◎徐州日報全媒體記者 駱耀明 通訊員 石培明

“引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊最高可獲500萬至1000萬元資助；引進人才（團隊）入選人才項目的，最高可獲10萬元獎勵……”近日，豐縣出臺《豐縣高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃實施辦法》。針對豐縣高層次人才緊缺的難題，《辦法》提出利用5年左右時間，圍繞重點產業(yè)、領域和學科，實施“555人才工程”，即引進5個高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、50名領軍人才、500名高層次緊缺人才，為打造“五個豐縣”提供強有力的人才支撐，推動產業(yè)轉型升級。

豐縣縣委書記王克華說：“破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展動能、培育發(fā)展優(yōu)勢，離不開人才引領。我們將以更大誠意、更強力度廣納各方英才，催生‘智匯豐縣、才聚鳳城’的生動局面。”

豐縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，工業(yè)基礎相對薄弱，信息化基礎也相對落后。自2013年8月，豐縣被確定為全國第二批智慧城市創(chuàng)建試點縣以來，縣委、縣政府高度重視，搶抓新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產業(yè)發(fā)展的重大機遇，把“智慧豐縣”建設作為信息化推動管理和服務創(chuàng)新的主引擎。將新型智慧城市建設、大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展作為豐縣蘇北崛起、彎道跨越的發(fā)展戰(zhàn)略，將“智慧便民服務、智慧城市管理、智慧產業(yè)發(fā)展”作為“智慧豐縣”建設、大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的三大主攻方向，遵循“政府引導、市場主導、社會參與、實用實效”的原則，快速推進智慧城市項目建設。截至目前，10大類30個重點建設項目基本完成，豐縣云資源中心、“智慧豐縣”管理指揮中心、五大基礎數(shù)據(jù)庫等已成為創(chuàng)建亮點，智慧城市創(chuàng)建目標已順利達成，有效推動了跨部門、跨行業(yè)的政務信息共享和業(yè)務協(xié)同，促進了城市基礎設施智能化、公共服務便捷化、社會治理精細化。形成了具有一定特色的“智慧豐縣”建設模式。2017年1月，“智慧豐縣”被“中國智慧城市論壇”評為“優(yōu)秀案例”。

致力于資源整合共享，打造智慧基礎支撐項目

按照“資源整合共享”的建設原則。豐縣高標準建設了人口、法人、宏觀經濟、地理信息和建筑物五大公共基礎數(shù)據(jù)庫，已采集52家單位390項近4000萬條數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)了政府部門間數(shù)據(jù)資源的整合與共享，可以為政府、企業(yè)和個人提供相關數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)匯總分析服務。整合和共享程度，多次得到省、市專家及外地同行們的肯定。同時，作為典型應用，豐縣完成了社會信用信息管理系統(tǒng)的建設，為打造“誠信豐縣”奠定了信息基礎。同時，縣級“云計算數(shù)據(jù)資源中心”已建成投入運行。目前“智慧豐縣”新建應用系統(tǒng)已陸續(xù)遷入云計算數(shù)據(jù)資源中心運行。不僅各項智慧應用的網絡和數(shù)據(jù)安全得到了有效保障，而且綜合運營成本比各單位分散自建機房降低約35%�？h級信息樞紐“城市公共信息平臺”“城市公共基礎數(shù)據(jù)庫”等也已全面建成投入使用，為智慧城市的持續(xù)快速發(fā)展提供了堅實的支撐體系。

加強基礎設施建設，智慧信息通道更為暢通。豐縣按照“政府引導、市場主導”的原則，以提升信息基礎設施服務水平和承載能力為重點，以電信、聯(lián)通、廣電等運營商為投資主體，基本實現(xiàn)了全縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖、4G網絡、城區(qū)人員密集的公共場所WIFI全覆蓋。重點公共場所實現(xiàn)了免費WIFI上網，光網覆蓋區(qū)域可以為家庭用戶提供百兆速率接入能力。全面推進了電信網、廣播電視網、互聯(lián)網三大網絡的融合，一根光纖可同時為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務。在縣域形成了覆蓋廣泛、高速便捷的基礎網絡環(huán)境。

項目示范帶動，智慧城市管理系統(tǒng)建設不斷加強。按照“試點先行，示范帶動”的原則，圍繞解決城市管理服務創(chuàng)新、精細化管理、提升效能等重點問題，全面統(tǒng)籌推進智慧管理系統(tǒng)建設。智慧城管平臺完成了與公安、園林、鳳城街道辦等單位的視頻監(jiān)控的對接融合，實現(xiàn)了對市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、街面秩序、突發(fā)事件以及擴展事件等6大類事件和公用設施、交通設施、市容環(huán)境設施、園林綠化設施、其他部件等5大類部件的高效、精細化、信息化、長效化管理。構建了反應快捷、分工明確、責任到位、處置及時、運轉高效的“網格化、大城管”新模式，進入了江蘇省城市管理第一梯隊。創(chuàng)造性地建設城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化智能管理系統(tǒng)，探索出了一條“垃圾不落地、運行有人管、廢物能利用、環(huán)境大改善”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“政府主導、智能管控、市場化運營”的新模式。“公共地理空間信息系統(tǒng)”“地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”“數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)”“智慧安全與應急”等系統(tǒng)全面應用于城市應急管理，提升了事件處置速度，顯著提升了社會治理及城市管理水平和效率。網上行政審批系統(tǒng)、OA辦公自動化系統(tǒng)、政務服務等系統(tǒng)，實現(xiàn)了行政審批協(xié)同辦公，優(yōu)化了群眾辦事流程，政府服務效率明顯提升，群眾滿意率達到98.2%以上。

