7日下午，十二屆全國人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)在人民大會(huì)堂東大廳舉行全體會(huì)議，向境內(nèi)外媒體開放，102家媒體的120多名記者到會(huì)采訪。 新華報(bào)業(yè)全媒體記者 于先云攝

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　　3月7日下午，十二屆全國人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)在人民大會(huì)堂東大廳舉行全體會(huì)議，繼續(xù)審議政府工作報(bào)告，審查“十三五”規(guī)劃綱要草案，并向中外媒體開放。 新華報(bào)業(yè)全媒體記者 于先云 肖 勇攝

十二屆全國人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)7日下午在人民大會(huì)堂東大廳舉行全體會(huì)議，繼續(xù)審議政府工作報(bào)告，審查“十三五”規(guī)劃綱要草案。根據(jù)大會(huì)安排，這次會(huì)議向境內(nèi)外媒體開放。省委書記羅志軍、省長(zhǎng)石泰峰回答了中外記者提問。

在新的發(fā)展時(shí)期，如何踐行五大發(fā)展理念，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，江蘇的實(shí)踐與探索令外界矚目。來自新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等62家境內(nèi)媒體和彭博新聞社、聯(lián)合早報(bào)、路透社、朝日新聞等40家境外媒體的120多名記者到會(huì)旁聽與采訪。

會(huì)議由江蘇代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)石泰峰主持。他向長(zhǎng)期以來關(guān)心關(guān)注和大力支持江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的境內(nèi)外媒體表示感謝，歡迎記者朋友光臨今天的會(huì)議。

11位代表先后作了審議發(fā)言。藍(lán)紹敏代表說，實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念，其中綠色發(fā)展是更加需要補(bǔ)的短板，是更重的任務(wù)，是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。李葉紅代表表示，要通過多種途徑宣傳全國人代會(huì)精神，讓更多的基層群眾特別是廣大農(nóng)民朋友，準(zhǔn)確把握吃透“三農(nóng)”工作的最新精神。朱民陽代表說，要以生態(tài)文明建設(shè)倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，以民生改善倒逼更有質(zhì)量、更可持續(xù)的增長(zhǎng)。張國華代表說，將充分發(fā)揮“一帶一路”城市的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批國家級(jí)園區(qū)，打造一批國家級(jí)平臺(tái)。胡玫代表認(rèn)為，中國電影發(fā)展不能只重票房，不注意精神建設(shè)，長(zhǎng)此以往我們將在文化影響力上失去下一代。沈健代表建議加快制定《中華人民共和國學(xué)前教育法》和《中華人民共和國終身學(xué)習(xí)法》。曲福田代表說，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要讓創(chuàng)新成為蘇州城市的特質(zhì)，轉(zhuǎn)型成為蘇州發(fā)展的主線。孫秀芳代表建議從頂層設(shè)計(jì)上解決中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新。吳沛良代表說，要讓職業(yè)農(nóng)民強(qiáng)起來，“十三五”期間，江蘇要每年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民20萬，讓職業(yè)農(nóng)民占到50%以上。周嵐代表說，應(yīng)當(dāng)圍繞綠色發(fā)展和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)。周學(xué)東代表認(rèn)為，金融行業(yè)要進(jìn)行供給側(cè)改革，引領(lǐng)金融資本向蘇北地區(qū)傾斜，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行資金支持，實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。

審議發(fā)言結(jié)束后，代表們回答了中外記者的提問。

人民日?qǐng)?bào)記者問，江蘇“十三五”規(guī)劃以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著重從經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高四個(gè)方面進(jìn)行謀篇布局，是出于怎樣的考慮，將采取哪些舉措予以推進(jìn)？

