◎徐州日報全媒體記者 劉作霖 通訊員 趙軍 郭偉

“上周我們村組織全體黨員去仝海村學習，共同上黨課，黨建指導員仝海村黨支部書記夏永就村級組織建設、產業(yè)發(fā)展等給我們進行專門指導，我們將邀請仝海村農業(yè)技術人員到我們村進行農村實用技術等指導培訓，幫助我們培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和帶頭致富能手。”9月20日，睢寧縣邱集鎮(zhèn)東倪村黨支部書記倪其強在村黨支部會上說。

近年來，睢寧縣委高度重視村級集體增收工作，先后出臺了“十條八法二十例”，實施了村級集體經濟增收“624計劃”和精準扶貧“1030工程”，村級集體經濟發(fā)展進入快車道。“從面上看，我們的村級集體增收是比較快的，但是村與村之間發(fā)展不平衡，部分村基礎非常薄弱。我們一些發(fā)展比較好的村，有資源、有項目，可以讓他們與弱村結對子，實現抱團發(fā)展，共同致富。”睢寧縣委書記賈興民在年初赴邱集鎮(zhèn)調研村級集體增收時說。

正是在縣委的大力支持和賈興民的直接推動下，結合“書記項目”，邱集鎮(zhèn)建立了“強弱村結對互助機制”，按照“地域相鄰、產業(yè)相近、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，篩選戰(zhàn)斗力、綜合實力、輻射帶動能力強的村黨組織，與薄弱村黨組織結成“幫帶共建”對子，探索“抱團發(fā)展”之路。

建強村級黨組織

讓“龍頭”舞起來

支部強不強，關鍵看“龍頭”。加強村級組織帶頭人隊伍建設，對于確保農村基層黨組織始終發(fā)揮領導核心地位至關重要。邱集鎮(zhèn)有33個行政村，但村級之間發(fā)展不平衡，部分弱村黨組織戰(zhàn)斗力低下，推動科學發(fā)展意識不強、辦法不多、能力不足。

“按照聯(lián)思想帶觀念、聯(lián)組織帶提升、聯(lián)技能帶致富、聯(lián)責任帶穩(wěn)定‘四聯(lián)四帶’的工作要求，讓強弱村結成共建對子，強村運用班子和黨員干部隊伍建設中的好經驗、好做法指導弱村。通過基層黨組織統(tǒng)一活動日，結對雙方召開黨建工作推進會，組織弱村黨員到強村觀摩學習共同上黨課，學習先進經驗，互相啟發(fā)交流協(xié)作。”邱集鎮(zhèn)組織委員趙軍說，他們將強村與弱村通過捆綁考核的方式實施利益捆綁，鎮(zhèn)黨委政府與強村簽訂責任狀，將弱村發(fā)展情況納入考核目標。強村支部書記擔任弱村黨建指導員，加強對弱村班子建設和村級事務管理，提高弱村黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮龍頭帶動作用。

強化發(fā)展意識

讓“思想”活起來

“鎮(zhèn)里每半個月舉行一次村干部論壇，讓我了解到其他村的發(fā)展經驗，我們組織村班子成員和黨員已經到先進仝海村學習了3次，理出新的發(fā)展路子。”關廟村黨支部書記王敦超說。

“通過村干部論壇和空中大講堂，定期進行經驗交流，幫助弱村理思路、定目標、謀出路，真正解決發(fā)展難題。與仝海村結對的有高樓、東倪、王術、關廟、董塘、沙祠等8個弱村，都是相鄰的村，我們通過強村幫扶弱村，做到‘五個一’：幫助建強一個好班子、制訂一個發(fā)展規(guī)劃、完善一套規(guī)章制度、提供一批致富信息、解決一個制約發(fā)展難題。”仝海村黨支部書記夏永說。

高樓村黨支部書記高高說，我們弱村學習強村，做到“三個一”：開展一次實地調研、謀劃一條發(fā)展思路、制訂一個整改方案。

帶動產業(yè)發(fā)展

讓“路子”寬起來

“我們王術村和仝海村產業(yè)相近，都是水稻種植，仝海村給我們統(tǒng)一提供了育苗、管理、肥料等支持，待水稻成熟后統(tǒng)一回收，同時每斤多給我們增加2毛錢，估算下來，比我們種植雜交水稻，每畝可多收入600元左右，今年村集體收入就能超過10萬元。”王術村黨支部書記李威說。

邱集鎮(zhèn)發(fā)揮強村在黨建、集體經濟和產業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢，通過項目扶持、技術指導、資源共享等方式，積極向弱村延伸優(yōu)勢產業(yè)，與弱村共享實用人才、種養(yǎng)經驗、市場銷售等資源，發(fā)動產業(yè)帶頭人、致富能手和黨員干部，與弱村建立“一幫一”“一幫多”或“多幫一”幫扶對子，組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶等幫助弱村制訂切合實際的項目發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等“一村一品”特色經濟，有效解決弱村經濟發(fā)展緩慢的問題。

注重以點帶面

讓“幫建”推開來

邱集鎮(zhèn)的成功做法為全縣提供了樣本，縣委組織部及時總結了經驗，將這一做法向全縣推開。各鎮(zhèn)紛紛結合實際，廣泛開展結對幫扶。雙溝鎮(zhèn)紀灣村結對幫扶3個村組建合作社，陳王村結對2個村幫助發(fā)展高效農業(yè)。高作鎮(zhèn)高南村結對幫扶3個村發(fā)展電子商務。目前，全縣20個軟弱后進黨組織和53個經濟薄弱村黨組織全部實現由強村結對。

強弱村結對抱團發(fā)展作為推動黨建促扶貧的有效抓手，同時也是“5+9+18”項目之一�？h委組織部明確要求，要根據強村與弱村的比較優(yōu)勢和互補情況，將基層黨建、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)扶持、資源共享、集體增收等內容細化到具體項目，明確目標，明晰責任，實現責任共同化、考核一體化，推進強弱村互助落到實處。