江蘇手機(jī)用戶11月30日前可實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、呼叫中心營(yíng)銷電話外呼要征得用戶同意、不允許任何號(hào)碼在銷售過(guò)程中收取選號(hào)費(fèi)……5月6日，江蘇省通信管理局、運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人做客政風(fēng)熱線，就攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、騷擾電話整治、新老用戶辦理套餐不同權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題回答網(wǎng)友提問(wèn)。

11月30日前提供

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，也就是手機(jī)用戶在不改變?cè)�有手機(jī)號(hào)碼的情況下，從一家運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)到另一家。今年的政府工作報(bào)告提出，要在全國(guó)實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。工信部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上表示，將在今年年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

在5月6日的直播中，江蘇省通信管理局局長(zhǎng)袁瑞青也明確表示，按照工信部的要求，11月30日之前要提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，“江蘇是通信大省，服務(wù)不能比全國(guó)落后，也必須在11月30日之前為用戶提供服務(wù)。”

此前，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)曾在多個(gè)省市試點(diǎn)，由于涉及通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，試點(diǎn)中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。江蘇將如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？

“通過(guò)試點(diǎn)也發(fā)現(xiàn)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)客觀上是有條件的，不是說(shuō)隨便都可以轉(zhuǎn)，因?yàn)檫�有個(gè)（合同）契約。”袁瑞青現(xiàn)場(chǎng)向江蘇三大運(yùn)營(yíng)商提出要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家以及工信部的有關(guān)規(guī)定，提供轉(zhuǎn)網(wǎng)以后要保證服務(wù)質(zhì)量不能下降，還要有更多豐富的業(yè)務(wù)讓用戶去選擇。此外，用戶也要注意，如果考慮攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，務(wù)必在原合同履行結(jié)束以后。當(dāng)用戶符合攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的所有前置條件，運(yùn)營(yíng)商之間要實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化程序。

新老用戶辦套餐不同權(quán)？

三大運(yùn)營(yíng)商：老用戶可辦理在售新套餐

老用戶辦理新套餐時(shí)，享受不到跟新用戶一樣的優(yōu)惠，優(yōu)惠存在很大差別，有網(wǎng)友認(rèn)為，這是在變相阻止老用戶辦理新的優(yōu)惠套餐。為什么這種新老用戶不同權(quán)的情況會(huì)存在？現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)新老用戶辦理權(quán)限問(wèn)題，三大運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了回應(yīng)。

中國(guó)移動(dòng)江蘇公司副總經(jīng)理劉正利說(shuō)，這是針對(duì)新用戶的一種促銷行為，許多老用戶也曾享受過(guò)手機(jī)補(bǔ)貼、送流量、送話費(fèi)等優(yōu)惠。老用戶協(xié)議到期也可以來(lái)辦理新套餐�，F(xiàn)在對(duì)老用戶也有查網(wǎng)齡送流量，不同的客戶有不同的方案，客戶可以根據(jù)自己的消費(fèi)情況進(jìn)行選擇。下一步，他們也會(huì)規(guī)范地運(yùn)營(yíng)。

中國(guó)聯(lián)通江蘇分公司副總經(jīng)理陸翔表示，老用戶可以享受或者修改套餐。事實(shí)上，階段性對(duì)新用戶的獲取過(guò)程中會(huì)有促銷活動(dòng)，但促銷與套餐是有一些差異的。在一線操作過(guò)程中，老用戶原有套餐都可以改成新的在售套餐。但用戶如有合同約定，則需承擔(dān)原有合約的違約責(zé)任。下一階段也會(huì)加強(qiáng)一線的管理。

中國(guó)電信江蘇公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)也表示，工信部和通管局的政策一直是很明確的，即老用戶是可以辦理在售的新套餐，但前提是原來(lái)的優(yōu)惠協(xié)議要到期，否則要承擔(dān)一定的違約責(zé)任。之后將加強(qiáng)對(duì)一線銷售人員的培訓(xùn)，確保規(guī)定落實(shí)到位。

