◎副市長 徐東海

今年6月是全國第十七個、全省第二十五個“安全生產(chǎn)月”，活動主題是“生命至上、安全發(fā)展”。旨在進一步強化安全紅線意識，壓實安全生產(chǎn)責任，提升依法治安水平，深化改革創(chuàng)新舉措，增強全民應急意識，提高防災減災救災能力，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。

習近平總書記指出,“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。一次次血的教訓也告誡我們，發(fā)展必須始終把人民群眾生命安全放在第一位。我們要結(jié)合本次安全生產(chǎn)月活動，通過采取一系列有機結(jié)合、富有實效的工作措施，進一步學習貫徹落實習總書記的指示要求。

嚴格責任落實，強化安全發(fā)展政治責任。習總書記多次強調(diào),“落實安全生產(chǎn)責任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管。堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”。近期，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，將嚴格履行安全生產(chǎn)責任落實到黨內(nèi)法規(guī)層面。我們要按照要求，進一步強化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，把安全生產(chǎn)貫穿到招商引資、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、社會管理和生態(tài)保護等工作的全過程，真正做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。

推進標準化建設，打牢長遠發(fā)展本質(zhì)基礎。“基礎不牢、地動山搖”。企業(yè)作為社會發(fā)展的重要基礎，注重企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，市委、市政府全力推進企業(yè)標準化建設，積極探索建立“標準化管理+風險管控+隱患排查，三位一體”管理模式；針對重點行業(yè)領(lǐng)域，實行“單月現(xiàn)場例會推進標準化制度”，推廣徐工機械、中糧特飼等企業(yè)標準化管理經(jīng)驗。下一步，要繼續(xù)采取有效舉措，將標準規(guī)范真正落實到每一家企業(yè)和每一個車間、班組、崗位，力爭在根本上、源頭上減少事故和傷亡的發(fā)生，從而為全市的騰飛發(fā)展提供安全保障。

深入執(zhí)法監(jiān)管，保持依法治安高壓態(tài)勢。“法令者，民之命也，為治之本也”。從以往的安全生產(chǎn)事故分析來看，有法不依、執(zhí)法不嚴是事故多發(fā)、易發(fā)的根本原因。特別是一些小微企業(yè)，片面追求經(jīng)濟效益，甚至不惜以犧牲從業(yè)人員的安全和健康為代價，換取一時的經(jīng)濟效益。針對這一情況，我們必須要嚴格履行執(zhí)法監(jiān)管責任，不斷加大事前執(zhí)法力度，對企業(yè)風險辨識管控不力、安全隱患排查整改不到位的行為，依法進行執(zhí)法處罰，從而使企業(yè)自覺主動地在法治軌道上從事各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正實現(xiàn)安全發(fā)展。

完善應急體系，加強應急救援能力建設。隨著新一輪機構(gòu)改革的推進，我國應急管理體系進入了新時代。目前，我市應急救援基礎較為扎實，擁有徐州管道儲運公司油氣管道應急救援國家級基地、徐礦集團救護大隊和蘇北消防救援基地等不同層次的救援體系。下一步，要繼續(xù)支持應急救援基地建設，健全完善應急預警制度和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；深入排查城市安全風險點，全面落實好應急管控措施；著力加強應急救援隊伍建設，配齊應急救援重型裝備，推廣消防機器人等先進設備，全力提升事故初期兩分鐘的應急處置能力；進一步加大宣傳力度，支持引導全民參與防災減災活動，不斷增強安全意識，減輕災害風險。

今年的“安全生產(chǎn)月”活動已拉開序幕，我們要以本次活動為契機，創(chuàng)新思路、精心策劃，明確責任、抓細抓實，通過安全教育聯(lián)搞、安全文藝聯(lián)演、安全演習聯(lián)練、安全防范聯(lián)做“四聯(lián)”活動，將安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進企業(yè)、校園、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所；充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用、行業(yè)媒體的深度挖掘作用、新興媒體的快速滲透作用，深入挖掘一批經(jīng)驗做法，宣傳一批先進人物、先進事跡，曝光一批非法違法生產(chǎn)行為，不斷鞏固全市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。