各位來賓、新聞媒體的朋友們：

 大家下午好!

 歡迎參加徐州市水利局新聞發(fā)布會(huì)。我是市水利局副調(diào)研員張琦。今天，我們?cè)谶@里召開新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體和社會(huì)集中推介市水利局優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，歡迎社會(huì)各界參與監(jiān)督，多提寶貴意見。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓是市水利局黨委副書記、新聞發(fā)言人湯玖玲。

 今天的新聞發(fā)布會(huì)主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是通報(bào)市水利局優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況，二是通報(bào)介紹市水利局優(yōu)化營商環(huán)境具體舉措。

 首先，由我來通報(bào)市水利局優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況。

 近年來，市水利局黨委以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示為主線，以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為主抓手，以推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，圍繞解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，大膽創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、高效履職，取得了新成績。

 一是提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。6月5日全市營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)召開后，市水利局立即召開專題會(huì)議，深入傳達(dá)全市營商環(huán)境會(huì)議精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。成立局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局營商環(huán)境建設(shè)總體謀劃、決策部署和統(tǒng)籌推進(jìn)，在全局營造“只爭朝夕抓落實(shí)、創(chuàng)新舉措抓實(shí)效”的良好氛圍。

 二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，制定實(shí)施方案。圍繞打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營成本最低、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的全國一流水利水務(wù)營商環(huán)境目標(biāo)，制定出臺(tái)《徐州市水利局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》。深入落實(shí)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，制定出臺(tái)《行政審批提質(zhì)增效工作方案》、《政企同行工作方案》、《失信懲戒辦法》等配套實(shí)施方案。

 三是深化放管服改革，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。制定出臺(tái)《2018年放管服改革專項(xiàng)考核工作方案》，加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)“不見面審批”模式，做好“3550”達(dá)標(biāo)建設(shè)。有序承接省級(jí)下放四項(xiàng)審批事項(xiàng)，研究擬訂市局下放縣(市)、區(qū)的許可審批權(quán)力事項(xiàng)建議清單。出臺(tái)《徐州市水利局2018年放管服改革工作重點(diǎn)任務(wù)分解表》，明確放管服改革目標(biāo)路徑，確保重點(diǎn)任務(wù)落地見效。常態(tài)化實(shí)施一次告知制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，所有行政許可事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均低于法定期限50%。

 四是加強(qiáng)政企對(duì)話，激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)政企對(duì)話，開展意見征詢，暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道。制定出臺(tái)《徐州市水利局“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)實(shí)施方案》《徐州市水利工程建設(shè)從企企業(yè)監(jiān)督考核實(shí)施辦法》，全面開展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，梳理存在問題，明確責(zé)任單位，深入督辦整改。

 五是優(yōu)化窗口服務(wù)，打響水利品牌。樹立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，圍繞水利中心任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)體系，積極打造“下水道四班”“藍(lán)帽子服務(wù)隊(duì)”“機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)”等水利服務(wù)品牌，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾最需要的水利問題，使水利更好惠及民生。

 六是對(duì)標(biāo)一流目標(biāo)，制定趕超措施。在查全查準(zhǔn)問題基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)，組織外出學(xué)習(xí)，制定全國一流營商環(huán)境專項(xiàng)計(jì)劃，“放管服”改革學(xué)深圳、城市節(jié)水學(xué)武漢、城鄉(xiāng)供水學(xué)蘇州、河長制學(xué)浙江、農(nóng)村水利學(xué)新疆等，在十二個(gè)方面奮起趕超，努力建設(shè)全國一流水利營商環(huán)境。

 七是強(qiáng)化督查考核，確保工作實(shí)效。制定出臺(tái)督查考核辦法，通過常態(tài)檢查、全面自查、實(shí)地督查、隨機(jī)抽查與年終測評(píng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)督查考核，每月督查通報(bào)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

 市水利局優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況通報(bào)完畢。

 下面，請(qǐng)湯玖玲同志介紹市水利局優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措。
 

 各位來賓，新聞媒體的朋友們，大家下午好!

