記者暗訪鄭州不動產(chǎn)登記部門 業(yè)務(wù)辦理面臨巨大壓力

梁新翠韓謹(jǐn)伊劉瑞朝陳駿文白周峰攝影

核心提示|雖與2016年作別還有一個半月的時間，但在鄭州，“不動產(chǎn)”卻已提前踏入2017年——就在昨天，有的分中心業(yè)務(wù)預(yù)約號已排至2017年1月13日，且當(dāng)天的預(yù)約狀態(tài)依然顯示為：“滿”。昨日，大河報記者通過對鄭州市多個不動產(chǎn)登記部門進(jìn)行暗訪發(fā)現(xiàn)，雖有“快速發(fā)證”、“跨區(qū)查詢”、“業(yè)務(wù)大戶分流”等一攬子優(yōu)化措施的實(shí)施，但不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在鄭州的實(shí)施目前仍然面臨巨大壓力。

從8月25日鄭州主城區(qū)全面推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度至今，“不動產(chǎn)”常常霸占各類媒體“頭條”。一個已在全國大部分地區(qū)推行許久的制度為何偏偏在鄭州會遭遇這么多的“坎兒”，且至今未走出“迷局”？“‘先天不足’加上后天的‘營養(yǎng)不良’，造就了‘孱弱’的不動產(chǎn)。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士這樣說。

暗訪1

地點(diǎn)：鄭東新區(qū)分中心鏡頭：不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，辦理速度令人憂

記者跟隨一名早晨5點(diǎn)就來到這里排隊(duì)的市民進(jìn)行體驗(yàn)，解押和抵押窗口的辦理業(yè)務(wù)速度平均在3-5分鐘。但不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，速度令人憂。截至上午10點(diǎn)半，記者在離開辦事大廳時，早上排到3號的一個年輕姑娘，還坐在不動產(chǎn)登記的窗口等待，似乎過程有些枯燥，竟玩起了手機(jī)游戲。

昨日早上七點(diǎn)半左右，前來鄭東新區(qū)分中心暗訪的記者到達(dá)辦事大廳附近。雖距開門時間還有一個半小時，但門口卻排起了兩路縱隊(duì)。在鄭東新區(qū)分中心，工作人員為了提高效率，將市民分為“受理”和“查詢”兩個隊(duì)列。

在排隊(duì)時，很多市民交流起了自己的排隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，“有謠傳說上午10點(diǎn)后不發(fā)號，一天只發(fā)40個號碼”。不過，后來記者向工作人員證實(shí)，這些情況不屬實(shí)。在排隊(duì)過程中，記者發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律，隊(duì)列中大多都是夫妻倆齊上陣，倆人配合，卡好時間點(diǎn)，打場“漂亮仗”。

鄭州市民張女士準(zhǔn)備買一套金水區(qū)的二手房，可是趕的時間點(diǎn)不好，為了辦手續(xù)，已經(jīng)折騰了好幾次。聽說可以分流到鄭東新區(qū)辦理業(yè)務(wù)，早上6點(diǎn)多她就和丈夫帶著3歲的女兒，在兩個隊(duì)伍中分別排隊(duì)。

快到9點(diǎn)時，隊(duì)伍中有不少人悄悄地退出，又有陌生的面孔接替。“我找了跑腿公司替我排隊(duì)，早上7點(diǎn)前是30塊錢一小時，這樣我到公司簽個到就趕過來辦手續(xù)了。”一位年輕女孩說道。

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)來鄭東新區(qū)辦理金水區(qū)業(yè)務(wù)的市民不在少數(shù)，甚至能跟鄭東新區(qū)辦理業(yè)務(wù)的人數(shù)相持平。對此，現(xiàn)場受理業(yè)務(wù)的工作人員表示有些無奈，“鄭東新區(qū)辦理業(yè)務(wù)的長隊(duì)每天都是看不到頭，我們還要承擔(dān)金水區(qū)分流的業(yè)務(wù)，壓力真的不小”。

在辦事大廳，隨處可見工作人員粘貼的溫馨提示，上面顯示了金水區(qū)的受理范圍，并附帶有詳細(xì)地圖給前來辦理手續(xù)的市民查看。據(jù)受理取號窗口的工作人員介紹，目前，已經(jīng)給金水區(qū)受理范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)留有兩個分流窗口，對待不同區(qū)域的業(yè)務(wù)都是一視同仁，并無差別對待。

暗訪2

鏡頭：市民想辦正式證，工作人員卻“藏著掖著”地點(diǎn)：金水區(qū)分中心

現(xiàn)在“簡易版不動產(chǎn)證”在鄭州一些不動產(chǎn)分中心似乎已經(jīng)被“強(qiáng)制普及”了，而家住農(nóng)業(yè)路沿線建業(yè)貳號城邦的市民張先生始終覺得是張“臨時證”，心里不踏實(shí)。張先生要求辦理正式不動產(chǎn)證時，臨時預(yù)約點(diǎn)的工作人員先是稱，因?yàn)檎�策變化，正式的不動產(chǎn)證暫時無法辦理，在張先生的一再追問之下，該工作人員告知他，只有在房產(chǎn)信息變更或者房產(chǎn)證丟失的兩種情況下，才能辦理正式不動產(chǎn)證。隨后，張先生又到了咨詢窗口，而這里的工作人員則表示，不符合上述情況的張先生可以辦理正式不動產(chǎn)證，只是程序更加復(fù)雜，時間更長而已。張先生就納悶了，既然能辦正式的不動產(chǎn)證，他們?yōu)樯兑?ldquo;藏著掖著”。

