《徐州市安全生產(chǎn)條例（草案）》已經(jīng)市十六屆人大常委會第二十七次會議初次審議。為了保障公眾參與，進一步修改完善該條例，現(xiàn)將條例草案全文公布，歡迎社會各界提出修改意見和建議。

請將修改意見、建議于7月31日前以信件、傳真、電子郵件等方式反饋至徐州市人大常委會法制工作委員會（地址：徐州市新城區(qū)昆侖大道1號東二區(qū)，郵編：221018，傳真：0516-80800868，電子信箱：xzrdfgw@163.com）。

徐州市人大常委會辦公室

2019年7月1日

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任體系，堅持屬地為主、分級負責(zé)，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平、事故防范與應(yīng)急處置能力，確保安全生產(chǎn)。

第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定并組織實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，明確各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立健全安全生產(chǎn)投入、保障體系，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和開發(fā)區(qū)（包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)等功能園區(qū)，以下統(tǒng)稱功能區(qū)）管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的安全管理人員和裝備，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府以及有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理部門和其他對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的安全管理人員和裝備，依照法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門依法指導(dǎo)和督促行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)單位加強安全生產(chǎn)管理。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他行業(yè)領(lǐng)域的主管部門的職責(zé)由本級人民政府另行制定。

第七條 市、縣負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照國家和地方人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，對本地區(qū)煤礦安全進行日常性的監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源和規(guī)劃等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門，以及社會團體和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識、技能的宣傳教育，增強社會安全生產(chǎn)意識，提高事故防范和自救互救能力。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。

新聞、出版、廣播、影視和網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，報道安全生產(chǎn)情況，加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

第九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進科學(xué)技術(shù)與先進管理經(jīng)驗、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，每季度至少組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，并形成書面材料。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé):

（一）對安全生產(chǎn)工作實施日常監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程；

（二）檢查安全管理機構(gòu)履行職責(zé)情況；

（三）落實安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（四）組織實施安全生產(chǎn)風(fēng)險評估、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查及整改、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等事故防范工作；

（五）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問題，并向主要負責(zé)人報告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照各自分工，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位部門負責(zé)人在部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對安全生產(chǎn)工作實施日常監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）組織開展危險源辨識、安全風(fēng)險分析和安全評估；

（三）督促設(shè)施、設(shè)備管理者和使用者定期進行安全檢測、檢驗、檢查；

（四）督促從業(yè)人員依法持證上崗、正確佩戴和使用勞動防護用品；

（五）及時報告事故隱患排查治理信息和安全生產(chǎn)情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用單位（不需取得危險化學(xué)品使用許可證的單位除外），應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

（一）從業(yè)人員不足30人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

（二）從業(yè)人員在30人以上不足100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師;

（三）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊安全工程師;

（四）從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊安全工程師。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

（一）從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;

（二）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

（三）從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師;

（四）從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣、借用等人員從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保證投入的安全生產(chǎn)費用，用于下列安全生產(chǎn)事項：

（一）實施安全生產(chǎn)技術(shù)項目，配備、更新和維護生產(chǎn)安全設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品；

（二）安全生產(chǎn)檢查與評價、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（三）落實整改措施、消除事故隱患；

（四）監(jiān)控和管理重大危險源；

（五）儲備應(yīng)急救援器材、物資和開展應(yīng)急救援演練；

（六）進行安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和獎勵；

（七）其他保障安全生產(chǎn)的事項。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處置能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工、煙花爆竹、船舶修造、船舶拆解、瓶裝液化氣、民用爆炸物品、道路運輸單位，以及粉塵涉爆、涉氨制冷作業(yè)單位，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)人員、借用人員，以及離崗時間超過六個月或者從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備工作的人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得安排上崗作業(yè)或者參與作業(yè)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行安全風(fēng)險因素辨識和分級，按照重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級繪制安全風(fēng)險紅、橙、黃、藍分布圖，建立安全風(fēng)險責(zé)任清單和管控措施清單。

存在安全風(fēng)險的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)區(qū)域顯著位置向從業(yè)人員進行警示公告，公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時更新和建檔。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