 首先，我謹(jǐn)代表市水利局向與會(huì)的各位來賓和新聞媒體的朋友們表示熱烈的歡迎!向長期以來關(guān)心、支持我市水利水務(wù)改革發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!

 近年來，徐州市水利局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神為指導(dǎo)，以解放思想大討論為牽引，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)水利水務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，持續(xù)深化水行政審批制度改革，全面推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，著力加大事中事后監(jiān)管力度，強(qiáng)化“放管服”改革責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)水利市場活力，水利營商環(huán)境建設(shè)取得了階段性成效。剛剛，張琦同志對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了簡要介紹。下面，就全面優(yōu)化水利營商環(huán)境具體舉措，向社會(huì)各界通報(bào)一下，共四個(gè)方面16項(xiàng)：

 一是政務(wù)服務(wù)改革再加壓。這里有4項(xiàng)具體措施：

 1、持續(xù)深化行政審批制度改革。加大簡政放權(quán)力度，有序承接省級(jí)下放四項(xiàng)審批事項(xiàng)，研究擬訂市局下放縣(市)、區(qū)的許可審批權(quán)力事項(xiàng)建議清單。出臺(tái)放管服改革專項(xiàng)考核工作方案和行政審批清障提效工作方案。

 2、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深化“不見面審批”改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、快遞送達(dá)、網(wǎng)端推送”審批服務(wù)模式，對(duì)審批業(yè)務(wù)按照不見面審批流程進(jìn)行固化，實(shí)現(xiàn)行政審批100%不見面，推行綜合評(píng)審和項(xiàng)目審批代辦，高標(biāo)準(zhǔn)完成“3550”改革目標(biāo)。

 3、全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。全面推行“多評(píng)合一”聯(lián)審聯(lián)辦制度，開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)督管理。

 4、全力保障涉水行政審批高效運(yùn)行。涉水行政審批實(shí)行一次告知制和首問負(fù)責(zé)制，行政許可審批時(shí)限全部壓縮到5個(gè)工作日之內(nèi)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)收費(fèi)，所有涉水行政許可事項(xiàng)的辦理不收取任何費(fèi)用。嚴(yán)守法律規(guī)章制度，切實(shí)保障涉水行政審批“便民、高效、公開、廉潔”運(yùn)行。

 二是服務(wù)企業(yè)發(fā)展再提質(zhì)。這里有5項(xiàng)具體措施：

 1、持續(xù)加強(qiáng)政企溝通。涉企重大決策出臺(tái)前，充分聽取企業(yè)意見和定期征詢商會(huì)協(xié)會(huì)意見制度，起草或制定涉及投資者和企業(yè)重大權(quán)益的政策性文件，通過網(wǎng)絡(luò)、書面、座談會(huì)等形式充分聽取企業(yè)意見建議。

 2、積極營造良好水市場環(huán)境。開展執(zhí)法護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)，借助掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“兩法”銜接機(jī)制，深入整頓和規(guī)范水市場秩序，嚴(yán)厲打擊向水利水務(wù)施工企業(yè)索要財(cái)物、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、阻撓項(xiàng)目進(jìn)場等妨礙企業(yè)正常施工，侵害企業(yè)正常權(quán)益的違法犯罪行為。

 3、全力保障高效節(jié)水服務(wù)。將高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目向規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)傾斜，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)力。實(shí)施計(jì)劃用水管理制度，加快用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)、再生水技術(shù)和地下水污染處理等技術(shù)推廣，指導(dǎo)幫助企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型載體，享受水資源費(fèi)8折的優(yōu)惠政策，2019年完成31個(gè)節(jié)水載體創(chuàng)建，提高載體覆蓋率。

