原標(biāo)題：一個(gè)爛尾樓盤的“自救”

清遠(yuǎn)一樓盤三年前卷入債務(wù)漩渦爛尾 百名業(yè)主組織自救“收尾” 小區(qū)已通水通電

文/圖 廣州日?qǐng)?bào)記者曹菁

一個(gè)曾經(jīng)卷入債務(wù)和司法漩渦的樓盤，經(jīng)過百多名業(yè)主的艱難自救，目前已基本實(shí)現(xiàn)通水、通電，初步具備了居住的條件，經(jīng)過近三年的上訪、奔波，業(yè)主們的心情經(jīng)歷了由絕望、悲觀到希望的冰火兩重天。截至目前，有70多業(yè)主已入住，帶著新的希望步入新年。但是，業(yè)主們還面臨著是否能夠順利辦理房產(chǎn)證的問題，這個(gè)樓盤的自救最后能否真正成功，仍有待社會(huì)和法律的驗(yàn)證。

1.一房兩賣怎么解決?

2013年6月21日至7月5日，清遠(yuǎn)市住建局派出應(yīng)急小組到時(shí)尚都市銷售中心駐場(chǎng)，對(duì)涉及“一房多賣”，以及交了錢沒有簽合同的業(yè)主進(jìn)行資料登記備案，做摸底調(diào)查并對(duì)該問題進(jìn)行處理。

針對(duì)業(yè)主質(zhì)疑最大的“一房多賣”問題，最好的解決辦法就是厘清購房者簽約付款的時(shí)間先后順序，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益。清遠(yuǎn)專門成立了調(diào)處工作小組，成員單位涉及清遠(yuǎn)市、清城區(qū)政法委、信訪局等單位，聯(lián)合處置，暫停了樓盤預(yù)售，依法查封。清遠(yuǎn)市住建局積極協(xié)調(diào)樓盤開發(fā)商的相關(guān)債權(quán)人與購房業(yè)主三者關(guān)系。對(duì)已繳交購房款但沒有辦理網(wǎng)簽確權(quán)的問題，要求他們?cè)谧〗ň值谋O(jiān)管下，解除各債權(quán)人名下已網(wǎng)簽確權(quán)的房屋，先為上述情況購房業(yè)主辦理網(wǎng)簽確權(quán)。

2.自救工作進(jìn)展如何?

目前，業(yè)主們的自救已進(jìn)入下一步消防驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，包括按規(guī)范設(shè)置的消火栓系統(tǒng)、消防池、逃生通道及防火門等設(shè)施，有70多業(yè)主已入住。目前，自救資金缺口仍有百萬元之多。

3.自救資金如何解決?

參與自救計(jì)劃的業(yè)主按照每戶6000元再加各自商品房面積平方數(shù)累加計(jì)算，自愿向業(yè)委會(huì)支付自救款，目前，小區(qū)已有280戶業(yè)主加入到了自救行列，自籌了近300萬元的資金，用于接通小區(qū)的臨時(shí)用電用水、綠化、道路報(bào)建，滿足了基本的居住條件要求。小區(qū)業(yè)委會(huì)已設(shè)立了對(duì)公賬戶，每次使用資金都是經(jīng)過業(yè)委會(huì)集體討論，專款專用，確保資金的安全。

4.這些房子能辦證嗎?

按照正規(guī)的盤活程序，應(yīng)該是由開發(fā)商去規(guī)劃部門報(bào)施工方案，然后到住建部門去辦好新的施工許可證后，就能施工。施工結(jié)束后，由開發(fā)商去辦大確權(quán)。大確權(quán)后，小業(yè)主才能拿房產(chǎn)證。

有律師指出，程序上的任何一個(gè)障礙，都有可能使得這個(gè)項(xiàng)目夭折。要完成開發(fā)商沒做完的工作，必須轉(zhuǎn)化為開發(fā)商的角色，而不是業(yè)主的角色。業(yè)主自救盤活爛尾樓很少見，能否成功拿到房產(chǎn)證關(guān)鍵是要取得政策上的突破。

該小區(qū)業(yè)委會(huì)相關(guān)人士透露，已與住建等部門進(jìn)行了溝通，待相關(guān)公共設(shè)施完工后，屆時(shí)可接受現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地樓宇驗(yàn)收，特事特辦。