創(chuàng)建惠民利民，智慧民生應用服務便捷高效

創(chuàng)建智慧城市伊始，豐縣就以民生為導向，瞄準民生需要，啟動建設了一批智慧民生應用服務項目。首創(chuàng)市民農民一體化智慧服務應用體系。根據(jù)身為農業(yè)大縣的實際情況，在智慧社區(qū)和公共信息平臺數(shù)據(jù)資源共享的基礎上，首創(chuàng)“走村串戶民情信息動態(tài)管理服務系統(tǒng)”，將現(xiàn)代信息技術融入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）日常管理工作，將傳統(tǒng)工作方法與網格化管理、數(shù)據(jù)收集分析、建立電子信息檔案等新的科技手段有效嫁接，將做好群眾工作與創(chuàng)新農村社會管理有機銜接。實現(xiàn)了群眾訴求得到落實、干群關系明顯改善、群眾滿意度明顯提升，為創(chuàng)新社會管理、提高管理服務水平探索出了一條富有特色的成功模式。對此，《人民日報》《農民日報》《光明日報》、新華網、人民網、人民論壇等主流媒體先后以《實施“走村串戶”工作法唱響為民服務主旋律》為標題，進行了深度報道和宣傳推介，受到了社會各界的一致好評。

豐縣正在積極發(fā)掘“智慧豐縣”建設成果，大力推進大數(shù)據(jù)在豐縣的實體應用和產業(yè)化進程，探索縣級共享單車準入標準和“政府引導、政企合作、市場化運作”的建設運營模式，實現(xiàn)共享單車智能跟蹤、智能監(jiān)管、智能分析、智慧調度，以及與社會信用信息管理系統(tǒng)的有機融合，提升城市管理功能品位和市民、游客智慧出行體驗，打造“智慧應用示范縣城”和全國第一家“摩拜單車魅力縣城”。

智慧醫(yī)療、智慧教育、“城鄉(xiāng)客運一體化”與“城鄉(xiāng)貨運一體化”等平臺的建成投用，為群眾提供了智能化的便民服務，使智慧城市的建設成果更好地惠及社會大眾。

智慧雙創(chuàng)產業(yè)發(fā)展，激活大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展?jié)撃?/p>

“智慧豐縣”建設有力助推了智慧產業(yè)發(fā)展。縣委縣政府按照互聯(lián)網+的思路，因勢利導，有力促進了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，構建了可持續(xù)大數(shù)據(jù)智慧發(fā)展體系。

互聯(lián)網+傳統(tǒng)產業(yè)呈現(xiàn)出了新局面。近年來，豐縣“農村電子商務”異軍突起�？h鎮(zhèn)村三級農村電子商務服務體系已經建成。豐縣被評為全國電子商務進農村綜合示范縣，被阿里巴巴集團選作江蘇省第二家“千縣萬村”工程試點縣；大沙河鎮(zhèn)被列入江蘇省首批電子商務示范鎮(zhèn)，梁寨鎮(zhèn)孟樓等4個村成為江蘇省電子商務示范村。同時，建設了“設施農業(yè)示范園區(qū)”“現(xiàn)代智慧農業(yè)綜合服務平臺”以農產品質量安全監(jiān)管和追溯系統(tǒng)為核心，實現(xiàn)了農產品的質量安全溯源。“智慧電動車產業(yè)”引進使用了機器人焊接、機器人噴涂、激光切割等智能設備和技術，促進了企業(yè)的兩化融合。

大數(shù)據(jù)產業(yè)呈現(xiàn)大發(fā)展勢頭。根據(jù)“政企合作、政府控股、市場化運作”的原則，豐縣引進了軟通動力、摩拜公司等大數(shù)據(jù)企業(yè)。與軟通動力合作，正在全力推進智慧大廈建設，圍繞大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展，全力打造豐縣大數(shù)據(jù)產業(yè)園。組建“豐縣大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展有限公司”，全面承擔全縣大數(shù)據(jù)挖掘、采集、整合、應用和相關產業(yè)發(fā)展的引導、帶動。擬組建“豐縣大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，共同促進豐縣大數(shù)據(jù)產業(yè)的良性發(fā)展。同時，通過招才引智，聘請專家顧問，適時組建“豐縣大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展研究院”，集聚高端人才，研究發(fā)展方向，提供智慧應用、大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展技術咨詢和實施路徑，培育地方實用人才，為打造具有豐縣特色的大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展模式奠定堅實基礎。