 4、全面規(guī)范執(zhí)法行為。以營造良好水法治環(huán)境、提供有力水法治保障為目標(biāo)，完善三級(jí)水行政執(zhí)法體系，落實(shí)網(wǎng)格化執(zhí)法責(zé)任。2019年底前完成執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法規(guī)范、“智慧水政”建設(shè)，2020年底前完成執(zhí)法裝備、執(zhí)法基地建設(shè)。

 5、進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)。梳理全部涉企收費(fèi)目錄清單和法律依據(jù)，確保“法定之外無收費(fèi)”。 黃河北閘船舶過閘費(fèi)執(zhí)行優(yōu)惠10%的政策。

 三是水利品牌創(chuàng)建再深入。這里有3項(xiàng)具體措施：

 1、大力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力整治機(jī)關(guān)“庸懶散浮拖”問題，加大明察暗訪和問責(zé)追究力度，嚴(yán)厲打擊“吃拿卡要”、利用職權(quán)插手市場活動(dòng)等違規(guī)違法行為，對(duì)在營商環(huán)境建設(shè)中“不作為、慢作為、亂作為”的干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理。

 2、全力打造水利服務(wù)品牌。積極參加市級(jí)服務(wù)品牌創(chuàng)建，提升“下水道四班”、“藍(lán)帽子服務(wù)隊(duì)”品牌影響力，打造“機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)”服務(wù)品牌，擴(kuò)面提質(zhì)水利水務(wù)服務(wù)品牌。

 3、全面優(yōu)化窗口服務(wù)水平。優(yōu)化水利水務(wù)“80805555”熱線投訴專席，加強(qiáng)與“12345”服務(wù)熱線、“12319”數(shù)字城管熱線的無縫銜接，完善投訴、受理、交辦、回復(fù)的工作閉環(huán)。

 四是水利水務(wù)改革再增效。這里有4項(xiàng)具體措施：

 1、全面提高水資源保障能力。推進(jìn)重大調(diào)水工程建設(shè)，全面推進(jìn)劉山北站拆除重建、鄭集河輸水?dāng)U大、黃河故道水源配套等重大水資源調(diào)配工程建設(shè)，確保全市用水要素供給。

 2、深入打造全國河長制先進(jìn)區(qū)。全面落實(shí)“生態(tài)河湖” 行動(dòng)計(jì)劃、“一河一策”實(shí)施方案，推動(dòng)河長制向“見行動(dòng)、見成效”邁進(jìn)。確保到2019年河湖“三亂”基本消除，河長制樣本全面打造，工作特色亮點(diǎn)鮮明。

 3、全面統(tǒng)籌水環(huán)境改善提升。擴(kuò)面升級(jí)市區(qū)黑臭水體治理，完成建成區(qū)24條河道景觀提升、16個(gè)片區(qū)水系貫通、規(guī)劃區(qū)19條河道治理工程，確保治理進(jìn)度和成效走在全省前列。

 4、不斷提升供水服務(wù)安全保障水平。全面建成“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水一體化體系和“水源達(dá)標(biāo)、備用水源、深度處理、嚴(yán)密檢測、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系，確保全市城鄉(xiāng)百姓共飲優(yōu)質(zhì)水。

 營商環(huán)境是城市發(fā)展能力、競爭力的核心要素，是城市文明的重要標(biāo)志，是凝心聚力提振精氣神的重要抓手。我們將按照市委、市政府的決策部署，解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，推動(dòng)水利營商環(huán)境建設(shè)取得新突破，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出新的更大貢獻(xiàn)!

 各位來賓、新聞媒體的朋友們，營商環(huán)境只有更好，沒有最好;建設(shè)高質(zhì)量營商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們將始終保持永遠(yuǎn)在路上的恒心和執(zhí)著，持之以恒、久久為功，一步一步往前走，一年接著一年干，推動(dòng)水利營商環(huán)境建設(shè)常態(tài)化、長效化，齊心協(xié)力打贏水利營商環(huán)境建設(shè)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

徐州市水利局供稿