隨著2018年11月長(zhǎng)三角一體化發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角地區(qū)城市間的融入、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)愈加明顯。

　　長(zhǎng)期以來，包括上海、江蘇、浙江和安徽在內(nèi)的長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市互動(dòng)頻頻，幾大中心城市以其自身的輻射帶動(dòng)能力吸引周邊城市“靠近”，周邊城市也不斷通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、城市空間轉(zhuǎn)移等手段，試圖加入中心城市的“朋友圈”。

　　這其中，便包含了安徽省東部地級(jí)市，滁州。

　　澎湃新聞注意到，在融入江蘇省會(huì)南京的道路上，滁州已經(jīng)前行了17年之久。

　　據(jù)人民網(wǎng)消息，進(jìn)入21世紀(jì)，滁州融入長(zhǎng)三角、南京的腳步日益加快：2002年加入南京都市圈；2003年提出“融入長(zhǎng)三角”；2005年實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略；2012年提出“加快建設(shè)皖蘇經(jīng)濟(jì)帶、打造美好安徽第一印象”；2013年加入原合肥經(jīng)濟(jì)圈，同年加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)；近年來，滁州更是緊扣“建設(shè)合寧之間區(qū)域性新型中心城市”的發(fā)展定位，積極呼應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持東向發(fā)展，沖破區(qū)劃藩籬，全方位、寬領(lǐng)域、大力度推進(jìn)，在開放發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐……

　　滁州市委書記張祥安對(duì)這座城市的定位很明確：“搶抓機(jī)遇，加快實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰南京的優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家級(jí)江北新區(qū)建設(shè)為最大機(jī)遇，爭(zhēng)當(dāng)江北新區(qū)的發(fā)展腹地、生態(tài)屏障和產(chǎn)業(yè)配角。”

　　“身在”安徽東部的滁州市為何不肯偏安一隅，力圖融入南京？融入南京后的滁州又將會(huì)有哪些變化？

　　滁州市委書記：堅(jiān)持推進(jìn)與南京同城化

　　滁州與江蘇省接壤邊界達(dá)400多公里。此外，滁州與南京隔江相望。

　　用滁州當(dāng)?shù)毓俜降谋硎鰜碇v，就是滁州與南京兩地“地域相連，經(jīng)濟(jì)相融，人緣相親，文化相通，歷史淵源深厚，交流合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”。

　　當(dāng)然，南京也在2013年將滁州納入了南京都市圈的“好友群”里。

　　2013年8月3日，南京都市圈第一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議暨南京都市圈城市發(fā)展聯(lián)盟成立大會(huì)在南京召開，江蘇省南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安和安徽省的蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城八市的各級(jí)黨政官員聯(lián)席會(huì)商，八城市長(zhǎng)聯(lián)合簽署上報(bào)南京都市圈規(guī)劃的請(qǐng)示，讓南京都市圈建設(shè)向國(guó)家戰(zhàn)略層面邁出了重要的一步。

　　這次聯(lián)席會(huì)議上審議通過的《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》描述道，南京都市圈將積極爭(zhēng)取江蘇、安徽兩省政府支持，全面協(xié)調(diào)做好南京江北新區(qū)與相鄰區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)空間等方面的資源整合。

　　兩年后的2015年6月，國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立南京江北新區(qū)。

　　南京市政府官網(wǎng)資料顯示，南京江北新區(qū)范圍包括浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道，覆蓋南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園、南京海峽兩岸科技工業(yè)園、浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和南京港西壩、七壩2個(gè)港區(qū)，涉及江北17個(gè)街道，規(guī)劃面積788平方公里，常住人口170萬(wàn)。

　　滁州市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞透露，南京江北新區(qū)設(shè)立后，滁州市委、市政府明確提出，改革開放后的滁州已經(jīng)走過“大包干”、“大揚(yáng)子”、“大滁城”時(shí)代，即將迎來“大江北”時(shí)代。

　　地緣相近，且多年來的“互表友好”，讓南京和滁州打破行政區(qū)劃的限制，兩座城市空間的結(jié)合也有了可能。

　　2018年12月，滁州市委書記張祥安在南京都市圈黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上再次公開表態(tài)，堅(jiān)持東向發(fā)展、推進(jìn)與南京同城化，“是我們堅(jiān)定不移的發(fā)展戰(zhàn)略，也是我們參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的著力重點(diǎn)。”

　　有了共同的目標(biāo)，滁州又如何將融入南京的夢(mèng)想“落地”呢？

　　交通、產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，交通先行。

　　滁州在融入南京的過程中，把交通放在了重要的位置上。

　　據(jù)滁州市官方資料顯示，滁州市交通運(yùn)輸局編制完成了《滁州市沿南京江北新區(qū)扇形區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃研究》，將市轄區(qū)內(nèi)承接南京的區(qū)域與南京江北新區(qū)快速通道高等級(jí)公路建設(shè)規(guī)劃，做到無縫銜接。

　　此外，在公共交通方面，滁州至南京客運(yùn)班線完成了公司化改造，開通了滁城至烏衣、來安、全椒之間的公交專線，基本實(shí)現(xiàn)了大滁城組團(tuán)內(nèi)公交同城化。在烏衣建設(shè)了滁寧公交換乘中心，實(shí)現(xiàn)與南京公交無縫對(duì)接。發(fā)行了滁州“亭城通”卡，實(shí)現(xiàn)了滁州與南京公交、地鐵異地刷卡，一卡多用。

