人民網(wǎng)合肥3月30日電（記者苗子健）為規(guī)范各級(jí)政府及所屬部門有關(guān)行為，防止出臺(tái)排除、限制競爭的政策措施，營造公平競爭的市場環(huán)境。近日，安徽省政府出臺(tái)《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》，全面實(shí)施公平競爭審查，對(duì)各級(jí)政府及所屬部門制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施劃定“18個(gè)不得”。

這“18個(gè)不得”中，涉及市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，即不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；公布特許經(jīng)營權(quán)目錄清單，且未經(jīng)公平競爭，不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)；不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；不得設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序；不得對(duì)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。

涉及商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，即不得對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策；不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；不得對(duì)外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益。

涉及影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，即不得違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策；安排財(cái)政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；不得違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；不得在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營者提供或者扣留經(jīng)營者各類保證金。

涉及影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，即不得強(qiáng)制經(jīng)營從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；不得違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者從事壟斷行為提供便利條件；不得超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)；不得違法干預(yù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格水平。

《實(shí)施意見》還明確，沒有法律、法規(guī)依據(jù)，各地區(qū)、各部門不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施；不得違反《中華人民共和國反壟斷法》，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。