羅志軍代表說，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，是習(xí)近平總書記2014年底視察江蘇時(shí)提出來的。一年多來，我們圍繞這個(gè)總命題、總綱領(lǐng)、總要求來展開江蘇的工作布局。黨的十八屆五中全會(huì)確定了“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。對(duì)江蘇來講，我們要建成的全面小康，就是要體現(xiàn)總書記提出的“強(qiáng)富美高”要求的小康，就是要展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”現(xiàn)實(shí)模樣的全面小康，這已成為江蘇人民的最大共識(shí)。“強(qiáng)富美高”的目標(biāo)內(nèi)涵與新發(fā)展理念的要求高度契合，江蘇踐行新發(fā)展理念，就是要落到“強(qiáng)富美高”上，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”也必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。我們?cè)谥\劃“十三五”發(fā)展時(shí)，圍繞貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從“強(qiáng)富美高”四個(gè)方面進(jìn)行謀篇布局，既深化拓展了發(fā)展戰(zhàn)略，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、民生共享等七大發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”，又對(duì)“強(qiáng)富美高”分別定性定量地作了明確。與此同時(shí)，我們圍繞總書記對(duì)江蘇提出的“五個(gè)邁上新臺(tái)階”要求，逐項(xiàng)研究部署、推進(jìn)落實(shí)。五中全會(huì)后，我們把中央明確的一系列戰(zhàn)略、工程、計(jì)劃、行動(dòng)等重大舉措落實(shí)到“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的部署中。今年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保中央決策部署在江蘇落地生根、開花結(jié)果。在“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我們將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，一張藍(lán)圖繪到底，一步一個(gè)腳印地把總書記為我們勾畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

中央電視臺(tái)記者問，江蘇在“十三五”規(guī)劃中提出要大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地，全國也有一些省市提出了類似目標(biāo)，那么江蘇的“一中心、一基地”是如何定位的，有哪些特色？

石泰峰代表說，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，是江蘇建設(shè)制造強(qiáng)省、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的重大舉措。江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年居全國首位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，與世界先進(jìn)水平仍有差距。建設(shè)“一中心、一基地”，就是要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，廣泛集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新要素，使江蘇在未來世界產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新格局中居于前列。江蘇是制造業(yè)大省，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)6年居全國第一，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處在中低端。圍繞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，就是要讓江蘇制造業(yè)騰飛，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上邁向中高端。“一中心、一基地”是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心與先進(jìn)制造業(yè)基地的互動(dòng)并進(jìn)，是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，這恰如一幅“雙面繡”。“一中心”建設(shè)，重點(diǎn)是建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體，構(gòu)建開放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造與國際接軌的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，確保“十三五”末主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家中等水平。“一基地”建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)施兩個(gè)計(jì)劃：企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃和企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃。我們要通過不懈努力，使江蘇在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”中走在全國前列。

中央人民廣播電臺(tái)記者說，我們到蘇北采訪，感覺那兒發(fā)生了巨變。江蘇在縮小區(qū)域發(fā)展差距上，有哪些成功做法？“十三五”又是如何打算的?

徐鳴代表答，區(qū)域共同發(fā)展是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略。歷屆江蘇省委、省政府非常重視區(qū)域共同發(fā)展，尤其是重視蘇北的發(fā)展。這些年來我們先后實(shí)施了四項(xiàng)轉(zhuǎn)移、南北共建、共建園區(qū)、一市一策等一系列舉措來加快蘇北發(fā)展，蘇北經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了翻天覆地的變化。連續(xù)十年，蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過了全省平均水平，2015年蘇北人均GDP是5.5萬元，比全國平均水平高出了5000元，蘇北正成為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)增長(zhǎng)極。“十三五”期間，我們將進(jìn)一步實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)蘇北的發(fā)展。省委、省政府將在5月召開蘇北工作會(huì)議，按照“四個(gè)全面”的總體布局，圍繞全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以增強(qiáng)蘇北內(nèi)生動(dòng)力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大政策支持的力度，促進(jìn)蘇北發(fā)展。主要做五件事：一是轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓創(chuàng)新成為蘇北發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使改革成為蘇北發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)蘇北城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是關(guān)注民生建設(shè)，五年之內(nèi)使蘇北300萬左右人均6000元以下低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧。五是加強(qiáng)蘇北環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)，讓綠色成為蘇北下一步發(fā)展的重要標(biāo)志，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新江蘇作出新的貢獻(xiàn)。

在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，鎮(zhèn)江曾亮相介紹“低碳鎮(zhèn)”，大公報(bào)記者對(duì)此十分感興趣，提問鎮(zhèn)江的低碳城市是如何設(shè)計(jì)和推進(jìn)的？

