原標(biāo)題：全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu) 整合完成

近日,國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上介紹稱(chēng),全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合基本完成。截至目前,全國(guó)335個(gè)市(地、州、盟)、2789個(gè)縣(市、區(qū)、旗)完成職責(zé)機(jī)構(gòu)整合,占比分別達(dá)到100%和98%。

姜大明指出,2015年,國(guó)土資源部與編制、住建等部門(mén)配合,同時(shí)又借助專(zhuān)項(xiàng)督察力量,確保了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作按計(jì)劃完成任務(wù)。此外,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》也于2015年3月1日正式實(shí)施,全國(guó)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)同步頒發(fā),信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)上線(xiàn)試運(yùn)行。

“‘十三五’開(kāi)局之年,要鞏固拓展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果”,姜大明表示,產(chǎn)權(quán)保護(hù)是對(duì)群眾權(quán)益的有效保護(hù)。2016年要重點(diǎn)抓好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地,力爭(zhēng)年底前所有市縣頒發(fā)新證、停發(fā)舊證,2017年實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿證、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

2016年,國(guó)土部的工作方向還包括出臺(tái)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記指導(dǎo)意見(jiàn),抓緊研究起草不動(dòng)產(chǎn)登記人員管理、信息查詢(xún)、證書(shū)監(jiān)管以及權(quán)屬調(diào)查等相關(guān)辦法和政策,進(jìn)一步完善和拓展不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)功能。

記者了解到,2015年3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”等方面相關(guān)工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)。

中國(guó)人民大學(xué)土地政策與制度研究中心主任葉劍平表示,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,將土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等職責(zé)整合到一個(gè)部門(mén),能夠優(yōu)化行政資源,減少行政環(huán)節(jié),最大限度降低政府行政成本。在這個(gè)過(guò)程中,也將有利于厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,將一部分政府職能推向市場(chǎng),提高政府的辦事效率和服務(wù)水平。

葉劍平還表示,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,有利于權(quán)利人登記和查詢(xún)信息;有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)。他認(rèn)為,土地、房屋、林木、海域等是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要內(nèi)容,加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,是維護(hù)權(quán)益人權(quán)利的重要手段,是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)改革的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律保障。通過(guò)對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)土地及其地上物(附著物、建筑物、構(gòu)筑物)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的登記發(fā)證,為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。