黃淮網(wǎng)（張 濤） 2月21日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，即中央一號(hào)文件發(fā)布。聚焦的仍是“三農(nóng)”問(wèn)題，注重鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興。文件指出民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。

 金融機(jī)構(gòu)是助推鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開(kāi)金融的重要支撐和關(guān)鍵力量。工商銀行作為國(guó)有大行，加入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興是責(zé)任所在、義不容辭，作為宜春金融推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的中堅(jiān)力量，加快發(fā)展普惠金融勢(shì)在必行。

 一、提高政策扶持力度，努力營(yíng)造可持續(xù)的金融環(huán)境。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)及政策扶持是持續(xù)推進(jìn)普惠金融發(fā)展的基礎(chǔ)。普惠金融業(yè)務(wù)的有效開(kāi)展涉及財(cái)稅制度與政策、金融管理制度與政策、法律制度政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等各項(xiàng)制度與政策。一是要推進(jìn)普惠金融與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極獲得各地方政府的支持，通過(guò)組建專業(yè)性政策擔(dān)保公司、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、涉農(nóng)貸款財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，完善以財(cái)稅政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策相融合的普惠金融政策扶持體系，探索政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可持續(xù)合作模式，提高用于“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)資金的可獲得性。二是要提高風(fēng)險(xiǎn)防范和分散能力。完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)業(yè)大額風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)等機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，在把風(fēng)險(xiǎn)控制在可容忍的范圍內(nèi)的前提下推動(dòng)大型擔(dān)保公司向縣鄉(xiāng)增設(shè)機(jī)構(gòu),并組建針對(duì)性的金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，新貸款抵押擔(dān)保機(jī)制，保障金融商業(yè)可持續(xù)。三是要加快鄉(xiāng)村征信體系建設(shè)。要利用人民銀行征信系統(tǒng)的便利性，通過(guò)建立農(nóng)民信用檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，完善農(nóng)民信用評(píng)價(jià)機(jī)制，為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供貸款人和擔(dān)保人的信用情況，促進(jìn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)信息共享。

 二、精化普惠金融產(chǎn)品，全面提供優(yōu)質(zhì)化的金融服務(wù)。優(yōu)化普惠金融產(chǎn)品是持續(xù)推進(jìn)普惠金融發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村金融不同于城市金融，產(chǎn)品不宜簡(jiǎn)單“移植”，要更接“地氣”。一是要提升金融服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興二十字方針，切實(shí)準(zhǔn)確把握普患金融服務(wù)的方向和重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)戶的信貸支持力度，積極拓展新興涉農(nóng)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，提高鄉(xiāng)村內(nèi)生產(chǎn)動(dòng)力，不斷提升鄉(xiāng)村民生金融服務(wù)質(zhì)效。二是要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。深入研究“三農(nóng)”新主體新要素新業(yè)態(tài)的金融需求，不斷創(chuàng)新豐富服務(wù)模式、產(chǎn)品體系，通過(guò)金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新主體帶動(dòng)鄉(xiāng)村電商、旅游等特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，真正滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。三要加快金融科技建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要與時(shí)俱進(jìn)，將金融和科技充分融合，延伸金融服務(wù)覆蓋面，提升服務(wù)精準(zhǔn)度。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)成本高、獲利難、投入產(chǎn)出矛盾等問(wèn)題，可以采取以金融科技為支撐，以電子支付工具和服務(wù)為切入點(diǎn)的方式，通過(guò)ATM布設(shè)、便民惠民取款站點(diǎn)、便民惠民POS機(jī)等金融科技創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展普惠金融的觸達(dá)能力和服務(wù)范圍。

 三、完善金融消費(fèi)教育，著力提高農(nóng)戶的金融素養(yǎng)。良好的金融素養(yǎng)是持續(xù)推進(jìn)普惠金融發(fā)展的重點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)人民銀行《消費(fèi)者金融素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告(2017)》，農(nóng)村居民的金融素養(yǎng)低于城市居民，其中農(nóng)民、貧困人群和殘疾人等群體的金融素養(yǎng)更低，而他們正是普惠金融的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。一是要做好金融知識(shí)的普及。向農(nóng)民普及基本金融常識(shí)，讓農(nóng)民了解金融知識(shí)，提高金融素養(yǎng)，運(yùn)用金融產(chǎn)品，進(jìn)而利用金融資源，獲取金融福利。二是要持續(xù)提升金融普及的深度和廣度。可以利用義務(wù)教育階段幫助學(xué)生接受較為系統(tǒng)、規(guī)范的金融基礎(chǔ)知識(shí)教育，掌握必要的現(xiàn)代金融工具使用技能，并以此帶動(dòng)整個(gè)家庭金融素養(yǎng)的提升，構(gòu)建“金融惠民工程”開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要培養(yǎng)金融知識(shí)宣傳隊(duì)伍和志愿者。可以利用當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)了解農(nóng)民、熟悉農(nóng)民需求的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦農(nóng)村金融知識(shí)大講堂、現(xiàn)場(chǎng)演示農(nóng)民感興趣的金融業(yè)務(wù)流程等多種貼近農(nóng)民生活的形式，幫助其更深入地了解金融產(chǎn)品和服務(wù)，并提升金融能力，使農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)真正享受到便利的金融服務(wù)。

 （文/由公行徐州分行提供）