◎徐州日報記者 樊海濤

記者昨從市房改辦獲悉，去年全市棚改安置住房已新開工42687套、基本建成38533套，提前超額完成省下達的年度目標任務(wù)。市區(qū)棚戶區(qū)改造征遷工作進展良好，58個項目征遷579.78萬平方米，完成年度目標任務(wù)的103.2%，超額完成年初市委市政府確定的目標任務(wù)。

棚改安置：提前超額完成省目標任務(wù)

據(jù)介紹，我市2016年棚戶區(qū)（危舊房）安置住房任務(wù)為新開工42000套、基本建成37330套。其中，市本級棚戶區(qū)（危舊房）安置住房任務(wù)為新開工13500套、基本建成13200套。

截至去年11月底，全市棚改安置住房已新開工42687套、基本建成38533套，分別完成省下達目標任務(wù)的101.63%和112.57%。其中，市本級棚改安置住房已新開工13501套、基本建成13068套，分別完成省下達目標任務(wù)的100.01%和108.9%（含貨幣化安置7662戶），提前超額完成省下達的年度目標任務(wù)。

棚改征遷：超額完成我市確定的目標任務(wù)

按照中央、省對棚戶區(qū)改造工作作出的新部署，2016年我市重點圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善和重大產(chǎn)業(yè)項目涉及的房屋征遷，本著“先急后緩、量力而行”的原則穩(wěn)步推進。截至2016年底，市區(qū)實施58個項目，征遷579.78萬平方米，完成年度目標任務(wù)的103.2%。其中，鼓樓區(qū)14個項目、144.13萬平方米；云龍區(qū)8個項目、63.35萬平方米；泉山區(qū)16個項目、123.02萬平方米；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)5個項目、41.36萬平方米；銅山區(qū)9個項目、181.42萬平方米；賈汪區(qū)6個項目、26.5萬平方米，超額完成年初市委市政府確定的561萬平方米的目標任務(wù)。

措施創(chuàng)新：形成一套行之有效的工作機制

項目運作機制。采取統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、綜合配套、統(tǒng)籌安置的方式，推進全市棚改工作。同時，建立了“上級補貼、銀行信貸、政策減免、社會投資、土地運作”等“五位一體”的資金籌集機制，為棚戶區(qū)改造提供資金保障。與此同時，我市積極鼓勵社會力量參與棚戶區(qū)改造。2016年，新盛公司、新田公司通過國開行貸款、發(fā)行私募債、企業(yè)債等方式累計取得融資授信約339.145億元，融資到賬153.75億元。

政策保障機制。為了最大限度地滿足不同層面棚改居民的安置需求，我市采取了“三項特殊政策”：一是對棚戶區(qū)拆遷中符合經(jīng)濟適用房條件的直接安排經(jīng)濟適用房；二是對雙特困戶和符合廉租房條件的采取廉租房安置；三是對經(jīng)濟困難、補不起差價的建立了棚改慈善救助機制，實行共有產(chǎn)權(quán)安置。目前已妥善安置困難戶265 戶、投入慈善救助基金4200 萬元。

多元安置機制。為充分尊重棚改居民的實物安置權(quán)利，棚戶區(qū)改造以來，市本級共籌集定銷房源約775萬平方米，已向129個征遷項目供應(yīng)房源約561萬平方米。截至去年底，剩余房源約214萬平方米。妥善地解決了棚改居民的安置問題，也有效緩解了棚改的資金壓力。2014年以來，隨著房地產(chǎn)市場去存壓力的增大，我市適時調(diào)整了棚改拆遷安置政策，通過多種方式，鼓勵棚改居民選擇貨幣補償。目前，我市棚改居民選擇貨幣補償安置比例由原來的20%提高到65%以上，高于省政府下達貨幣化安置不低于50%的比例。