昨日上午9時，暗訪記者來到位于東風(fēng)路與花園路交叉口西側(cè)的“業(yè)務(wù)大戶”金水區(qū)分中心辦證大廳，此時，門口臨時排隊(duì)區(qū)有50名左右的市民在等待查詢、填表，進(jìn)入大廳。

記者發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)窗口前已不見往日烏泱泱的人群，平均每個窗口前有3至4名前來辦證的市民，工作人員正在有條不紊地處理著。人是少了，但是積壓的“庫存”還在，據(jù)分中心工作人員介紹，現(xiàn)在這里每天可辦理近300件不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，而當(dāng)天來預(yù)約辦證的市民只能等到12月6日以后了。

在這種“瘦身”的背后，記者發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)只在金水區(qū)行政服務(wù)中心一樓占據(jù)窗口數(shù)量“半壁江山”的不動產(chǎn)窗口，如今已大為擴(kuò)充。目前，行政服務(wù)大廳一樓的所有窗口都已變成了不動產(chǎn)業(yè)務(wù)受理窗口，且大廳門外，還有進(jìn)行排號和填表的“臨時帳篷”。

暗訪3

鏡頭：預(yù)約號被“黃牛”炒到100-1000元不等地點(diǎn)：管城區(qū)分中心

預(yù)約號少，排號難，“黃牛黨”也“應(yīng)運(yùn)而生”，在辦證大廳門口，一個40歲左右的男子邊打電話，邊悄悄遞給記者一張名片，當(dāng)記者表示出花錢買號的意愿之后，該男子非常謹(jǐn)慎地將記者引至大門之外，介紹起各種“產(chǎn)品”的價位：代辦簡易不動產(chǎn)證3天內(nèi)取證，收費(fèi)8000塊，預(yù)約號售價1個1000塊，時間都保證在12月2日至20日之間。

昨日上午，暗訪記者又來到位于商城路與塔灣路交叉口北側(cè)的管城區(qū)分中心，這里大廳的辦理情況和金水并無二致，但微信預(yù)約和現(xiàn)場預(yù)約卻都排到了明年1月13日，且已標(biāo)注為“滿”的狀態(tài)。

在辦證大廳門口，記者佯裝質(zhì)疑這名40歲左右男子的可信度，該男子表示自己經(jīng)手辦成的不在少數(shù)，代辦先交訂金3000塊，代預(yù)約先交訂金500塊，辦成后補(bǔ)齊全款，辦不成則全額退款。幾分鐘之后，旁邊一位辦證市民告訴記者，“黃牛”手中的預(yù)約號都是從紫荊山路與東大街交叉口西側(cè)的管城區(qū)國土資源服務(wù)大廳拿到的，他的朋友就在那里花100塊，從黃牛手中買到了12月5日的預(yù)約號。

記者隨即來到他口中所說的服務(wù)大廳。大廳門口貼有《告示》，顯示這里是管城區(qū)不動產(chǎn)登記中心第二分中心，每天可接待業(yè)務(wù)30個。

門口停車場管理員大媽告訴記者，每天晚上七八點(diǎn)，就有“黃牛”來排隊(duì)了，他們多是附近的代跑腿兒、送外賣人員，有的人甚至?xí)�帶上被子，通宵睡在門口。

暗訪4

鏡頭：人多窗口少，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“忙瘋”地點(diǎn)：惠濟(jì)區(qū)分中心

昨日上午9時30分許，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)窗口外側(cè)，已聚集了四五十人。但辦理業(yè)務(wù)的窗口，僅有三個�，F(xiàn)場有市民抱怨行政服務(wù)中心開設(shè)的窗口太少，加上一樓的一個窗口，總共才四個窗口。

昨日上午8時30分許，暗訪記者來到惠濟(jì)區(qū)分中心門前，已有大約20人開始排隊(duì)。隨著開門時間的臨近，門前等候排隊(duì)的人開始增多。

在服務(wù)中心側(cè)門旁邊，張貼著一張印有微信二維碼的告知牌。通過掃描二維碼，輸入自己的身份信息，便可以預(yù)約業(yè)務(wù)。不過，有市民反映，每天只能預(yù)約50個號。排隊(duì)現(xiàn)場，記者注意到有一些金水區(qū)分流過來的市民，他們和中介一起來辦理過戶手續(xù)。

預(yù)約只是獲得當(dāng)天前來辦理的資格，能否早些辦理，還需要靠人工排號。9點(diǎn)一到，排隊(duì)的人群就爭著沖上二樓，擁到二樓東側(cè)的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦公區(qū)域。幾名工作人員坐在三個不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)窗口外側(cè)，依次檢查前來辦理業(yè)務(wù)市民的資料和身份信息，并現(xiàn)場發(fā)放號碼。

前來辦理業(yè)務(wù)的有金水區(qū)和惠濟(jì)區(qū)的市民，辦公區(qū)域內(nèi)張貼有分流示意圖，金水區(qū)的在右側(cè)，惠濟(jì)區(qū)的在左側(cè)。

行政服務(wù)中心二樓，設(shè)有其他政府部門的辦事窗口，但多數(shù)較為冷清，很長時間都沒有人前來辦理業(yè)務(wù)。而不動產(chǎn)登記窗口西側(cè)的幾個其他政府部門的窗口，有些工作人員有時會玩手機(jī)。有市民抱怨說，真是“忙得忙死，閑得閑死”，為啥不能多增加幾個不動產(chǎn)登記窗口？這樣既解決了市民的燃眉之急，又能避免政府資源的浪費(fèi)。

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