落魄：

開發(fā)商破產(chǎn)牽出一樓多賣

“時(shí)尚都市”位于清遠(yuǎn)鳳翔大道旁，兩幢20多層高的電梯建筑隱沒在周邊的高樓大廈中，并無特別。然而現(xiàn)在，“時(shí)尚都市”已成為清遠(yuǎn)樓市的一個(gè)帶有消費(fèi)警示性的標(biāo)簽。

2013年6月，時(shí)尚都市無法如期交樓，隨后，被業(yè)主發(fā)現(xiàn)開發(fā)商存在一房多賣、挪用業(yè)主們預(yù)支的購房款用作他用的問題。

該樓盤最終淪落成清遠(yuǎn)市區(qū)一大爛尾項(xiàng)目，隨著業(yè)主的維權(quán)愈演愈烈，成為當(dāng)年省市媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，一時(shí)間令該樓盤聲名狼藉，也敲響了清遠(yuǎn)中小樓盤盲目擴(kuò)張開發(fā)，資金鏈斷裂的警鐘。

按照當(dāng)時(shí)的開盤宣傳資料顯示，該小區(qū)臨近規(guī)劃中的廣清輕軌，周邊有購物廣場(chǎng)、學(xué)校，價(jià)值潛力無限。主推戶型兩三房為主，面積75~126平方米，清盤一口價(jià)折合低至3980元/㎡起，因生活便利，小區(qū)位置很不錯(cuò)，超高的性價(jià)比一時(shí)吸引了眾多買家爭相購房。高峰期，房價(jià)一度賣到5000多元一平方米。

業(yè)主：

投入畢生積蓄買的房竟拿不到手

“當(dāng)時(shí)我們看到住建部門公布的調(diào)查報(bào)告，原來開發(fā)商內(nèi)部陷入債務(wù)破產(chǎn)，面臨的官司重重，心都涼了，不知道何時(shí)才能拿回自己的房子。”業(yè)主吳阿姨說，自己當(dāng)年投入畢生積蓄，購置了一套房，事發(fā)后她急得快暈倒了。

另一位業(yè)主林先生，2013年4月付清了首期10多萬元的房款購買了時(shí)尚都市的房。就在準(zhǔn)備收樓之時(shí)，他在清遠(yuǎn)市住建局網(wǎng)站看到自己的房子被查封了，而且還是別人的名字，林先生跑到樓盤討說法，得到的答復(fù)是開發(fā)商欠別人的錢已經(jīng)“消失”。

那年的6月，對(duì)于很多業(yè)主來說，是一個(gè)不堪回首的苦夏，在發(fā)現(xiàn)陷入一場(chǎng)消費(fèi)騙局后，憤怒的業(yè)主們開始走上維權(quán)的苦旅，開發(fā)商的騙局也逐漸被曝光。

調(diào)查:

開發(fā)商欠債131套房涉案

根據(jù)2013年7月清遠(yuǎn)住建部門的調(diào)查報(bào)告，調(diào)查工作小組對(duì)涉案業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記的結(jié)果顯示，時(shí)尚都市樓盤涉案房屋131套，涉案金額2726萬元，涉及購房業(yè)主95人，其中初步核實(shí)“一房兩賣”65套，涉及購房業(yè)主38人;未為購房業(yè)主辦理網(wǎng)簽確權(quán)66套，涉及購房業(yè)主57人。因開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛而被法院查封導(dǎo)致不能為該樓盤涉案131套房屋辦理網(wǎng)簽確權(quán)手續(xù)。其后，又有承包商起訴該樓盤開發(fā)商，要求支付時(shí)尚都市1、2號(hào)樓所欠工程款及相關(guān)補(bǔ)償款、停工損失本息共6627萬余元。

調(diào)查結(jié)果出來后，清遠(yuǎn)專門成立了調(diào)處工作小組，暫停了時(shí)尚都市的預(yù)售，依法查封。業(yè)主們了解到，已經(jīng)售賣并簽合同的業(yè)主，可在等待新的開發(fā)商接手或原先開發(fā)商解決債務(wù)問題，這樣原本付款的業(yè)主可以繼續(xù)按照程序辦理房產(chǎn)證，但開發(fā)商欠債累累根本無力償還，這個(gè)過程需時(shí)多久根本無法預(yù)測(cè)，即使等到法院審理完畢后也沒有剩余的錢完成收樓工作。面對(duì)爛尾項(xiàng)目盤根錯(cuò)節(jié)的債務(wù)鏈以及接踵而至的連場(chǎng)官司，業(yè)主們一致認(rèn)為唯有自己籌錢完善后續(xù)收尾工作才是解救的出路。

