◎徐報(bào)融媒記者 季芳

  作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)“主戰(zhàn)場”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主陣地”，經(jīng)開區(qū)如何打造卓越營商環(huán)境？7月15日，經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任臧曉鵬接受徐報(bào)融媒記者專訪，全面介紹經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的工作路徑、成效和下一步打算。

  臧曉鵬說，近年來，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”加壓推進(jìn)，持續(xù)深化營商環(huán)境系統(tǒng)集成改革，全力打造全國一流營商環(huán)境示范區(qū)。創(chuàng)新實(shí)施多證合一、多評合一、多規(guī)合一、多測合一、多審合一、多驗(yàn)合一“六合”集成審批，成功獲批施工圖審查一類資質(zhì)，工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)材料減少68%以上，辦理時(shí)間較法定時(shí)限壓縮70%以上。開展“一人一企、駐點(diǎn)幫扶”行動(dòng)，深入企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場1200余次，代辦事項(xiàng)2500余件；搭建營商環(huán)境“e企贏”平臺(tái)， 1-6月份平臺(tái)在線解決企業(yè)訴求240余項(xiàng)，企業(yè)效能評議量突破3400家，滿意率達(dá)98.44%，企業(yè)滿意度和獲得感顯著提升。徐州綜合保稅區(qū)報(bào)關(guān)時(shí)間由原來的1天壓縮至半小時(shí)，全力打造全市海關(guān)業(yè)務(wù)“第一窗口”。率先實(shí)施“工商登記全程電子化”“容缺預(yù)審”“區(qū)域聯(lián)合評估”等創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了從“3550”到“2330”的跨越，走在了全市乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的前列。

  今年以來，在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行雙重壓力影響下，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。1-6月份，經(jīng)開區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值256.7億元、同比增長3.1%，進(jìn)出口總額151億元、同比增長5.2%，首位度、貢獻(xiàn)度、美譽(yù)度實(shí)現(xiàn)新提升。

  營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展硬實(shí)力中的核心“軟環(huán)境”。 臧曉鵬說，今年，徐州經(jīng)開區(qū)還將進(jìn)一步先行先試，加快推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展、向基層延伸，切實(shí)增強(qiáng)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的活力動(dòng)力，加快打造全國一流營商環(huán)境示范區(qū)。

  深化營商環(huán)境對標(biāo)提升工程。緊扣世行和省、市營商環(huán)境考核評價(jià)指標(biāo)，建立與國際接軌的營商規(guī)則體系，充分發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)橋梁紐帶作用，積極開展第三方評估，建立營商環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測評價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)一步固根基、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，確保走在全市乃至全省營商環(huán)境建設(shè)前列。

  深化行政審批服務(wù)增效工程。持續(xù)推進(jìn)“e窗行”改革，整合跨條線共享、跨區(qū)域可辦事項(xiàng)，建立具有經(jīng)開區(qū)特色的線上線下標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。深化不見面開標(biāo)、技術(shù)審查服務(wù)外包、數(shù)字化審圖等領(lǐng)域改革，建立從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收備案一套檔案，推動(dòng)立項(xiàng)、國土、規(guī)劃、審圖、消防、建設(shè)等全流程信息共享，加快實(shí)現(xiàn)申請即審批、注冊即開業(yè)、拿地即開工、竣工即驗(yàn)收、委托即代辦“五零”快捷服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。

  深化資源要素配置優(yōu)化工程。加快成立經(jīng)開區(qū)土地儲(chǔ)備中心，推動(dòng)土地出讓由“凈地”向“熟地”“優(yōu)地”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，全面落實(shí)減稅降費(fèi)和疫情期間穩(wěn)發(fā)展各項(xiàng)扶持政策，完善“一站式政策兌現(xiàn)”專窗功能，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。依托淮海人力資源產(chǎn)業(yè)園，成立淮海就業(yè)力發(fā)展中心，完善高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

  深化公平市場環(huán)境提質(zhì)工程。緊抓獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)機(jī)遇，加快建設(shè)中國（徐州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，全力打造一批國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。持續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，加強(qiáng)指導(dǎo)型、服務(wù)型、包容型執(zhí)法，擴(kuò)展一般事項(xiàng)“首違不罰”范圍，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營。

  深化營商環(huán)境制度賦能工程。深入落實(shí)“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)政策解讀和宣傳，推動(dòng)企服平臺(tái)和“e企贏”平臺(tái)數(shù)據(jù)互通、資源共享。開展?fàn)I商環(huán)境巡察整改工作，完善監(jiān)督與約束機(jī)制，設(shè)立轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺(tái)”，對工作推進(jìn)不力的部門（單位），點(diǎn)名通報(bào)、嚴(yán)肅問責(zé)。

  深化營商環(huán)境品牌創(chuàng)建工程。引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）各部門對標(biāo)本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)全國第一或最優(yōu)單位，借鑒經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境全面一流。開展“品牌打造”專項(xiàng)行動(dòng)，評選優(yōu)化營商環(huán)境“十佳案例”，大力選樹“營商先鋒”“營商標(biāo)兵”，打造一批有特色有影響的服務(wù)品牌，持續(xù)提升園區(qū)的知名度和美譽(yù)度。