騷擾電話何時(shí)休？

呼叫中心營(yíng)銷電話外呼要征得用戶同意

徐州的王先生反映，平時(shí)接到的騷擾電話和騷擾短信特別多，從電話號(hào)碼來(lái)看，有座機(jī)也有手機(jī)，還有95開頭的號(hào)碼，平均一天能接到兩三個(gè)，“忙的時(shí)候沒(méi)接到，之后看到號(hào)碼給對(duì)方回過(guò)去，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是中介，感覺(jué)特別煩人。”

這一問(wèn)題，大部分手機(jī)用戶都遇到過(guò)，很多人不禁要問(wèn)，騷擾電話究竟何時(shí)休？去年，針對(duì)屢禁不止的騷擾電話，工信部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》，自2018年7月起至2019年12月底，在全國(guó)開展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。江蘇成效如何？

省通信管理局信息通信管理處處長(zhǎng)華仁方表示，13部委通知下來(lái)后，省通信管理局對(duì)相關(guān)問(wèn)題作了部署。對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)來(lái)講，主要是規(guī)范通信資源的使用管理。普通的電話號(hào)碼不能用來(lái)營(yíng)銷外呼，只有在呼叫中心的號(hào)碼在規(guī)范情況下才能進(jìn)行呼叫；從基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)講，電信企業(yè)對(duì)不規(guī)范的呼叫要進(jìn)行攔截，從技術(shù)方面加強(qiáng)管理。另外，對(duì)呼叫中心企業(yè)也有管理要求，外呼的時(shí)候首先要征得用戶同意，同時(shí)在外呼時(shí)間段、頻次上面都有要求。

“從剛才聽眾反映的問(wèn)題，確實(shí)存在不少問(wèn)題，騷擾電話通過(guò)一段時(shí)間的整治取得了成效，但與老百姓的希望還有一定的距離，今后我們會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)各相關(guān)部門的協(xié)作。”華仁方表示，這項(xiàng)工作是長(zhǎng)期也是艱巨的工作，涉及方方面面。比如，從對(duì)騷擾電話的統(tǒng)計(jì)數(shù)量來(lái)看，金融類的、房地產(chǎn)類的，以及惡意追債三類的騷擾電話占了絕大多數(shù)，通管部門也將加強(qiáng)與這幾個(gè)行業(yè)主管部門的協(xié)作，對(duì)各個(gè)行業(yè)的規(guī)范營(yíng)銷加強(qiáng)管理。

選“吉祥號(hào)碼”有最低消費(fèi)？

不允許任何號(hào)碼在銷售過(guò)程中收選號(hào)費(fèi)

在新入網(wǎng)申請(qǐng)手機(jī)號(hào)碼時(shí)，一些人喜歡選帶有“888”“666”等聽起來(lái)比較吉祥的數(shù)字，但這些號(hào)碼往往會(huì)要求綁定最低消費(fèi)，或者辦理高消費(fèi)套餐。

宿遷的李先生就反映，挑選了尾號(hào)是3個(gè)8的吉祥號(hào)，但要與運(yùn)營(yíng)商簽訂一份每月最低消費(fèi)289元的合約，合約截止日期是3000年1月1日，這些符合規(guī)定嗎？

省通信管理局信息通信管理處副處長(zhǎng)許曉波表示，吉祥號(hào)這個(gè)問(wèn)題不是新問(wèn)題。從合法性的角度，根據(jù)通信行業(yè)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法，都沒(méi)有吉祥號(hào)碼、靚號(hào)等說(shuō)法。

“我們對(duì)所有的號(hào)碼，從管理要求的角度是一視同仁的，不允許任何號(hào)碼在銷售過(guò)程中收取選號(hào)費(fèi)。”同時(shí)，許曉波也提醒，營(yíng)銷人員在用戶簽訂協(xié)議之前要說(shuō)清楚所有的門檻、限制條件是什么，經(jīng)用戶簽字、確認(rèn)以后這個(gè)協(xié)議才算成立，“我們也在倡導(dǎo)或者說(shuō)引導(dǎo)通信企業(yè)在設(shè)計(jì)套餐、進(jìn)行營(yíng)銷的過(guò)程中，充分考慮老百姓的需求和消費(fèi)能力，設(shè)計(jì)更合理、更充分的套餐供大家選擇。” （徐紅艷）