的：停車(chē)泊位供需矛盾突出，停車(chē)泊位的供給速度跟不上車(chē)輛增長(zhǎng)速度。停車(chē)泊位利用率不均衡，停車(chē)泊位供給與需求在時(shí)間上不匹配。車(chē)輛停放和管理服務(wù)不規(guī)范，停車(chē)場(chǎng)智能化水平不高。“為切實(shí)解決這些問(wèn)題，依法規(guī)范停車(chē)場(chǎng)有序發(fā)展，制定《條例》是十分必要的。”樊建認(rèn)為，《條例》是我市一項(xiàng)重大的民生立法項(xiàng)目，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，具有鮮明的地方特色。

據(jù)介紹，《條例》共分為六章四十一條，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作了具體規(guī)定，能夠有效加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)的使用和管理，改善我市市容和交通環(huán)境。

記者翻閱發(fā)現(xiàn)，《條例》對(duì)當(dāng)前社會(huì)各界所關(guān)心的多個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。以實(shí)現(xiàn)停車(chē)泊位的充分供給為例，《條例》從鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、加大停車(chē)場(chǎng)土地供應(yīng)、統(tǒng)籌設(shè)置道路停車(chē)泊位、規(guī)范停車(chē)場(chǎng)的特定用途等四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，要求政府制定停車(chē)場(chǎng)發(fā)展、扶持與鼓勵(lì)的相關(guān)政策，吸引更多的社會(huì)資源投資停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。同時(shí)，充分利用地上、地下空間資源，多措并舉增加停車(chē)泊位�！稐l例》第二十八條明確規(guī)定，可以占用城市道路、公共場(chǎng)地設(shè)置道路停車(chē)泊位，且為防止權(quán)力濫用，在第二十九條明確了禁止設(shè)置道路停車(chē)泊位的區(qū)域。

除此之外，《條例》對(duì)停車(chē)泊位的利用也作出了具體規(guī)范，要求對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建筑物配建停車(chē)泊位標(biāo)準(zhǔn),每?jī)赡暝u(píng)估一次，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整�！稐l例》第十七條規(guī)定，由市城市管理行政主管部門(mén)對(duì)停車(chē)泊位實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸管理部門(mén)共享相關(guān)信息，建立停車(chē)綜合管理系統(tǒng)大格局，實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)層面即時(shí)共享停車(chē)信息。為方便市民，提高停車(chē)泊位的使用效率，《條例》第二十二條第四款還明確規(guī)定，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)停車(chē)半小時(shí)免收停車(chē)費(fèi)，倡導(dǎo)即停即走，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源的良性循環(huán)。

從以往群眾反饋意見(jiàn)來(lái)看，私設(shè)泊位、亂占泊位、隨意停放、收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題是停車(chē)場(chǎng)管理中舉報(bào)投訴最多的�！稐l例》以問(wèn)題導(dǎo)向，明確了各方的責(zé)任和義務(wù)。今后，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)還是非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)均需按照規(guī)定向城市行政主管部門(mén)備案，實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，鼓勵(lì)各停車(chē)場(chǎng)安裝機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能化停車(chē)。

市城管局局長(zhǎng)徐建表示，《條例》的頒布施行，為做好停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作提供了有力的法制保障，也標(biāo)志著我市停車(chē)場(chǎng)管理工作進(jìn)入了一個(gè)規(guī)范化管理的新階段。下一步，全市城管系統(tǒng)將積極做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，抓緊做好配套文件的制定工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)程序，在有條件的居民小區(qū)改造擴(kuò)大停車(chē)空間，切實(shí)履行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面貫徹實(shí)施好《條例》，努力把我市打造成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最整潔、最優(yōu)美、最宜居的城市。