收費(fèi)公路收支基本平衡 通行費(fèi)收入明顯增加

　　日前，安徽省交通運(yùn)輸廳發(fā)布了《2018年安徽省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。根據(jù)公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年底，安徽省收費(fèi)公路里程5414.6公里(不含已取消收費(fèi)公路)，較上年增加314.0公里，增長(zhǎng)6.2%，占全省公路總里程208826公里的2.6%；全省收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站37.5個(gè)，凈增加3個(gè)。收費(fèi)公路中，政府還貸公路294.9公里，經(jīng)營(yíng)性公路5119.7公里；高速公路4832.4公里，一級(jí)公路501.4公里，二級(jí)公路58.9公里，獨(dú)立橋梁隧道21.9公里。安徽省的高速公路、二級(jí)公路均是經(jīng)營(yíng)性公路。

　　2018年安徽省收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為2184.6億元，同比增長(zhǎng)5.1%。其中，資本金投入632.1億元，債務(wù)性資金投入1552.5億元。截至2018年底，安徽省收費(fèi)公路年末債務(wù)余額為1025.8億元。

　　“2018年度，全省收費(fèi)公路收支缺口比上年減少12.9億元，由23.8億元減少到10.9億元，收支基本平衡。 ”省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，2018年度，安徽省收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)收入為208.2億元，同比凈增19.1億元，增長(zhǎng)10.1%。而收費(fèi)公路支出總額為219.1億元，同比增長(zhǎng)2.9%。

　　收費(fèi)公路通行費(fèi)收入都用哪兒了？《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，在2018年度我省收費(fèi)公路支出中，償還債務(wù)本金支出114.2億元，償還債務(wù)利息支出51.2億元,養(yǎng)護(hù)支出13.1億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出4.0億元，運(yùn)營(yíng)管理支出20.8億元，稅費(fèi)支出15.8億元，分別占收費(fèi)公路支出總額的52.1%、23.4%、6.0%、1.8%、9.5%、7.2%。

　　收費(fèi)政策促進(jìn)公路建設(shè) 全省公路里程34年增長(zhǎng)近8倍

　　改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，群眾出行需求日益頻繁，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后。 1984年底，全國(guó)二級(jí)及以上公路里程只有1.9萬(wàn)公里，37%的公路是簡(jiǎn)易的等外公路，近30%的公路晴通雨阻。干線公路經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵，車(chē)輛平均時(shí)速不足30公里。公路基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足與社會(huì)需求不斷增長(zhǎng)的矛盾突出，成為嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。

　　為加快公路建設(shè)，1984年12月，國(guó)務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)出臺(tái)了“貸款修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策。收費(fèi)公路政策的實(shí)施，打破了公路建設(shè)單純依靠財(cái)政投資的機(jī)制束縛，形成了“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的多元化投融資格局，極大地促進(jìn)了我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。

　　截至1984年底，安徽省公路總里程26486公里，其中二級(jí)及以上公路里程1059公里，全省25.7%的公路是簡(jiǎn)易的等外公路，15.3%的公路晴通雨阻，420個(gè)鄉(xiāng)(公社)、12038個(gè)村(大隊(duì))不通公路。1984年，安徽省公路旅客周轉(zhuǎn)量為69.9億人公里，公路貨物周轉(zhuǎn)量為20.1億噸公里。截至2018年底，全省公路總里程達(dá)到208826公里，是1984年底的7.9倍。其中，二級(jí)及以上公路里程21294公里，是1984年底的20.1倍。公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，大幅提高了公路通行能力和運(yùn)輸效率，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 2018年，全省營(yíng)業(yè)性公路旅客周轉(zhuǎn)量為376.9億人公里，是1984年的5.4倍；營(yíng)業(yè)性公路貨物周轉(zhuǎn)量為5451.6億噸公里，是1984年的271.2倍。

　　優(yōu)惠政策繼續(xù)實(shí)施 車(chē)輛通行費(fèi)減免增加

　　《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年度，安徽省收費(fèi)公路共減免車(chē)輛通行費(fèi)37.6億元。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛減免12.2億元，重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行減免12.2億元，其他政策性減免13.2億元，分別占通行費(fèi)減免總額的32.4%、32.4%和35.1%。

　　與2017年相比，2018年全省收費(fèi)公路減免車(chē)輛通行費(fèi)凈增4.0億元，增長(zhǎng)11.9%。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛減免由11.8億元增加到12.2億元，凈增0.4億元，增長(zhǎng)3.4%；重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行減免由10.7億元增加到12.2億元，凈增1.5億元，增長(zhǎng)14.0%；其他政策性減免由11.1億元增加到13.2億元，凈增2.1億元，增長(zhǎng)18.9%。

　　另外，今年辦理ETC的用戶可以享受通行費(fèi)優(yōu)惠。安徽省收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照安徽省交通運(yùn)輸廳、安徽省物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整我省路橋通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行，其中一類(lèi)車(chē)高速公路通行費(fèi)基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為0.45元/公里，與全國(guó)平均水平持平。 2019年6月13日，《安徽省交通運(yùn)輸廳安徽省發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)收費(fèi)公路ETC車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》明確：在繼續(xù)執(zhí)行客車(chē)安徽交通卡支付通行費(fèi)享95折優(yōu)惠政策，貨車(chē)安徽交通卡支付通行費(fèi)享85折優(yōu)惠政策的同時(shí)，從2019年7月1日起，對(duì)通行我省收費(fèi)公路的使用外省電子支付卡支付通行費(fèi)的車(chē)輛，實(shí)行車(chē)輛通行費(fèi)95折優(yōu)惠政策。（記者 范克龍）