共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老房 降成本才有市場(chǎng)

　　馮海寧

　　12日，北京市民政局正式對(duì)外發(fā)布了恭和養(yǎng)老中心試點(diǎn)情況，這是北京市首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老設(shè)施的試點(diǎn)，在全國(guó)也是首創(chuàng)。該“共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老設(shè)施試點(diǎn)”將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合在一起，為“有房子”的老人提供24小時(shí)的養(yǎng)老服務(wù)。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委官員透露，2016年中國(guó)60歲以上的老齡人口已經(jīng)超過(guò)2.3億，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，中國(guó)將進(jìn)入深度老齡化階段，老齡人口可能達(dá)到4.8億左右。在這種背景下，唯有積極探索多元化養(yǎng)老，才能疏緩養(yǎng)老壓力，而北京試點(diǎn)的共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老房是一種有益嘗試。

　　這種模式有三個(gè)創(chuàng)新之處。一是購(gòu)買人持有養(yǎng)老房95%的產(chǎn)權(quán)，基本是房子“主人”，在此養(yǎng)老心里踏實(shí)；二是降低了企業(yè)資本投入壓力，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，增加供給；三是24小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)，基礎(chǔ)服務(wù)多達(dá)65項(xiàng)，可以讓入住老人享受比較完善的養(yǎng)老服務(wù)。

　　雖說(shuō)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老各有優(yōu)點(diǎn)，但也各有弊端，而共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老房則把這三種養(yǎng)老方式融為一體，對(duì)老齡人口必然有一定吸引力。對(duì)企業(yè)而言，由于輕資本、風(fēng)險(xiǎn)小，再加上這是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也有吸引力。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，通過(guò)這種創(chuàng)新讓養(yǎng)老多了條出路。

　　另外，該房產(chǎn)可出借、出租、出售，也打消了購(gòu)買人顧慮。為了防止該房產(chǎn)名不副實(shí)，對(duì)于入住人有嚴(yán)格的政策限制，即必須為年滿60周歲(含)以上的老年人。可以說(shuō)，政策設(shè)計(jì)比較完善。不過(guò)，該模式實(shí)際效果如何，還需一段時(shí)間來(lái)觀察，關(guān)鍵是聽(tīng)入住老人怎么說(shuō)。

　　在筆者看來(lái)，這種養(yǎng)老模式在全國(guó)具有推廣價(jià)值，能進(jìn)一步豐富我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系，既讓市場(chǎng)多了一種選擇，也讓老齡人口有更多養(yǎng)老選擇。但如果要推廣這種模式，恐怕要采取更靈活的方式降低購(gòu)買成本，當(dāng)成本降低、需求增長(zhǎng)，這種模式必然有更大發(fā)展空間。

　　一方面，購(gòu)房成本可以適當(dāng)降低。目前，恭和養(yǎng)老中心的銷售均價(jià)是4.5萬(wàn)元/平方米，雖然其價(jià)格低于商品房，但對(duì)收入有限的老齡人口來(lái)說(shuō)，售價(jià)還是偏高。除非是子女購(gòu)買房產(chǎn)，老人入住。否則，恐怕只有少數(shù)高收入老人才能入住這種養(yǎng)老中心，就缺乏普惠價(jià)值。

　　降低購(gòu)房成本，既需要政府適當(dāng)讓利，在土地出讓、稅收等方面給予支持；也需要重新設(shè)計(jì)產(chǎn)權(quán)比例，如果適當(dāng)降低購(gòu)買人的產(chǎn)權(quán)比例，就可降低購(gòu)房總成本。筆者的建議是，不要“一刀切”規(guī)定購(gòu)買人95%產(chǎn)權(quán)，企業(yè)5%產(chǎn)權(quán)，而應(yīng)該設(shè)計(jì)多種比例以供購(gòu)買人自由選擇。

　　另一方面，服務(wù)成本可以適當(dāng)降低。目前，老人每月需繳3000元服務(wù)費(fèi)。從該養(yǎng)老中心提供65項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)來(lái)說(shuō)，其服務(wù)成本或許不算高。但我們也要看到，現(xiàn)在北京企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每月是3770元，如果用養(yǎng)老金支付服務(wù)費(fèi)，部分老人的經(jīng)濟(jì)壓力不小。

　　能否采取靈活的服務(wù)和價(jià)格，值得考慮。如果設(shè)計(jì)多種服務(wù)套餐，每種套餐有相應(yīng)的服務(wù)收費(fèi)，由老人來(lái)選擇；或者根據(jù)老人實(shí)際需要或者實(shí)際消費(fèi)收取服務(wù)費(fèi)，很多老人就不用每月支付固定的3000元服務(wù)費(fèi)。這種“一刀切”收費(fèi)方式雖能保障企業(yè)利益，但會(huì)讓部分老人有壓力。

　　據(jù)悉，試點(diǎn)的365套共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老住房已入住了143戶，作為新項(xiàng)目入住率不算低。但如果適當(dāng)降低購(gòu)房成本和服務(wù)成本，相信入住率會(huì)更高。所以，無(wú)論是完善這種模式還是推廣這種模式，都有必要考慮老人承受能力。

來(lái)源：證券時(shí)報(bào)