構(gòu)成生產(chǎn)安全重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制治理方案，明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和裝備物資的落實、負責(zé)整改的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過文字、圖像等方式如實記錄，并向從業(yè)人員通報。記錄保存期限不得少于三年。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列管理措施：

（一）登記建檔，安排專門機構(gòu)和人員實施管控；

（二）配置必要的檢測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報裝置，對運行情況進行全程監(jiān)控，建立運行管理檔案；

（三）定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗；

（四）定期進行風(fēng)險分析和安全評估；

（五）制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，公告應(yīng)急處置措施。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并按照下列規(guī)定享有激勵措施：

（一）達到標(biāo)準(zhǔn)化二級及以上的，按照有關(guān)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政許可延期手續(xù)、降低工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率，并給予適當(dāng)獎勵；

（二）達到標(biāo)準(zhǔn)化三級的，按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和推薦提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級；

（三）國家、省和市規(guī)定的其他激勵措施。

取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的生產(chǎn)經(jīng)營單位，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量審計，發(fā)現(xiàn)未能持續(xù)進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，提請原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)證機關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位或者個人從事危險作業(yè)或者承攬、加工等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)確認其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)。相關(guān)作業(yè)在本單位進行的，應(yīng)當(dāng)書面明確安全生產(chǎn)責(zé)任，告知危險因素，并納入本單位統(tǒng)一管理。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位解散、破產(chǎn)的，清算組或者破產(chǎn)管理人在接管后應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二十四條 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

礦山、煙花爆竹(批發(fā))、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)、船舶修造、船舶拆解、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的具體實施辦法由市人民政府另行制定。

第二十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)制定落實全員應(yīng)急管理制度，根據(jù)本單位事故風(fēng)險特點，至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并書面報告所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進行告知。

第二十六條 危險化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險化學(xué)品采購、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，其使用條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十七條 市域外注冊的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，在本市從事危險化學(xué)品運輸累計超過3個月以上的，應(yīng)當(dāng)向本市和縣（市）、區(qū)人民政府交通運輸管理部門備案。車輛營運時，按規(guī)定應(yīng)填報車輛、駕駛員、押運員、貨物、流向等電子運單信息。公安和交通運輸部門要依據(jù)各自的職責(zé)，加強危險貨物運輸車輛電子運單使用情況的路檢路查。

交通運輸部門應(yīng)當(dāng)建立與公安、市場監(jiān)管等部門共享的危險化學(xué)品車輛信息監(jiān)控系統(tǒng)，負責(zé)監(jiān)管危險化學(xué)品運輸車輛的動態(tài)信息。

第二十八條 市、縣（市）、區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門確定本行政區(qū)域危險化學(xué)品運輸車輛通行的區(qū)域、道路和時間。

因運輸目的地等特殊情形確需進入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告，由公安部門指定行車路線和時間后，批準(zhǔn)簽發(fā)相應(yīng)通行證明。

第二十九條 煤礦企業(yè)礦井通風(fēng)、瓦斯治理、安全監(jiān)控、防火、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機電運輸、爆破等安全設(shè)施和條件，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。

第三十條 煤礦企業(yè)必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。單項工程、單位工程開工前，必須編制施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。

煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程或者安全技術(shù)專項措施組織實施。

第三十一條 涉氨制冷企業(yè)以液氨為媒介的冷庫及制冷系統(tǒng)，設(shè)計、防火、設(shè)備工藝、作業(yè)人數(shù)限定、特種作業(yè)資格、安全設(shè)施、重大危險源管理和其他安全基本條件，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及技術(shù)規(guī)范的要求。

第三十二條 粉塵涉爆企業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場所的管理制度、人員培訓(xùn)、建筑結(jié)構(gòu)、安全距離、安全設(shè)備設(shè)施、控爆措施等，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及技術(shù)規(guī)范的要求。

第三十三條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范關(guān)于安全距離的規(guī)定，在規(guī)劃環(huán)節(jié)加強對危險物品建設(shè)項目的準(zhǔn)入管理。

在居民區(qū)、學(xué)校（幼兒園）以及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及設(shè)施。

