[提要]10月14日，山東審議通過了《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，標(biāo)志著我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)入了全面實(shí)施階段。　　齊魯網(wǎng)10月23日訊(記者 蔡曉彤 楊婷婷)10月14日，山東審議通過了《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，標(biāo)志著我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)入了全面實(shí)施階段。今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省國土資源廳廳長(zhǎng)劉儉樸，副廳長(zhǎng)宋守軍向各位介紹我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作情況。

山東已登記的不動(dòng)產(chǎn)證書仍有效 將逐步替換為新證

記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，山東將按照“不變不換”的原則，原有各類不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的權(quán)利證書繼續(xù)有效，通過產(chǎn)權(quán)變動(dòng)逐步替換新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。在新的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)前，原各類登記機(jī)構(gòu)仍按原有的工作模式正常開展日常登記工作，新的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)具備頒發(fā)新證條件后，明確“新開舊停”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作無縫銜接，堅(jiān)決杜絕不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中斷，登記秩序混亂，群眾辦事不便等問題的發(fā)生，保持工作的連續(xù)性和平穩(wěn)過渡。

山東在全國率先完成了省級(jí)職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)

2014年4月4日，省編委印發(fā)了《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，明確將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到省國土資源廳，并設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記管理處，在全國率先完成了省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作。2015年8月14日，省編辦批復(fù)同意，在省土地調(diào)查規(guī)劃院加掛省不動(dòng)產(chǎn)登記中心牌子，為全省不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供技術(shù)性、輔助性支撐。

2014年6月，省委、省政府在《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》(魯發(fā)[2014]11號(hào))中明確提出：按照同一個(gè)事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，最大限度地解決職能交叉和分散的問題。將房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記、海域海島登記整合到國土資源部門。在省委、省政府批復(fù)的17個(gè)設(shè)區(qū)市的《政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》中，均明確要求將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合到國土資源部門。

青島市頒發(fā)全國首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書

作為全國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口工作聯(lián)系點(diǎn)之一，青島市于今年2月9日完成了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作，迅速完成了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前的行政、技術(shù)準(zhǔn)備工作。3月2日，姜大明部長(zhǎng)親臨青島，頒發(fā)了全國首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

山東明確市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合時(shí)間表 頒發(fā)統(tǒng)一證書

整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)是“四統(tǒng)一”的核心，是建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的組織保障，是落實(shí)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的前提，也是當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重中之重。國家要求年底前必須完成市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作。

省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的意見》，對(duì)市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織實(shí)施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等提出了明確要求，明確將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到各級(jí)國土資源部門;明確了有關(guān)部門不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分工。將原來分散在各部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到國土資源部門后，行業(yè)管理和交易監(jiān)管等職責(zé)仍繼續(xù)由原部門承擔(dān)，同時(shí)要求各有關(guān)部門協(xié)同配合國土資源部門做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作;明確了市縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)設(shè)置。《意見》明確整合組建統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要求整合現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。明確了工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)國家不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記總體工作安排，《意見》明確要求2015年11月底前完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組建，人員編制調(diào)整配備到位，12月底前市縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面運(yùn)轉(zhuǎn)，頒發(fā)統(tǒng)一證書。2016年第一季度由省編辦牽頭會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

山東將規(guī)范設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)窗口

指導(dǎo)各地統(tǒng)籌安排，充分利用現(xiàn)有資源，設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳和窗口，明示辦事指南、登記流程、申請(qǐng)資料目錄和表格示范文本等信息，為社會(huì)提供“一站式”便民利民服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)窗口規(guī)范化、制度化管理，制定統(tǒng)一的登記流程和標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為群眾申請(qǐng)登記、信息查詢提供便利，切實(shí)將便民利民落到實(shí)處。

省國土資源廳將制定下發(fā)全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，要求各地按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡快對(duì)各類登記信息管理平臺(tái)及不動(dòng)產(chǎn)登記操作系統(tǒng)進(jìn)行融合、對(duì)接，形成新的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)。