徐州市人大常委會(huì)日前召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《徐州市停車場管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，將于今年10月1日起施行。據(jù)悉，這是省內(nèi)第一個(gè)停車管理地方性法規(guī)，它的實(shí)施，標(biāo)志著徐州的停車場管理走上了法治化軌道。

停車難、亂停車等問題十分突出，已經(jīng)成為城市管理的“老大難”。主要原因有停車泊位供需矛盾突出、停車泊位利用率不均衡、車輛停放和管理服務(wù)不規(guī)范、停車場智能化水平不高等，為了切實(shí)解決上述問題，依法規(guī)范停車場有序發(fā)展，制定條例十分必要。

《條例》共分為六章四十一條，對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃建設(shè)、使用管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作了具體規(guī)定。在停車泊位供給方面，《條例》從鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車場、加大停車場土地供應(yīng)、統(tǒng)籌設(shè)置道路停車泊位、規(guī)范停車場的特定用途等四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。

《條例》規(guī)定，單獨(dú)新建的公共停車場，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，可以配建附屬商業(yè)設(shè)施，其面積不超過停車場建筑面積的百分之二十；進(jìn)一步簡化機(jī)械式立體停車庫建設(shè)程序，完善立體停車場聯(lián)席會(huì)議制度，允許引入社會(huì)資金建設(shè)立體停車場；還鼓勵(lì)依法利用待建土地、空閑廠區(qū)、橋梁空間、邊角空地等閑置場地以及城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的非業(yè)主所有的開放式場地設(shè)置停車場。

在停車泊位的利用方面，《條例》在“適時(shí)評(píng)估停車泊位需求，按需調(diào)整設(shè)置、加強(qiáng)停車資源的共享利用、便民服務(wù)，提高停車泊位的使用效率”等方面進(jìn)行了規(guī)范。“由市城市管理行政主管部門對(duì)停車泊位實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸管理部門共享相關(guān)信息，建立停車綜合管理系統(tǒng)大格局，實(shí)現(xiàn)宏觀層面即時(shí)共享停車信息，車位錯(cuò)時(shí)共享，構(gòu)建停車泊位互聯(lián)互通的橋梁。”

同時(shí)，《條例》規(guī)定住宅小區(qū)開展停車自治，鼓勵(lì)住宅小區(qū)等專用停車場對(duì)外開放，錯(cuò)時(shí)停車，并取得相應(yīng)收益，實(shí)現(xiàn)微觀層面的停車泊位精細(xì)化治理。此外，還明確規(guī)定：實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的停車場停車半小時(shí)免收停車費(fèi)，倡導(dǎo)即停即走，實(shí)現(xiàn)停車資源的良性循環(huán)。

《條例》還對(duì)住宅小區(qū)停車管理、停車設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策、智能化停車管理和惠民政策都作了全面具體的規(guī)范�！稐l例》鼓勵(lì)安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能化停車。此外，為適應(yīng)時(shí)代需求，推進(jìn)停車信息化建設(shè)，還規(guī)定公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車引導(dǎo)設(shè)施，設(shè)置電子引導(dǎo)屏，規(guī)定收費(fèi)停車場實(shí)行電子收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)停車場的智能化管理。

下一步，徐州將抓緊做好配套文件的制定工作，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)停車場建設(shè)，有關(guān)部門將嚴(yán)肅查處居民小區(qū)配建停車場“只售不租”行為，切實(shí)履行行政執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違反《條例》的行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。（李偉豪）