南京市怡康社區(qū)71歲的王業(yè)全老人，腰間別著的鑰匙扣上印有二維碼，助餐、助醫(yī)、助急、助樂等14個居家養(yǎng)老服務(wù)項目，只要用手機掃一掃、下個單，服務(wù)人員就會上門來。記者18日在南京建鄴區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，“共享養(yǎng)老”已遍地開花，資源、信息和服務(wù)共享，為老人構(gòu)建起“一刻鐘快速養(yǎng)老生態(tài)網(wǎng)”。

　　通存通兌，

　　志愿服務(wù)時間存銀行

　　前一陣，建鄴區(qū)桃園居91歲的獨居孤寡老人王寶珍沒來助餐點吃早飯和午飯，福惠居家養(yǎng)老服務(wù)中心的負責人任文艷趕緊請志愿者黃美仙前去探望。原來，老人腳扭了，走不了路。70多歲的黃美仙提出，由她替王寶珍燒飯、打掃。黃美仙身體硬朗，靠低保金生活，因熱心助人已積攢數(shù)百小時“存款”。按照12元/小時的兌換規(guī)則，這些時間可換成米油，還能兌換油煙機清洗券、電影券等。

　　任文艷負責運營的居家養(yǎng)老中心主要靠政府補貼，如果按照傳統(tǒng)方式，照顧全街道失能、半失能老人需要38名社工，年支出得200多萬元，去年政府補貼6個社區(qū)76萬元，缺口很大。兩年前，她創(chuàng)辦了微愛桃園志愿服務(wù)中心，如今已發(fā)展1208名注冊志愿者，八成是身體較好的“小老人”。借力“時間銀行”，只需雇傭10多名社工，其余事務(wù)由志愿者協(xié)助，如退休大學(xué)老師江濤經(jīng)常免費開插花課、70多歲的萬慶禎老人愛去助餐點幫忙……一年下來，可節(jié)約成本120多萬元。

　　“時間銀行”如何運轉(zhuǎn)？任文艷首先請人開發(fā)了一個“掌上志愿者”小程序，志愿者和服務(wù)對象分別有一個端口。有需求的可上線發(fā)布信息，志愿者“接單”，大家平等、自愿地服務(wù)與被服務(wù)，十分便捷。積攢的服務(wù)時間可以到“�；輹r間超市”兌換物品，也可存起來以便將來兌換服務(wù)。下一步，便是鏈接社會資源，比如讓愛心企業(yè)和有能力的社區(qū)居民為“時間超市”募捐部分可兌換產(chǎn)品。

　　離開了所在街道，“時間存款”還能不能用？建鄴區(qū)民政局局長張進發(fā)透露，他們正與人民銀行做方案，打算確定一家試點銀行，把服務(wù)時間像錢一樣真正儲存到銀行卡里，可跨區(qū)域使用，將來進一步實現(xiàn)“通存通兌”。

　　這是任文艷想做又沒有能力做的事，政府的加入讓她對前景充滿希望：“打通區(qū)域限制，實現(xiàn)共享共通，才能讓志愿服務(wù)真正‘流動’起來，形成自助和互助的循環(huán)。”

　　專業(yè)快捷，

　　平臺派單精準匹配供需

　　17日晚，家住怡康社區(qū)的陳壽平老人給九如城居家養(yǎng)老服務(wù)中心打了預(yù)約電話，想測個血壓。養(yǎng)老服務(wù)員魯京即時收到平臺“派單”，按照預(yù)約于第二天9點準時到達老人家中，先掃一掃老人的二維碼便開始量血壓，“后臺馬上就有記錄，包括服務(wù)時長、結(jié)束后的評價等”。

　　魯京告訴記者，陳壽平老人今年79歲，不與子女住一起。前一陣老人突然頭暈，流了很多鼻血。醫(yī)院檢查其血壓高，有腦血管破裂危險，需適時監(jiān)控血壓，老人于是定期預(yù)約“助醫(yī)”服務(wù)。“目前不收費，我們的居家養(yǎng)老服務(wù)中心由政府補貼，機構(gòu)僅在南京就有3家養(yǎng)老院、8個居家服務(wù)和助餐點。”

　　為鼓勵更多專業(yè)組織為老人提供居家服務(wù)，南京再次提高補貼標準，由專業(yè)組織運營的3A級以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心，年度服務(wù)達基本績效要求，補助10萬元；每增加100人且不少于1萬人次，再補助2萬元；對3A、4A、5A級機構(gòu)，每年補助最多不超過20萬元、30萬元、40萬元。

　　像九如城這類連鎖養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)人數(shù)眾多，還配備自己的信息平臺和派單中心，可實現(xiàn)24小時在線，一些小機構(gòu)則依托南京12349養(yǎng)老服務(wù)熱線提供服務(wù)。“‘共享養(yǎng)老’類似網(wǎng)約車，老人下單、機構(gòu)派單，迅速匹配供需，精準高效服務(wù)。”九如城養(yǎng)老機構(gòu)負責人坦言，“智慧養(yǎng)老”目前還處于初級形態(tài)，社會資本尚未大規(guī)模涌入，且高齡剛需群體普遍不會使用智能手機，等當下60多歲老人步入高齡，養(yǎng)老服務(wù)將基本由大數(shù)據(jù)分配資源、線上線下合作完成。

　　提升服務(wù)，

　　大數(shù)據(jù)探索“搶單模式”

　　“共享養(yǎng)老”數(shù)據(jù)平臺怎么建？考慮養(yǎng)老服務(wù)的特殊性，服務(wù)半徑不宜大，應(yīng)構(gòu)建“一刻鐘快速養(yǎng)老生態(tài)網(wǎng)”。建鄴區(qū)民政部門正匯總?cè)珔^(qū)老年人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、服務(wù)需求，摸底養(yǎng)老機構(gòu)產(chǎn)品和價格水平。

　　目前數(shù)據(jù)平臺基本框架是“一網(wǎng)兩中心三庫四系統(tǒng)”，包括建鄴養(yǎng)老網(wǎng)，監(jiān)控調(diào)度中心、數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，老人基本信息庫、社會服務(wù)資源庫、養(yǎng)老護理人才庫，以及智能服務(wù)系統(tǒng)、日常管理系統(tǒng)、監(jiān)測評估系統(tǒng)、民政監(jiān)管系統(tǒng)。“有了大數(shù)據(jù)，下一步，就要將居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)整合在老人活動、物品配送、家政服務(wù)、醫(yī)療護理等信息化平臺，探索‘共享養(yǎng)老搶單模式’。”張進發(fā)說。

　　“探索養(yǎng)老新模式，不是‘玩噱頭’。目前九成以上老人選擇居家養(yǎng)老，服務(wù)必須沉下去。”建鄴區(qū)區(qū)長閔一峰表示，對標杭州江干區(qū)和廣州海珠區(qū)，建鄴區(qū)今年要在提升千名老人養(yǎng)老床位數(shù)、萬人擁有社會組織數(shù)以及和諧社區(qū)數(shù)等民生指標上下功夫。全區(qū)常住人口的18%是老人，“養(yǎng)醫(yī)康教”多方融合，建鄴養(yǎng)老服務(wù)體系初具雛形，又迎來共享經(jīng)濟，必須抓住機遇，讓資源跟著需求走、服務(wù)跟著居民走。唐 悅