徐州日報記者 李寧 劉作霖 通訊員 劉家琪

2月6日下午，在睢寧縣高質(zhì)量發(fā)展大會上，“深入開展房地產(chǎn)遺留問題攻堅(jiān)行動”被授予2021年度睢寧縣改革創(chuàng)新獎一等獎。

當(dāng)申報單位負(fù)責(zé)人睢寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長朱洪流站上頒獎臺時，捧起的這塊獎牌格外沉甸甸。金底紅字的獎牌，承載著睢寧縣委縣政府打贏房地產(chǎn)突出問題攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)毅勇氣。

直面挑戰(zhàn)

吹響攻堅(jiān)“集結(jié)號”

時針回?fù)艿?021年2月20日。睢寧縣委書記蘇偉主持召開房地產(chǎn)突出問題集中攻堅(jiān)動員會，吹響了涉及67個樓盤項(xiàng)目、關(guān)乎近3.5萬戶睢寧百姓利益的房地產(chǎn)突出問題集中攻堅(jiān)的集結(jié)號。

“那些因歷史原因形成的突出問題，必須在今天畫上句號；那些房地產(chǎn)領(lǐng)域的亂象怪象，必須靠制度規(guī)范匡正；那些影響睢寧百姓幸福安居的人，必須依紀(jì)依法給予嚴(yán)懲！”縣委縣政府作出的鏗鏘承諾縈繞耳畔。

打好集中辦證的“主動仗”、爛尾項(xiàng)目的“攻城仗”、臨電項(xiàng)目的“清零仗”、信訪壓降的“輿論仗”，每一“仗”都是攻堅(jiān)戰(zhàn)。

睢寧縣正式成立縣房地產(chǎn)突出問題攻堅(jiān)專班，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)包掛、多次現(xiàn)場調(diào)度、不定期召開研商會，常務(wù)副縣長擔(dān)綱，縣委辦副主任和住建局、資規(guī)局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，縣紀(jì)委監(jiān)委、公安局、檢察院、法院等責(zé)任部門分管同志為成員，各成員單位各司其職，合力推進(jìn)全縣房地產(chǎn)突出問題化解。

各部門抽調(diào)精干力量，成立工作組派駐項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，實(shí)時跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、研判風(fēng)險、做出決策，確保問題發(fā)現(xiàn)在一線、化解在一線。堅(jiān)持靶向施策，倒排工期、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)突出問題項(xiàng)目建設(shè)和問題化解。

成效顯著

無愧于群眾的期待

確保群眾買得了房、拿得到房、辦得了證，是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，也是民心所向。一年來，睢寧縣房地產(chǎn)突出問題集中攻堅(jiān)的成果無愧于群眾的期待。

爛尾樓盤重新煥發(fā)生機(jī)。經(jīng)過攻堅(jiān)專班的集中攻堅(jiān)，停工長達(dá)2年之久的瑞城名邸項(xiàng)目，于2021年6月順利上房，實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”。書香苑6#、7#和9#樓自2018年5月停工后重新復(fù)工建設(shè)，讓366戶購房群眾重新看到上房的希望。截至目前，12個爛尾項(xiàng)目已有11個復(fù)工建設(shè)，萬寧、龍城國際、帝壹城等10個項(xiàng)目完工并順利辦理房產(chǎn)證，中央學(xué)府項(xiàng)目正在有序推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。

房產(chǎn)證辦進(jìn)千家萬戶。辦證是所有問題的“終點(diǎn)”。攻堅(jiān)專班堅(jiān)持容缺辦理，38個小區(qū)近22000戶業(yè)主拿到期盼已久的產(chǎn)權(quán)證。其中長壽里小區(qū)上房11年未辦證，在攻堅(jiān)專班的有力推動下，130戶業(yè)主順利拿到房產(chǎn)證；萬寧小區(qū)434戶抵押（查封）房源和343戶回遷戶查封房源異議訴訟等房產(chǎn)證辦理相關(guān)工作已正式啟動。第一批4套抵押（查封）法拍房源已完成異議詢價等前期準(zhǔn)備工作，并掛網(wǎng)公示，將于2月24日正式拍賣。

正式供電點(diǎn)亮萬家燈火。興美城市廣場、西盛園、曼哈頓等13個小區(qū)多年來一直使用臨時用電，頻繁停電等問題嚴(yán)重影響著居民生活質(zhì)量，降低群眾的幸福感和滿意度。攻堅(jiān)專班協(xié)調(diào)多方力量、克服重重困難，最終讓10000余戶居民用上正式供電。

信訪量呈斷崖式下降。攻堅(jiān)專班積極化解國家信訪局、省市聯(lián)席辦交辦的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域突出信訪問題積案，截至目前，2021年度第一批329件國治件已全部化解，第二批232件國治件已化解202件，化解率87.1%，911件省治件已化解880件，化解率96.6%。

實(shí)踐創(chuàng)新

在攻堅(jiān)中完善路徑

在這場持續(xù)一年之久的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，睢寧縣主動探索保障群眾不動產(chǎn)安全的路徑，并在解決這項(xiàng)“頭號民生難事”的過程中收獲了一系列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

建起了一套防范機(jī)制。攻堅(jiān)專班不斷建立健全睢寧縣房地產(chǎn)市場綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度、聯(lián)動懲戒和聯(lián)合檢查等工作制度，全方位構(gòu)建周密的制度體系。采取“日調(diào)度、周總結(jié)、月匯報”方式，定期召開成員單位聯(lián)席會議，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)警監(jiān)測分析、研判和政策調(diào)控，及時完善相關(guān)監(jiān)管措施，切實(shí)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范。革故鼎新、建章立制，是房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題高效化解的制度基礎(chǔ)。

研商了一套解決方案。針對項(xiàng)目涉法涉訴、開發(fā)企業(yè)主體滅失等情況，攻堅(jiān)專班組織相關(guān)責(zé)任單位，堅(jiān)持“一事一議”“一盤一策”，針對性研商各項(xiàng)目各階段處置方案。共開展專題研商60余次，形成會議紀(jì)要13份，合法合規(guī)推進(jìn)疑難問題解決。分類施策、容缺辦理，是房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題高效化解的制度優(yōu)勢。

用好了一個平臺�？h委縣政府“速來辦”平臺在2021年4月開通后，攻堅(jiān)專班組建“速來辦”專班，形成6+1+9+X“馬上辦”機(jī)制，即6名工作人員負(fù)責(zé)工單受理、登記、派送、回復(fù)工作，1名督辦專員負(fù)責(zé)工單督辦及群眾滿意度調(diào)查工作，9名房地產(chǎn)突出問題項(xiàng)目包掛人員負(fù)責(zé)問題項(xiàng)目群眾反映問題處置工作，全局X名工作人員都按照“速來辦”工作要求，共同踐行“速來辦”要求，讓“我來辦”“辦得好”成為思想自覺和行為自覺。

傾聽民聲、紓解民困，是房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題高效化解的技術(shù)支撐。通過房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題攻堅(jiān)化解，睢寧縣房地產(chǎn)市場長效管控機(jī)制不斷健全，房地產(chǎn)預(yù)售監(jiān)管日趨規(guī)范，部門聯(lián)合檢查常態(tài)化開展，違法違規(guī)行為聯(lián)動懲戒進(jìn)一步強(qiáng)化，上房即發(fā)證已成常態(tài)，睢寧人民的不動產(chǎn)安全得到了充分保障。