　　在鐵路方面，滁寧城際滁州段一期工程已正式開工，寧淮鐵路項(xiàng)目完成線路勘察和可研報(bào)告編制。

　　滁州市滁寧城際鐵路建設(shè)辦公室主任王義成在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“在2018年年底正式開工建設(shè)的滁寧城鐵項(xiàng)目途經(jīng)來安縣，并計(jì)劃2022年通車，它的通車運(yùn)營(yíng)將為滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一個(gè)飛躍，實(shí)現(xiàn)交通便捷化，產(chǎn)業(yè)一體化，真正意義上實(shí)現(xiàn)一小時(shí)都市圈的目標(biāo)。”

　　澎湃新聞注意到，隨著滁州市“對(duì)接大江北”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，產(chǎn)業(yè)布局深意逐漸清晰。

　　滁州以“蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”、滁州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“原創(chuàng)城”、“汊河江北水岸科技新城”、“南譙科創(chuàng)城”這“一園三城”為主體的國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批，形成對(duì)接江北新區(qū)主要對(duì)接平臺(tái)。

　　其中，位于滁州市來安縣的“汊河江北水岸科技新城”與南京江北新區(qū)僅一河之隔，是滁州市東向發(fā)展的橋頭堡。

　　來安縣縣委副書記、縣長(zhǎng)楊萍透露，“汊河江北水岸科技新城”在最初的打造過程中就圍繞江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，調(diào)整汊河產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步明確軌道交通裝備、電子信息、商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，當(dāng)?shù)剡�深化與中車集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，放大軌道交通聯(lián)盟“朋友圈”，全面提升汊河軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)水平。

　　在“汊河江北水岸科技新城”，澎湃新聞注意到，中車集團(tuán)下屬的某企業(yè)專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)各種鐵路可撤內(nèi)端車門、基礎(chǔ)制動(dòng)缸、電源控制箱和高鐵制動(dòng)設(shè)備。其產(chǎn)品主要銷往南車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司、大連機(jī)車公司、北京二七機(jī)車公司、法國(guó)阿爾斯通公司和德國(guó)洛克爾公司等。

　　該公司負(fù)責(zé)人介紹，目前公司有員工230余人，公司為了更好的吸引并留住人才，將員工的勞務(wù)合同、社保等人事關(guān)系都放在南京，生產(chǎn)廠設(shè)在安徽滁州來安縣，企業(yè)成本降低，員工們還能夠享受從滁州到南京市區(qū)便捷快速的交通。

　　滁州市發(fā)改委主任孫永進(jìn)透露，未來滁州市將瞄準(zhǔn)南京江北新區(qū)新興和既有產(chǎn)業(yè)的配套工作，繼續(xù)加大電子信息、基因、人工智能、生物醫(yī)藥、軌道交通、汽車配件、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，高度關(guān)注江北新區(qū)特別是浦口核心區(qū)企業(yè)對(duì)外搬遷的新動(dòng)向，承接江北新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。

　　向外突破，打出“文旅牌”

　　“環(huán)滁皆山也。其西南諸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，瑯琊也。”

　　唐宋八大家之一歐陽(yáng)修被貶滁州知州時(shí)所作《醉翁亭記》，成為古代散文精品。歐陽(yáng)修在抒發(fā)自己被貶苦悶之余，也從側(cè)面記錄下了滁州一帶的山林之美。

　　在滁州，旅游也是當(dāng)?shù)厝谌肽暇┑囊粡?ldquo;牌”。

　　滁州官方公開資料顯示，圍繞農(nóng)業(yè)和旅游合作，滁州連續(xù)多年參加南京農(nóng)業(yè)嘉年華等展示展銷活動(dòng)，建成南京“菜籃子”工程特約保供基地3000畝，南京十分之一以上的農(nóng)副食品由滁州供應(yīng)，南京游客占滁州旅游客源一半。

　　2019年1月發(fā)布的《滁州市政府2018年度政府工作報(bào)告》中明確指出，滁州將在現(xiàn)有的旅游資源基礎(chǔ)上提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育行動(dòng)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展文旅康養(yǎng)。

　　另?yè)?jù)中國(guó)江蘇網(wǎng)報(bào)道，2019年2月1日，滁州市文化和旅游局正式掛牌成立。該局局長(zhǎng)楊茜說：“滁州各縣市區(qū)都有著獨(dú)特的文化和旅游資源，比如全椒的‘正月十六走太平’、瑯琊山廟會(huì)等等，現(xiàn)在，文化、旅游部門合并后，更加有利于我們統(tǒng)籌推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展。南京是滁州的主要客源地，因此，我們將把滁州打造成南京人心目中的短途旅游目的地。”

　　楊茜還透露，“未來滁州要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入‘大江北’，以推進(jìn)全域旅游建設(shè)為抓手，以打造長(zhǎng)三角知名休閑城市和全國(guó)旅游目的地為目標(biāo)，為滁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。”

　　另?yè)?jù)滁州市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，滁州將開發(fā)一批特色旅游商品，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，著力打造區(qū)域旅游目的地。力爭(zhēng)新創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、瑯琊山通過5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建景觀價(jià)值國(guó)家評(píng)定、小崗村完成5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建景觀價(jià)值評(píng)定國(guó)家申報(bào)工作，全年游客人次、旅游總收入增長(zhǎng)20%以上，為更好的施行“融入大江北”戰(zhàn)略作出努力。