原標(biāo)題：省物業(yè)管理條例新增亮點(diǎn) 在小區(qū)私搭亂建 擬最高罰10萬

　　制圖/張勁影

　　河南商報首席記者 高云

　　實習(xí)生 陳媛媛

　　今年3月，省十二屆人大常委會第二十七次會議對《河南省物業(yè)管理條例（修訂草案）》進(jìn)行了第一次審議。時隔4個月，昨天上午，省十二屆人大常委會第三十次會議第二次審議《河南省物業(yè)管理條例（修訂草案）》。

　　會上，省人大法制委員會副主任委員關(guān)少鋒報告了該條例審議修改情況。

　　此次《河南省物業(yè)管理條例（修訂草案）》（二次審議稿）（以下簡稱“二次審議稿”）中修改近百處，新增了哪些“亮點(diǎn)”？

　　看點(diǎn)1

　　業(yè)委會成立難、開會難

　　政府來“撐腰”

　　問題：

　　長期以來，業(yè)主委員會存在著成立難、開會難、履職難等問題。在已成立的業(yè)主委員會中，類似的問題也比較多。

　　二次審議稿規(guī)定

　　在業(yè)主大會籌備階段，由街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建首次業(yè)主大會籌備組，業(yè)主代表產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征求業(yè)主意見后確定。

　　業(yè)主委員會不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其限期召開，逾期仍不召開的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)召集。

　　街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對業(yè)主委員會成員候選人任職條件和提名嚴(yán)格審查。召開業(yè)主大會時，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派員列席。

　　看點(diǎn)2

　　建立信用評價體系

　　可聯(lián)合懲戒失信物業(yè)

　　問題

　　一個小區(qū)管理的好壞，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理水平高低有密切聯(lián)系。那什么樣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)才“達(dá)標(biāo)”？

　　二次審議稿規(guī)定

　　從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。同時應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示物業(yè)服務(wù)的有關(guān)信息。

　　物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價體系，并可對失信物業(yè)服務(wù)企業(yè)和人員實施聯(lián)合懲戒。

　　看點(diǎn)3

　　小區(qū)里私搭亂建

　　擬最高罰10萬

　　問題

　　小區(qū)內(nèi)一些不文明行為嚴(yán)重影響了業(yè)主的日常生活、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，居民反映很強(qiáng)烈。

　　二次審議稿規(guī)定

　　在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，不得違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物；擅自架設(shè)電線、電纜；在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)存放電動自行車或者為其充電；在樓道里堆放雜物；隨意棄置垃圾、排放污水、高空拋物或者露天焚燒雜物，制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音或者影響鄰居采光通風(fēng)；違反規(guī)定停放車輛、飼養(yǎng)動物等。

　　違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物的，由縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，可以處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期未拆除的，將被強(qiáng)制拆除。

　　看點(diǎn)4

　　老舊小區(qū)加裝電梯

　　政府鼓勵支持

　　問題

　　由于物業(yè)管理企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位履行職責(zé)不到位，一些小區(qū)電梯經(jīng)常發(fā)生故障�？ㄈ恕⒗�人、傷人現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　二次審議稿規(guī)定

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，未采取必要應(yīng)急措施的，將被責(zé)令立即改正，并各處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　電梯達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢條件，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未及時公示并報告業(yè)主，未積極協(xié)調(diào)依法履行報廢義務(wù)的，將被責(zé)令立即改正，并各處20萬元以上30萬元以下罰款；給他人造成人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　此前，《河南商報》曾專題報道老舊小區(qū)的電梯加裝問題，此次審議稿中規(guī)定，老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要決定加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單元（棟）2/3以上業(yè)主同意，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵支持。

　　看點(diǎn)5

　　禁養(yǎng)犬“省標(biāo)”

　　一年內(nèi)有望“出爐”

　　問題：

　　小區(qū)內(nèi)，犬只擾民、傷人事件時有發(fā)生。

　　二次審議稿規(guī)定

　　在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得違反規(guī)定飼養(yǎng)動物（犬只）。禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，并要求省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定具體品種和體高標(biāo)準(zhǔn)，并在一年內(nèi)向社會公布。

　　看點(diǎn)6

　　六種緊急情況

　　物業(yè)先墊付維修費(fèi)用

　　問題

　　長期以來，我省巨額專項維修資金基本處于沉淀狀態(tài)，廣大業(yè)主申請難、使用難的問題普遍存在。

　　二次審議稿規(guī)定

　　專項維修資金的管理，專戶存儲、�？顚Ｓ�、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督。

　　專項維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會決定，可根據(jù)維修范圍以單元(棟)為單位進(jìn)行表決，也可以異議表決，持不同意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。

　　在電梯、消防等公用設(shè)施設(shè)備故障損壞、無法正常使用，屋面、外墻滲漏等六種緊急情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織維修，并先行墊付維修費(fèi)用。政府物業(yè)管理行政主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)即時核準(zhǔn)并撥付專項維修資金。

　　看點(diǎn)7

　　共用部位收益沒有“明白賬”

　　擬最高罰物業(yè)3萬元

　　問題：

　　小區(qū)內(nèi)共用部位經(jīng)營所得收益，本是小區(qū)業(yè)主共同所有。但在很多小區(qū)，卻成了“糊涂賬”。

　　二次審議稿規(guī)定

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示業(yè)主繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益和支出情況等。

　　未按規(guī)定公示的，將責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　【注意】

　　房子空置時減少物業(yè)費(fèi) 可能要“落空”

　　河南商報記者注意到，此前發(fā)布的征求意見稿中，有條款規(guī)定，長期空置的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低。另外，業(yè)主出租房屋，應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。出租房屋應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計房間為最小出租單位，不得分割搭建后出租。設(shè)計用途為廚房、衛(wèi)生間、陽臺的，不得出租供人員居住。

　　而這些條款并未納入二次審議稿。

來源：大河網(wǎng)-河南商報