自救：

業(yè)主籌資完成收尾工作

退休干部宋老師透露，時(shí)尚都市樓盤當(dāng)年距離驗(yàn)收交樓只是一步之遙，當(dāng)時(shí)主體建筑工程已經(jīng)完工，電梯也安裝到位，只剩綠化、消防、供水供電等配套設(shè)施還未安裝，只需要再投入數(shù)百萬元即可完工。

維權(quán)后，業(yè)主們冷靜下來，有業(yè)主提出，每戶按照各自商品房面積比例出資，共同籌集尾款解決掃尾工程。

“因?yàn)楫?dāng)時(shí)看到開發(fā)商因破產(chǎn)要進(jìn)入漫長的司法程序，樓盤要清盤不知道要等到何年何月，經(jīng)過仔細(xì)的核算，時(shí)尚都市樓盤剩下約500萬元的工程沒有收尾，如果每個(gè)業(yè)主先出一萬元左右，應(yīng)該可以啟動(dòng)掃尾工程。我們幾個(gè)業(yè)主就萌發(fā)了自救的想法。”宋老師說，2015年3月他發(fā)起了業(yè)主自救的行動(dòng)，成立了業(yè)主委員會(huì)。

隨后，熱心的宋老師就開始不斷前往連州、英德等地聯(lián)系業(yè)主，并給每個(gè)業(yè)主打電話，做工作，發(fā)動(dòng)更多的業(yè)主加入籌資自救。最終，業(yè)委會(huì)抱團(tuán)自救盤活爛尾樓的做法得到了業(yè)主的行動(dòng)支持，目前，已有130戶業(yè)主加入到了自救行列，自籌了近300萬元的資金，用于接通小區(qū)的臨時(shí)用電用水、綠化、道路報(bào)建和一部電梯的啟用。

水電通了后，物業(yè)公司也順利進(jìn)駐，提供小區(qū)的綠化、保潔、保安等服務(wù)，為了加快樓盤后續(xù)收尾工程，物業(yè)公司還墊付了幾十萬元啟動(dòng)資金。“當(dāng)初進(jìn)駐這里，也是遭受了開發(fā)商、承包商的種種阻撓，通過業(yè)主們的努力，才解決矛盾。”到去年8月，小區(qū)的水電、路、電梯基本掃尾就緒，具備居住條件，物業(yè)開始陸續(xù)接受業(yè)主入住。據(jù)了解，該樓盤含商鋪共有463戶，目前已裝修入住70戶。

關(guān)鍵:取得政府部門的支持

記者從該小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)了解到，時(shí)尚都市自救的初步成功除了業(yè)主們維權(quán)和團(tuán)結(jié)的意識(shí)，最主要還是得到了政府的支持。“為了幫助樓盤業(yè)主入住，政府專門成立了由住建、信訪、司法等部門組成的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助業(yè)主與供電、供水等部門進(jìn)行溝通，采取特殊情況特殊辦理的辦法，幾乎是一路綠燈。”宋老師感慨地說，沒有政府的協(xié)調(diào)，小區(qū)自救要想在短時(shí)間內(nèi)成功報(bào)裝水電、消防等幾乎是難以想象的。

　　后續(xù)：將訴訟追討自救資金

在法院還未對(duì)小區(qū)債務(wù)清盤官司作出最終的裁決之前，業(yè)主們自救付出的資金能否通過訴訟追討回來?小區(qū)業(yè)委會(huì)也開始計(jì)劃下一步的維權(quán)工作。

法律專家就時(shí)尚都市的情況進(jìn)行了司法解釋：認(rèn)為開發(fā)商沒有能力完成樓宇的收尾工程，其財(cái)產(chǎn)被法院拍賣所得，優(yōu)先支付工程款用于完善樓宇的收尾工程，確保樓宇交付業(yè)主居住，業(yè)主為開發(fā)商墊支的自救款屬于該條款。目前，該小區(qū)已發(fā)起對(duì)開發(fā)商的起訴追討自救款的行動(dòng)，屆時(shí)追回的款項(xiàng)按自救款出資比例參與分配勝訴成果。