◎副市長(zhǎng) 徐東海

今年6月是全國第十七個(gè)、全省第二十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)主題是“生命至上、安全發(fā)展”。旨在進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升依法治安水平，深化改革創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。

習(xí)近平總書記指出,“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。一次次血的教訓(xùn)也告誡我們，發(fā)展必須始終把人民群眾生命安全放在第一位。我們要結(jié)合本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過采取一系列有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的工作措施，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記的指示要求。

嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全發(fā)展政治責(zé)任。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào),“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”。近期，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，將嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到黨內(nèi)法規(guī)層面。我們要按照要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，把安全生產(chǎn)貫穿到招商引資、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和生態(tài)保護(hù)等工作的全過程，真正做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展本質(zhì)基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，注重企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，市委、市政府全力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索建立“標(biāo)準(zhǔn)化管理+風(fēng)險(xiǎn)管控+隱患排查，三位一體”管理模式；針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行“單月現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化制度”，推廣徐工機(jī)械、中糧特飼等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)。下一步，要繼續(xù)采取有效舉措，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范真正落實(shí)到每一家企業(yè)和每一個(gè)車間、班組、崗位，力爭(zhēng)在根本上、源頭上減少事故和傷亡的發(fā)生，從而為全市的騰飛發(fā)展提供安全保障。

深入執(zhí)法監(jiān)管，保持依法治安高壓態(tài)勢(shì)。“法令者，民之命也，為治之本也”。從以往的安全生產(chǎn)事故分析來看，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是事故多發(fā)、易發(fā)的根本原因。特別是一些小微企業(yè)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至不惜以犧牲從業(yè)人員的安全和健康為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)這一情況，我們必須要嚴(yán)格履行執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，不斷加大事前執(zhí)法力度，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不力、安全隱患排查整改不到位的行為，依法進(jìn)行執(zhí)法處罰，從而使企業(yè)自覺主動(dòng)地在法治軌道上從事各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

完善應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，我國應(yīng)急管理體系進(jìn)入了新時(shí)代。目前，我市應(yīng)急救援基礎(chǔ)較為扎實(shí)，擁有徐州管道儲(chǔ)運(yùn)公司油氣管道應(yīng)急救援國家級(jí)基地、徐礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)和蘇北消防救援基地等不同層次的救援體系。下一步，要繼續(xù)支持應(yīng)急救援基地建設(shè)，健全完善應(yīng)急預(yù)警制度和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；深入排查城市安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面落實(shí)好應(yīng)急管控措施；著力加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配齊應(yīng)急救援重型裝備，推廣消防機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備，全力提升事故初期兩分鐘的應(yīng)急處置能力；進(jìn)一步加大宣傳力度，支持引導(dǎo)全民參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已拉開序幕，我們要以本次活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新思路、精心策劃，明確責(zé)任、抓細(xì)抓實(shí)，通過安全教育聯(lián)搞、安全文藝聯(lián)演、安全演習(xí)聯(lián)練、安全防范聯(lián)做“四聯(lián)”活動(dòng)，將安全文化、安全法律、安全科技、安全知識(shí)送進(jìn)企業(yè)、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場(chǎng)所；充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用、行業(yè)媒體的深度挖掘作用、新興媒體的快速滲透作用，深入挖掘一批經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳一批先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，曝光一批非法違法生產(chǎn)行為，不斷鞏固全市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。