河南改革亮點(diǎn)頻現(xiàn) 持續(xù)“放管服”下好“先手棋”

盧松

　再次取消各類行政職權(quán)事項(xiàng)25項(xiàng)，取消或停征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)41項(xiàng)；省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，投資項(xiàng)目審批和部分便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；工商登記“三十五證合一”全面啟動(dòng)……

　　7月18日，記者從省委改革辦了解到，今年以來(lái)，我省繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，把“放管服”改革作為全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容持續(xù)推進(jìn)，改革亮點(diǎn)頻現(xiàn)，市場(chǎng)活力得到有效釋放。

　　商事制度改革實(shí)現(xiàn)又一重要突破，企業(yè)的改革獲得感不斷增強(qiáng)。今年7月，我省全面啟動(dòng)實(shí)施“三十五證合一”改革，通過(guò)總結(jié)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)“二十二證合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”的基礎(chǔ)上，將發(fā)改、公安、財(cái)政、住建等17個(gè)部門的30個(gè)證照，進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，以“減證”促“簡(jiǎn)政”，讓更多市場(chǎng)主體能夠參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　圍繞服務(wù)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“放管服”改革創(chuàng)新，我省先后出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），支持其試行多項(xiàng)“首創(chuàng)”——

　　省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限486項(xiàng)將下放至各片區(qū)，“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)營(yíng)，全國(guó)首個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，獲批內(nèi)資融資租賃企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)……河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審批程序越來(lái)越簡(jiǎn)，監(jiān)管能力越來(lái)越強(qiáng)，服務(wù)水平越來(lái)越高，正逐漸成為改革開放的高地。截至6月底，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)6038家，注冊(cè)資本938.3億元。

　　如何將過(guò)去以審批為主的準(zhǔn)入監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，是“放管服”改革的重點(diǎn)。通過(guò)“從執(zhí)法人員庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查人員”“按比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象”“及時(shí)公布查處結(jié)果”,今年6月，漯河市在全省率先試點(diǎn)開展工商內(nèi)部多業(yè)務(wù)“兩隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，以及跨部門“兩隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，有效解決了行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的“多頭執(zhí)法”“重復(fù)檢查”“執(zhí)法擾民”等問(wèn)題。

　　在網(wǎng)上推送公共服務(wù)、開放數(shù)據(jù)，“人力跑腿”正加快向“信息跑腿”轉(zhuǎn)變。洛陽(yáng)市工商局開發(fā)的微信公眾號(hào)“洛陽(yáng)工商”，在全省第一家試點(diǎn)“微信平臺(tái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照”業(yè)務(wù)，公眾通過(guò)手機(jī)即可進(jìn)行企業(yè)名稱初查、提交信息審核等操作，既省事又省心。

　　此外，省政務(wù)公共云升級(jí)改造和政務(wù)專有云、省政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)等基本完成，實(shí)現(xiàn)省直部門投資項(xiàng)目審批“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”；省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)試運(yùn)行，130個(gè)市縣登記機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家和省級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)交匯。如今，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的普及，正最大程度地實(shí)現(xiàn)利企便民。

　　省委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，河南將按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署安排，在“放”上下更大功夫，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，加大力度優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)把“放管服”改革推向縱深，讓群眾有更多獲得感和幸福感。

來(lái)源：大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)