朱曉明代表回答，鎮(zhèn)江是江蘇省唯一的生態(tài)文明建設(shè)綜合改革試點(diǎn)市，是全國42個(gè)低碳建設(shè)試點(diǎn)城市之一。鎮(zhèn)江在全國首創(chuàng)低碳城市建設(shè)管理云平臺(tái)，全面掌握、實(shí)時(shí)監(jiān)控碳排放在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的分布狀況。率先提出2020年達(dá)到碳排放峰值目標(biāo)，比全國水平提前10年；率先出臺(tái)全市主體功能區(qū)制度，平衡優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、適度開發(fā)、生態(tài)平衡四大功能。以縣域?yàn)閱挝�，�?shí)施碳排放總量和強(qiáng)度的雙控考核，納入年度黨政目標(biāo)績(jī)效管理。

推進(jìn)供給側(cè)改革是當(dāng)前一大熱門話題。江蘇是我國制造業(yè)第一大省，新華社記者問，這么大的體量，過剩產(chǎn)能狀況如何？將采取怎樣的化解措施？

徐一平代表用翔實(shí)過硬的數(shù)據(jù)作了回答。我省提前兩年完成國家淘汰落后任務(wù)，今年將提前一年實(shí)現(xiàn)省定化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)。截至去年，我省累計(jì)化解和壓縮產(chǎn)能：鋼鐵852萬噸、水泥3248萬噸、平板玻璃689萬重量箱、電解鋁10萬噸、船舶670萬載重噸。目前，江蘇正在抓緊擬定去產(chǎn)能實(shí)施方案。未來3-5年，鋼鐵行業(yè)計(jì)劃壓減粗鋼產(chǎn)能1000萬-1500萬噸，占全國壓減數(shù)量的10%左右；煤炭行業(yè)壓減產(chǎn)能800萬噸，占現(xiàn)有產(chǎn)能40%左右�？偟目紤]是突出“五個(gè)抓”，即僵尸企業(yè)抓出清、落后產(chǎn)能抓淘汰、過剩產(chǎn)能抓壓減、存量產(chǎn)能抓優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓轉(zhuǎn)移。

交匯點(diǎn)是唯一獲得提問機(jī)會(huì)的江蘇媒體。記者王拓問，當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)很不樂觀，蘇州作為開放型經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，受到的影響更為直接。請(qǐng)問蘇州市委書記周乃翔代表，挑戰(zhàn)面前，蘇州如何應(yīng)對(duì)？突圍重點(diǎn)在哪方面？

周乃翔盛贊交匯點(diǎn)在全國、在江蘇名聲都很響，記者提出了針對(duì)性很強(qiáng)的問題。他說，近年來外貿(mào)形勢(shì)確實(shí)十分嚴(yán)峻，蘇州感受強(qiáng)烈，但蘇州產(chǎn)業(yè)鏈比較完善，外貿(mào)轉(zhuǎn)型成效逐漸顯現(xiàn)，所以在去年這樣困難的情況下，成功實(shí)現(xiàn)了出口正增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額占全國比重達(dá)7.7%，其中出口占全國的8%。面對(duì)外需持續(xù)低迷的形勢(shì)，蘇州將通過實(shí)施出口品牌計(jì)劃、總部經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、市場(chǎng)多元化計(jì)劃、互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)計(jì)劃、“走出去”帶動(dòng)計(jì)劃，使外貿(mào)從大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，確保進(jìn)出口正增長(zhǎng)，力爭(zhēng)增幅在1.5%左右。

新華網(wǎng)記者問，江蘇城鎮(zhèn)化進(jìn)程比全國快。農(nóng)民工的住房保障有什么制度安排？在新農(nóng)村建設(shè)中如何保護(hù)好古鎮(zhèn)、古村落？

周嵐代表答，住房保障方面，2011年，《江蘇省公共租賃住房管理辦法》就明確將城鎮(zhèn)新就業(yè)和外來務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍。2015年又進(jìn)一步明確：各地要結(jié)合居住證制度的實(shí)施，將符合條件、有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入公共租賃住房保障范圍。古鎮(zhèn)古村保護(hù)方面，江蘇擁有國家歷史文化名城12座，中國歷史文化名鎮(zhèn)26座，都是全國第一。但傳統(tǒng)村落保護(hù)方面還有相對(duì)不足，正在進(jìn)行歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的全覆蓋，分類改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，并探索傳統(tǒng)村落保護(hù)進(jìn)入法制化軌道。（王曉映 耿 聯(lián)）