徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 樊海濤 通訊員 陳彬 鞠軍 王佑鈞）2016年是“十三五”開局之年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)準(zhǔn)確把握國(guó)土資源工作定位，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源工作重心逐步向推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)生態(tài)文明、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)移，持續(xù)深化改革，各項(xiàng)工作取得顯著成效，有力保障了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)打造“礦地統(tǒng)籌+資源集約利用”升級(jí)版。

據(jù)介紹，多年來，市國(guó)土資源局在采煤塌陷地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾利用、黃河故道流域土地綜合整治、礦地統(tǒng)籌等方面創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，為徐州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展了巨大的空間，帶領(lǐng)國(guó)土系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮了領(lǐng)軍、龍頭、先行“三個(gè)作用”。

守住“一條線”。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完善縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任考核機(jī)制，提請(qǐng)市政府出臺(tái)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理辦法，規(guī)范了補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑行為。

城市周邊永久基本農(nóng)田劃定核實(shí)舉證成果通過國(guó)土部審核，縣級(jí)永久基本農(nóng)田劃定已完成劃定方案審查。去年2月，國(guó)家土地專職副總督察、國(guó)土部總規(guī)劃師嚴(yán)之堯?qū)ｎ}調(diào)研指導(dǎo)徐州永久基本農(nóng)田劃定工作，對(duì)徐州市耕地保護(hù)、基本農(nóng)田劃定等工作給予了高度肯定。

全面實(shí)施“天網(wǎng)護(hù)礦”項(xiàng)目，利用礦產(chǎn)衛(wèi)片、無(wú)人機(jī)、遠(yuǎn)程監(jiān)控和地面夜巡四種方式，對(duì)全市礦點(diǎn)開展“四位一體”式立體監(jiān)管。去年11月，全省礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作座談會(huì)在徐州召開，徐州市礦產(chǎn)執(zhí)法模式在全省推廣和學(xué)習(xí)。

整治“一條河”。積極推進(jìn)黃河故道流域土地綜合整治，編制完成片區(qū)土地利用規(guī)劃，現(xiàn)正結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善進(jìn)行修改。全年在黃河故道流域安排項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目2.19萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)新增耕地2.13萬(wàn)畝。睢寧縣姚集鎮(zhèn)被住建部和英國(guó)外交部列為綠色低碳小城鎮(zhèn)建設(shè)研究試點(diǎn)鎮(zhèn)，去年2月《徐州市黃河故道流域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展國(guó)土空間規(guī)劃項(xiàng)目合作框架協(xié)議》成功簽約，為中英兩國(guó)四市（青島、南昌、寧波、徐州）國(guó)際合作中唯一的非經(jīng)貿(mào)類項(xiàng)目。創(chuàng)造性地將黃河故道流域內(nèi)國(guó)家計(jì)劃有償調(diào)劑到全市使用，初步解決掛鉤指標(biāo)不能跨縣域流轉(zhuǎn)使用問題。

去年9月，全市國(guó)土資源節(jié)約集約利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在睢寧縣召開。當(dāng)年11月國(guó)土部副部長(zhǎng)曹衛(wèi)星來徐專題調(diào)研，對(duì)徐州市土地整治工作在技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)踐探索等方面取得的成果給予高度評(píng)價(jià)。

開發(fā)“一塊地”。推進(jìn)采煤塌陷地綜合整治，完成全市37個(gè)主要煤礦采煤塌陷地綜合調(diào)查，并啟動(dòng)了采煤塌陷地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及綜合治理規(guī)劃編制。礦地統(tǒng)籌列入江蘇省礦產(chǎn)資源規(guī)劃大綱，并作為全省唯一國(guó)家級(jí)重大工程推薦項(xiàng)目列入全國(guó)第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃煤炭資源專項(xiàng)規(guī)劃。

去年8月，市委書記張國(guó)華專題調(diào)研了全市采煤塌陷地綜合整治工作。推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用，2012年、2014年兩次列入國(guó)土資源部試點(diǎn)，全市累計(jì)實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾治理項(xiàng)目285個(gè)，總規(guī)模3.39萬(wàn)畝，成為全國(guó)工礦廢棄地復(fù)墾利用面積最大、技術(shù)領(lǐng)先、生態(tài)文明建設(shè)成效最顯著的地區(qū)。去年9月全國(guó)工礦廢棄地復(fù)墾利用培訓(xùn)會(huì)在徐州召開，50余家兄弟單位現(xiàn)場(chǎng)考察了徐州工礦廢棄地復(fù)墾利用成果。

頒發(fā)“一本證”。穩(wěn)妥推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，繼前年國(guó)土部長(zhǎng)姜大明在徐州頒發(fā)了全國(guó)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后，去年6月份全部實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。市區(qū)、睢寧縣、銅山區(qū)和賈汪區(qū)已經(jīng)順利接入國(guó)家信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯交。加快推進(jìn)流程優(yōu)化、系統(tǒng)升級(jí)，主城區(qū)大部分不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)立等可取。睢寧縣作為全省農(nóng)房宅基地登記發(fā)證工作試點(diǎn)，在各鎮(zhèn)國(guó)土資源所設(shè)置窗口，全面受理農(nóng)宅農(nóng)房的登記申請(qǐng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村房地一體登記發(fā)證。徐州不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)榮獲2016年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)。先后選派5名業(yè)務(wù)骨干赴拉薩市國(guó)土資源局，幫扶指導(dǎo)開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，助推西藏地區(qū)頒發(fā)首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

建設(shè)“一平臺(tái)”。推進(jìn)智慧國(guó)土信息化建設(shè)，建立了智慧國(guó)土決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)儲(chǔ)備、出讓等地塊地價(jià)的自動(dòng)分析預(yù)判。智慧國(guó)土建設(shè)作為典型案例被列入國(guó)家發(fā)改委《新型智慧城市發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》。“智慧徐州時(shí)空信息云平臺(tái)”項(xiàng)目在國(guó)家測(cè)繪地理信息局組織評(píng)比中獲優(yōu)秀等次。在全省率先實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，完成三宗采礦權(quán)掛牌出讓，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓有序競(jìng)爭(zhēng)，充分顯化了礦產(chǎn)資源價(jià)值。