齊魯網(wǎng)菏澤7月27日訊（記者 陳琛 李華成 郭鵬 王德成 菏澤臺 劉長）

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力。在山東，有60萬群眾生活在黃河灘區(qū)。為躲避洪水，他們把畢生的積蓄都用在蓋房修房上，貧困發(fā)生率遠(yuǎn)高于正常水平。為幫助這里的群眾脫貧解困、擺脫水患，山東去年啟動黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，以安居促脫貧。近日，記者深入黃河灘區(qū)，蹲點調(diào)查灘區(qū)脫貧遷建工作。

眼下，黃河防汛進(jìn)入關(guān)鍵時期，在中下游的菏澤市東明縣，當(dāng)?shù)卣�在黃河灘區(qū)里實施一項根除水患的重大工程——建設(shè)防洪村臺。

菏澤市東明縣焦園鄉(xiāng)黨委書記張建國稱：“加班加點，夜以繼日，早日完成我們的遷建任務(wù)。”

黃河灘區(qū)是指黃河主河槽與防汛大堤之間的區(qū)域，目前山東黃河灘區(qū)仍有60萬群眾，其中東明縣就有12萬，他們世代在這里居住耕作，也飽受洪水之患。經(jīng)常發(fā)生的漫灘，不僅淹沒莊稼，更毀壞房屋。三年攢錢、三年蓋房、三年還賬，灘區(qū)群眾幾乎把畢生的積蓄和精力都用在了蓋房上，很多人“因房致貧”、“因房返貧”。

“想搬，就是想蓋好房。”菏澤市東明縣湯莊村村民表示。

順應(yīng)群眾期盼，2016年8月，山東啟動黃河灘區(qū)脫貧遷建重大工程�？墒滓獑栴}是，往哪兒搬呢？為找到最佳方案，接手遷建工作的劉慶喜跑遍了灘區(qū)大小村莊。有專家建議，整體搬到縣城。這個方案看似簡單，劉慶喜卻深知其難。據(jù)測算，如果12萬人整體搬遷到縣城，綜合費用至少100億元，對欠發(fā)達(dá)的菏澤市和東明縣來說，資金壓力巨大，而難題遠(yuǎn)不止這些。

菏澤市東明縣副縣級干部劉慶喜介紹：“最關(guān)鍵的問題是產(chǎn)業(yè)沒有解決，他沒法就業(yè)。整個東明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在這些崗位還滿足不了，這12萬人都搬過去，連三分之一也滿足不了。”

搬到縣城不行，從灘內(nèi)搬到灘外行嗎？這樣的搬遷，劉慶喜見證過多次。這是1996年洪水后倉促上馬的一片安置房，建了105套房子，只搬來2戶人家，如今僅剩1戶住在這里。

“也沒路，也沒水，當(dāng)時房子質(zhì)量也差，就沒搬過來。”菏澤市東明縣張小集村村民張東山表示。

此后約有2萬多人從灘內(nèi)搬到灘外，但劉慶喜告訴記者，這些都是緊靠大堤的村莊，如今灘內(nèi)的12萬人并不愿離開，因為遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出3里路的耕作半徑。“再搬就十多里地，種個地隔著大堤，那不方便。”

一個更尖銳的問題是，灘外的耕地也十分緊張。

劉慶喜稱：“大堤外邊得征15000畝地，大堤外邊這些群眾，又得有1萬人失去土地，對這1萬人怎么解決？又是一個難題。”

到底往哪搬？劉慶喜和大伙開展調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)有許多村民把房子散落地建在了由土沙堆積成的高臺上。記者發(fā)現(xiàn)房臺距離路面有3米多，而路面比原來的地面還要高出1米多。

菏澤市東明縣劉小臺村村支部書記劉士虎告訴記者：“年年漲水，漲水并且?guī)�來很多泥沙，原有的房臺，泥沙過去之后變成了平地，你不得不打房臺。”

筑臺建房，群眾的智慧被吸納進(jìn)方案。經(jīng)過爭取，東明縣獲得亞行貸款和省財政資金5200萬元，在長興集鄉(xiāng)灘內(nèi)就近修筑兩個4米高、總面積60萬平方米的大型防洪村臺，將以前一家一戶分散的房臺變?yōu)榇笠?guī)模集中的村臺，在村臺上建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

劉慶喜稱：“這個大村臺就相當(dāng)于航空母艦，這個小戶臺就相當(dāng)于一般的戰(zhàn)艦。如果花園口到了12370立方米/秒，它的水面最多離臺的距離還有一米，基本上能夠保證安全問題。”

大村臺還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決了居住安全、耕作半徑、生活環(huán)境等多個難題。已安置7個村1萬多人，受到村民普遍歡迎。

目前，東明縣已規(guī)劃25個村臺，用來遷建12萬灘區(qū)群眾。復(fù)制這種模式，菏澤全市14.7萬灘區(qū)群眾2020年底也將完成脫貧遷建。