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丁祖昱:公積金救市,政府救市政策給力落地

  相比限貸政策的雷聲大雨點(diǎn)小,公積金是政策性貸款,更容易由政府牽頭主抓落實(shí),其執(zhí)行力相比不容易控制的商業(yè)貸款更快。

  自中央10月9日發(fā)布《通知》至今30來天的時(shí)間內(nèi),已有19個(gè)省市相繼出臺(tái)公積金政策調(diào)整細(xì)則,共計(jì)21次,相比之前限購政策調(diào)整歷時(shí)4個(gè)多月在各地鋪開,但仍余下北上廣深和三亞五城未作調(diào)整,這次公積金落實(shí)堪稱雷厲風(fēng)行;相比限貸政策的雷聲大雨點(diǎn)小,公積金是政策性貸款,更容易由政府牽頭主抓落實(shí),其執(zhí)行力相比不容易控制的商業(yè)貸款更快。

  縱觀各地公積金政策,有幾個(gè)共性:1、多數(shù)城市順應(yīng)三部委政策,放寬了貸款條件調(diào)整繳存期限、提高貸款額度、取消多項(xiàng)收費(fèi),而廣西省、湖南省、長(zhǎng)春和濟(jì)南明確推動(dòng)公積金異地互認(rèn);2、多個(gè)城市結(jié)合930政策調(diào)整公積金首套認(rèn)定:家庭擁有一套住房,貸款已結(jié)清的,再次改善型購買第二套普通商品住房的,可按首套辦理公積金貸款,如沈陽、長(zhǎng)春、杭州、武漢、揚(yáng)州、蘇州、上海和南京;3、多個(gè)城市調(diào)整了公積金提取條件,放寬公積金使用門檻,如,深圳、哈爾濱和北京允許租房或其他住房消費(fèi)使用公積金,但條件除北京相對(duì)寬松外均較為苛刻,其中深圳只能通過自助服務(wù)提取,每年申請(qǐng)不過超2次,哈爾濱僅限于租賃本市住房,且房租支出超過家庭支出的25%;此外,廈門則允許低收入家庭申請(qǐng)?zhí)崛」e金支付物業(yè)費(fèi)。

  除了以上幾個(gè)共性之外,有一部分公積金政策也有突破,如沈陽公積金首套貸款購買90㎡以下住宅首付比例僅二成,90㎡以上的首付為三成;南京家庭人均住房面積低于32㎡的,可公積金貸款購買第二套房,首付也僅三成。如果各地能參考這些相對(duì)更到位的政策,對(duì)整體市場(chǎng)的影響會(huì)來得更大。當(dāng)然也有部分地區(qū)公積金政策也顯得不痛不癢,如福州只是取消個(gè)人住房公積金貸款評(píng)估公司準(zhǔn)入制度,簡(jiǎn)化流程等等。

  值得注意的是,對(duì)于公積金異地互認(rèn)的問題,湖南已公開承認(rèn)目前僅能實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地互認(rèn);至于跨省,由于繳存信息難以查證,落實(shí)有難度。其他幾個(gè)省市雖明確表示推動(dòng)異地互認(rèn),濟(jì)南更是明確由省內(nèi)擴(kuò)大到全國(guó),但因同樣的問題,其可執(zhí)行性值得懷疑,這項(xiàng)政策,就目前情況來看,可能也就只能停留在的政策層面,到落地操作仍有一段距離。

  從近年的數(shù)據(jù)來看,全國(guó)消費(fèi)性住房貸款額占據(jù)全國(guó)商品住宅銷售額的比重相當(dāng)大,兩年前已在3成以上,且以較快的速度攀升,今年前三季度估計(jì)已超過四成,而其中的公積金貸款也占據(jù)相當(dāng)比重,且同樣快速攀升。以上海為例,2011年上海發(fā)放公積金個(gè)貸金額占商品住房銷售額的比例就已達(dá)到16.65%,隨后快速攀升,至今年前三季度,這一比例已超過20%,達(dá)到22.59%。公積金政策于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言可謂舉足輕重,此次公積金政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)影響可見一斑。

 

 

  不管怎么說,這次政府落實(shí)救市政策方面還是非常給力的,之后是不是還是會(huì)有財(cái)稅政策或其他方面政策出臺(tái),我們拭目以待。但是最后不管政府做到什么程度,市場(chǎng)最終還得靠供求雙方去把握,開發(fā)企業(yè)還得靠一套套房子賣掉,才能完成目標(biāo),依賴政府“解放軍”來改變市場(chǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。

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