下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校（幼兒園）及其他公眾聚集的場所：

（一）危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域的外部安全防護距離內(nèi)；

（二）重大危險源可能危及的區(qū)域；

（三）礦區(qū)塌陷、山體滑坡可能危及的區(qū)域（經(jīng)治理評估確定可以建設(shè)的除外）；

（四）危險物品輸送管道及其附屬設(shè)施的不安全距離內(nèi)；

（五）電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及安全的區(qū)域。

對已有的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施設(shè)備，各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取遷出、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉等措施。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的公共設(shè)施、人流干道、消防通道、輸配電房、化糞池等重點部位、重要設(shè)施和電梯等特種設(shè)備進行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示，并立即處理；對存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示，并立即報告所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)對象進行安全宣傳，組織企業(yè)相關(guān)人員開展應(yīng)急演練。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，應(yīng)當(dāng)依法整改并經(jīng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的部門審查同意后，方能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十六條 法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十七條 各級人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理工作落實情況的監(jiān)督檢查，加強應(yīng)急管理執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將人員、經(jīng)費、裝備落實到位，將安全生產(chǎn)納入績效管理考核體系，科學(xué)運用安全生產(chǎn)考核成果，建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤等制度。

第三十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)安全生產(chǎn)委員會，督促、檢查、指導(dǎo)分工監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第三十九條 縣（市）、區(qū)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、功能區(qū)管理機構(gòu)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年向上一級人民政府或者設(shè)立派出機關(guān)的人民政府提交安全生產(chǎn)履職報告。

第四十條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；

（二）發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，督促所屬機構(gòu)按照相應(yīng)的職責(zé)履行安全生產(chǎn)管理職能，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好安全生產(chǎn)工作；

（三）監(jiān)督、檢查本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和上一級人民政府報告，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十一條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳、教育、監(jiān)督檢查和生產(chǎn)安全事故善后處理工作，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門報告發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

第四十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理要求，制定安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)督管理辦法，對監(jiān)督檢查的對象、頻次、內(nèi)容等分別作出規(guī)定。

第四十三條 應(yīng)急管理部門制定的安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府審批后，通過同級人民政府網(wǎng)站向社會公開。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定的安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃應(yīng)當(dāng)于每年第一季度報送同級人民政府安全生產(chǎn)委員會備案，并同時在本部門網(wǎng)站向社會公開。

第四十四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、行政強制以及榮譽表彰等，應(yīng)當(dāng)依法納入公共信用信息系統(tǒng)。

第四十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立、完善與生產(chǎn)經(jīng)營單位互聯(lián)互通的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實現(xiàn)信息資源共享。

第四十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)專家?guī)�，可以邀請專家、委托社會第三方服�?wù)機構(gòu)參與安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)等服務(wù)。

第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

第四十七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府以及有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

第四十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系，組織制定生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援指揮機制，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作，定期開展應(yīng)急救援演練。

縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)和督促鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。

第四十九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急救援管理資金投入，配齊市、縣兩級綜合消防救援隊伍高層和地下建筑、化工（危險化學(xué)品）等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防重型車輛、消防機器人和綜合救援等裝備。

全國重點中心鎮(zhèn)、“雙十”鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強二級專職消防隊建設(shè)。

化工園區(qū)（集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強消防站建設(shè)。

第五十條 易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍。

危險化學(xué)品一、二級重大危險源企業(yè)和化工、醫(yī)藥重點監(jiān)測點企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊，配備消防機器人、重型消防車、消火栓等設(shè)施裝備，不斷提升事故初期的應(yīng)急處置能力。

其他功能區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以根據(jù)行業(yè)類別特點聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

第五十一條 鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的社會應(yīng)急救援隊伍。

第五十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，啟動相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

應(yīng)急救援隊伍接到有關(guān)人民政府及其部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請求后，應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。

第五十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項基金，建立完善應(yīng)急救援經(jīng)濟補償機制。

社會救援隊伍配合政府開展應(yīng)急救援、應(yīng)急演練等相關(guān)應(yīng)急救援工作的，有關(guān)地方人民政府可以給予適當(dāng)經(jīng)費補助。

第五章 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

第五十四條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定負責(zé)：

(一)較大事故由市政府負責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織調(diào)查；

(二)一般事故由事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)人民政府負責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織調(diào)查；未造成人員死亡、重傷或者直接經(jīng)濟損失三百萬元以下的一般事故，事故發(fā)生地縣（市）或者區(qū)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查。

市人民政府認為必要時，可以調(diào)查由縣（市）、區(qū)人民政府負責(zé)調(diào)查的一般事故。

第五十五條 事故調(diào)查組實行組長負責(zé)制。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察委、公安以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對事故發(fā)生單位或者相關(guān)人員提出書面處理建議。

相關(guān)部門對負有事故責(zé)任的單位或者人員的處理決定，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三十日內(nèi)抄送事故調(diào)查組組長單位。

事故調(diào)查的有關(guān)資料由事故調(diào)查組組長單位歸檔保存。

第五十六條 市安委會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對影響較大的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實行掛牌督辦，市安委會辦公室負責(zé)掛牌督辦的具體工作。

    督辦的事故調(diào)查報告形成初稿后，相關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府安委會應(yīng)當(dāng)及時向市安委會辦公室作出書面報告，經(jīng)審核同意后，由當(dāng)?shù)乜h（市）、區(qū)人民政府作出批復(fù)決定。

    第五十七條 事故發(fā)生單位按照下列情形確定：

    （一）生產(chǎn)安全事故造成本單位人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的，本單位是事故發(fā)生單位；

    （二）生產(chǎn)安全事故造成非本單位人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的，負責(zé)生產(chǎn)管理和指揮的單位是事故發(fā)生單位；

    （三）依法承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法承包的單位是事故發(fā)生單位；

    （四）非法承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，非法發(fā)包和非法承包的單位是事故發(fā)生單位；

    （五）其他單位對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責(zé)任的，負有責(zé)任的單位是事故發(fā)生單位。

    第六章 法律責(zé)任

    第五十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第五十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備人員的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

    第六十條 違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)人員、借用人員等人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

    第六十一條 違反本條例第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定向從業(yè)人員進行警示公告的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

    第六十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對重大危險源采取管理措施的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

    第六十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定確認相關(guān)單位具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件、資質(zhì)或者書面明確安全生產(chǎn)責(zé)任，告知危險因素，并納入本單位統(tǒng)一管理的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

    第六十四條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，礦山、煙花爆竹(批發(fā))、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)、船舶修造、船舶拆解、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位未按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人處五千元以上一萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

    第六十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，煤礦企業(yè)礦井通風(fēng)、瓦斯治理、安全監(jiān)控、防火、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機電運輸、爆破等安全設(shè)施和條件不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，由負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下罰款；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報請煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)吊銷安全生產(chǎn)許可證，并移送自然資源部門依法吊銷采礦許可證。

    第六十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程或者安全技術(shù)專項措施組織實施的，由負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

    第六十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，涉氨制冷企業(yè)以液氨為媒介的冷庫及制冷系統(tǒng)，設(shè)計、防火、設(shè)備工藝、作業(yè)人數(shù)限定、特種作業(yè)資格、安全設(shè)施、重大危險源管理和其他安全基本條件，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

    第六十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定，粉塵涉爆企業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場所的管理制度、人員培訓(xùn)、建筑結(jié)構(gòu)、安全距離、安全設(shè)備設(shè)施、控爆措施等，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

    第六十九條 違反本條例第三十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

    第七十條 應(yīng)急管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。

    第七十一條 各級人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構(gòu)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    各級人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構(gòu)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，已經(jīng)履行了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，依照有關(guān)規(guī)定，不承擔(dān)責(zé)任。

    第七章 附則

    第七十二條 本條例下列用語的含義：

    （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營性組織；

    （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人、實際控制人、或者實際擁有本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限的人員；

    （三）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

    第七十三條 本市國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他單位在非生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全作業(yè)管理，可以參照本條例執(zhí)行。

    第七十四條 本條例自××年××月××日起施行。